Проект Приказа Федеральной службы по аккредитации "О порядке сообщения федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по аккредитации о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации" (подготовлен Росаккредитацией 17.08.2015)
Досье на проект
Пояснительная записка
В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 Национального плана противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. N 226 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 15, ст. 1729; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) 2015, 15 июля, N 0001201507150011) и постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. N 10 "О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 3, ст. 279) приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о сообщении федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по аккредитации о получении подарка в связи с их должностным положением ими исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель | С.В. Шипов |
УТВЕРЖДЕНО
приказом Росаккредитации
от ______________ 2015 г. N____
ПОЛОЖЕНИЕ
о сообщении федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по аккредитации о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации
1. Настоящее Положение определяет порядок сообщения федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата Росаккредитации и ее территориальных органов (далее - гражданские служащие) о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, порядок сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации.
2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
"подарок, полученный в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями" - подарок, полученный гражданскими служащими от физических (юридических) лиц, которые осуществляют дарение, исходя из должностного положения одаряемого или исполнения им должностных обязанностей, за исключением канцелярских принадлежностей, которые в рамках протокольных мероприятий, служебных командировок и других официальных мероприятий предоставлены каждому участнику указанных мероприятий в целях исполнения им своих должностных обязанностей, цветов и ценных подарков, которые вручены в качестве поощрения (награды);
"получение подарка в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей" - получение гражданскими служащими лично или через посредника от физических (юридических) лиц подарка в рамках осуществления деятельности, предусмотренной должностным регламентом, а также в связи с исполнением должностных обязанностей в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными актами, определяющими особенности правового положения и специфику профессиональной служебной деятельности указанных лиц.
3. В случае получения подарка в связи с должностным положением или исполнением должностных обязанностей гражданские служащие в течение трех рабочих дней со дня его получения направляют в Управление административно-финансовой деятельности и развития информационных технологий Федеральной службы по аккредитации уведомление о получении подарка (далее - уведомление) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
К уведомлению прилагаются документы (при их наличии), подтверждающие стоимость подарка (кассовый чек, товарный чек, иной документ об оплате (приобретении) подарка).
В случае если подарок получен во время служебной командировки, уведомление представляется не позднее трех рабочих дней со дня возвращения лица, получившего подарок, из служебной командировки.
При невозможности подачи уведомления в сроки, указанные в абзацах первом и третьем настоящего пункта, по причине, не зависящей от гражданского служащего, уведомление представляется не позднее следующего дня после ее устранения.
4. Управление административно-финансовой деятельности и развития информационных технологий осуществляет регистрацию уведомлений, поступающих от гражданских служащих о получении подарков в связи с их должностным положением или исполнением должностных обязанностей, в журнале регистрации уведомлений, который ведется по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.
5. Поступившее в Управление административно-финансовой деятельности и развития информационных технологий уведомление возвращается лицу, представившему уведомление, с отметкой о регистрации, а его копия направляется в комиссию по поступлению и выбытию активов Росаккредитации, образованную в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете (далее - Комиссия).
6. Подарок, стоимость которого подтверждается документами и превышает три тысячи рублей либо стоимость которого получившим его гражданским служащим неизвестна, сдается материально ответственному лицу Управления административно-финансовой деятельности и развития информационных технологий (далее - материально ответственное лицо), которое принимает его на хранение по акту приема-передачи подарка по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению в складское помещение не позднее пяти рабочих дней со дня регистрации уведомления в журнале регистрации уведомлений.
Акт приема-передачи подарка составляется в трех экземплярах, один экземпляр - для гражданского служащего, второй - для материально ответственного лица, третий - для Управления административно-финансовой деятельности и развития информационных технологий, и подлежит учету в книге учета актов приема-передачи подарков (приложение N 6 к настоящему Положению).
7. Подарок, полученный руководителем Росаккредитации, заместителями руководителя Росаккредитации и руководителем территориального органа, независимо от его стоимости, подлежит передаче на хранение в порядке, предусмотренном пунктом 6 настоящего Положения.
8. Управление административно-финансовой деятельности и развития информационных технологий осуществляет в установленном порядке прием, учет и хранение подарков, переданных гражданскими служащими, обеспечивает оценку их стоимости, а также их реализацию либо уничтожение.
9. Комиссия в целях принятия к бухгалтерскому учету подарка проводит определение его стоимости на основе рыночной цены, действующей на дату принятия его к учету, или цены на аналогичную материальную ценность в сопоставимых условиях. Сведения о рыночной цене подтверждаются документально, а при невозможности документального подтверждения - экспертным путем.
10. Подарок, стоимость которого не превышает трех тысяч рублей, возвращается по результатам оценки получившему его лицу по акту приема-передачи (возврата) подарка (приложение N 3 к настоящему Положению) на следующий рабочий день со дня принятия Комиссией соответствующего решения.
В случае отказа гражданского служащего принимать подарок и подписывать акт приема-передачи (возврата) подарка его использование осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 14 - 18 настоящего Положения.
11. Включение в установленном порядке принятого к бухгалтерскому учету подарка, стоимость которого превышает три тысячи рублей, в реестр федерального имущества обеспечивает Управление административно-финансовой деятельности и развития информационных технологий.
12. Лица, сдавшие подарок, могут его выкупить, направив на имя представителя нанимателя заявление по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению не позднее двух месяцев со дня сдачи подарка.
13. Управление административно-финансовой деятельности и развития информационных технологий в течение трех месяцев со дня поступления заявления, указанного в пункте 12 настоящего Положения, организует оценку стоимости подарка для реализации (выкупа) и уведомляет в письменной форме лицо, подавшее заявление, о результатах оценки, после чего в течение месяца заявитель выкупает подарок по установленной в результате оценки стоимости или отказывается от выкупа.
14. Подарок, в отношении которого не поступило заявление, указанное в пункте 12 настоящего Положения, может использоваться с учетом заключения Комиссии о целесообразности либо нецелесообразности использования подарка для обеспечения деятельности Росаккредитации.
15. В случае нецелесообразности использования подарка Руководителем Росаккредитации или уполномоченным заместителем Руководителя Росаккредитации принимается решение о реализации подарка и проведении оценки его стоимости для реализации (выкупа), осуществляемой уполномоченными государственными органами и организациями посредством проведения торгов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
16. Оценка стоимости подарка для реализации (выкупа), предусмотренная пунктами 13 и 15 настоящего Положения, осуществляется субъектами оценочной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
17. В случае если подарок не выкуплен или не реализован, Руководителем Росаккредитации или уполномоченным заместителем Руководителя Росаккредитации принимается решение о повторной реализации подарка либо о его безвозмездной передаче в благотворительную организацию, либо о его уничтожении в соответствии с законодательством Российской Федерации.
18. Средства, вырученные от реализации (выкупа) подарка, зачисляются в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
19. Информация о возврате подарка, его реализации (выкупе), использовании для обеспечения деятельности Росаккредитации, уничтожении либо передаче в благотворительную организацию указывается Управление административно-финансовой деятельности и развития информационных технологий в книге учета актов приема-передачи подарков (приложение N 6 к настоящему Положению).
Приложение N 1 к Положению
о сообщении федеральными государственными гражданскими служащими
Федеральной службы по аккредитации и ее территориальных органов
о получении подарка в связи с должностным положением
или исполнением служебных (должностных) обязанностей,
сдаче и оценке подарка, реализации (выкупа) и зачислении средств,
вырученных от его реализации
ФОРМА УВЕДОМЛЕНИЯ О ПОЛУЧЕНИИ ПОДАРКА
в Управление административно-финансовой деятельности
и развития информационных технологий
------------------------------------------------
от ________________________________________________
___________________________________________________
(Ф.И.О., занимаемая должность)
УВЕДОМЛЕНИЕ
о получении подарка
"__" ________ 20__ г.
Извещаю о получении _______________________________________________________
(дата получения)
подарка(ов) на ____________________________________________________________
(наименование протокольного мероприятия, служебной
____________________________________________________________________ _______
командировки или другого официального мероприятия,
место и дата его проведения)
N п/п | Наименование подарка | Характеристика подарка, его описание | Количество предметов | Стоимость, руб. <1> |
---|---|---|---|---|
1 | ||||
2 | ||||
Итого: |
Приложение: ________________________________ на ___ листах.
(наименование документа)
Лицо, представившее
уведомление
_________ _____________________ "__" _____ 20__ г.
(подпись) (расшифровка подписи)
Лицо, принявшее
уведомление
_________ _____________________ "__" _____ 20__ г.
(подпись) (расшифровка подписи)
Регистрационный номер в журнале регистрации уведомлений ______ "__" ______ 20__ г.
--------------------------------
<1> Заполняется при наличии документов, подтверждающих стоимость подарка.
Приложение N 2 к Положению
о сообщении федеральными государственными гражданскими служащими
Федеральной службы по аккредитации и ее территориальных органов
о получении подарка в связи с должностным положением
или исполнением служебных (должностных) обязанностей,
сдаче и оценке подарка, реализации (выкупа) и зачислении средств,
вырученных от его реализации
Акт приема-передачи подарка N _____
"__" ________ 20__ г.
Мы, нижеподписавшиеся, составили настоящий акт о том,
что _______________________________________________________________________
(Ф.И.О. гражданского служащего, должность)
сдал, а материально ответственное лицо
____________________________________________________________________ _______
(Ф.И.О., должность)
принял на ответственное хранение следующие подарки:
N п/п | Наименование | Основные характеристики (их описание) | Количество предметов | Сумма в рублях <1> | Рег. номер в журнале регистрации уведомлений |
---|---|---|---|---|---|
1 | |||||
2 | |||||
Итого: |
Принял на ответственное хранение Сдал на ответственное хранение
___________ _______________________ ___________ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи) (подпись) (расшифровка подписи)
Принято к учету
____________________________________________________________________ _______
(дата и номер решения комиссии по поступлению
и выбытию активов Росаккредитации)
Исполнитель ___________ _______________________ "__" __________ 20__ г.
(подпись) (расшифровка подписи)
--------------------------------
<1> Заполняется при наличии документов, подтверждающих стоимость подарков.
Приложение N 3 к Положению
о сообщении федеральными государственными гражданскими служащими
Федеральной службы по аккредитации и ее территориальных органов
о получении подарка в связи с должностным положением
или исполнением служебных (должностных) обязанностей,
сдаче и оценке подарка, реализации (выкупа) и зачислении средств,
вырученных от его реализации
АКТ
приема - передачи (возврата) подарка N _____
от "__" _________ 20__ г.
Материально ответственное лицо ____________________________________________
____________________________________________________________________ _______
(Ф.И.О., должность)
на основании протокола заседания Комиссии по поступлению и выбытию активов
Росаккредитации от "__" _________________ 20__ г. N ___ возвращает
гражданскому служащему
____________________________________________________________________ _______
(Ф.И.О., должность)
подарок _____________________________________ стоимостью ____________ руб.,
переданный по акту приема-передачи от "__" _____________ 20__ г. N _______.
Выдал Принял
______________/_____________________/ ____________/____________________/
(подпись) (расшифровка подписи) (подпись) (расшифровка подписи)
"__" ____________ 20__ г. "__" _____________ 20__ г.
Приложение N 4 к Положению
о сообщении федеральными государственными гражданскими служащими
Федеральной службы по аккредитации и ее территориальных органов
о получении подарка в связи с должностным положением
или исполнением служебных (должностных) обязанностей,
сдаче и оценке подарка, реализации (выкупа) и зачислении средств,
вырученных от его реализации
ЖУРНАЛ
регистрации уведомлений федеральных государственных
гражданских служащих о получении
подарков в связи с должностным положением
или исполнением должностных обязанностей
N п/п | Дата регистрации уведомления | Ф.И.О. лица, подавшего уведомление | Должность лица, подавшего уведомление | Присвоенный регистрационный номер | Ф.И.О. должность, регистратора | Подпись регистратора |
---|---|---|---|---|---|---|
Приложение N 5 к Положению
о сообщении федеральными государственными гражданскими служащими
Федеральной службы по аккредитации и ее территориальных органов
о получении подарка в связи с должностным положением
или исполнением служебных (должностных) обязанностей,
сдаче и оценке подарка, реализации (выкупа) и зачислении средств,
вырученных от его реализации
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ О ВЫКУПЕ ПОДАРКА
____________________________________________
____________________________________________
(ф.и.о. представителя нанимателя, должность)
от _________________________________________
(ф.и.о., занимаемая должность)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выкупе подарка
Настоящим заявляю о желании выкупить подарок, полученный мною на
____________________________________________________________________ _______
(наименование протокольного мероприятия, служебной командировки
или другого официального мероприятия, место и дата его проведения)
и переданный в Управление административно-финансовой деятельности и развития информационных технологий Росаккредитации
России по акту приема-передачи от "__" __________ 20__ г. N _____.
_____________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"__" ___________ 20__ г.
Приложение N 6 к Положению
о сообщении федеральными государственными гражданскими служащими
Федеральной службы по аккредитации и ее территориальных органов
о получении подарка в связи с должностным положением
или исполнением служебных (должностных) обязанностей,
сдаче и оценке подарка, реализации (выкупа) и зачислении средств,
вырученных от его реализации
КНИГА
учета актов приема-передачи подарков, полученных
федеральными государственными гражданскими служащими
в связи с их должностным положением
или исполнением ими должностных обязанностей
N п/п | Дата | N акта приема-передачи | Наименование и вид подарка | Ф.И.О., должность лица, сдавшего подарок | Подпись | Ф.И.О., должность лица, принявшего подарок | Подпись | Отметка о возврате (выкупе, реализации, уничтожении) подарка (дата, N акта возврата и др.) |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Обзор документа
Планируется установить порядок сообщения госслужащими Росаккредитации о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных обязанностей. Определяется порядок сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации.
Так, предусмотрено, что уведомление будет направлено в Службу в течение 3 рабочих дней со дня получения подарка или возвращения из командировки, во время которой получен подарок. Прилагаются документы (при их наличии), подтверждающие стоимость подарка.
Планируется прописать порядок регистрации уведомлений в журнале. Предполагается, что копия уведомления будет направляться в комиссию по поступлению и выбытию активов. Последняя будет определять стоимость подарка на основе рыночной цены или цены на аналогичную материальную ценность в сопоставимых условиях.
Подарок, стоимость которого неизвестна либо превышает 3 тыс. рублей, а также полученный руководителем Росаккредитации (заместителями) и руководителем территориального органа независимо от его стоимости, сдается на хранение по акту не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации.
Подарок, стоимость которого не превышает 3 тыс. рублей, возвращается по результатам оценки получившему его лицу по акту на следующий рабочий день со дня принятия комиссией решения.