Постановление заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 19 июня 2008 г. N 86-АД08-2 Суд прекратил производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях заявителя состава административного правонарушения

Постановление заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 19 июня 2008 г. N 86-АД08-2

Заместитель председателя Верховного Суда Российской Федерации Серков П.П.,

рассмотрев жалобу ... Совета Курловского потребительского общества Елаева З.М. на постановление председателя Владимирского областного суда от 7 февраля 2008 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ... Совета Курловского потребительского общества Елаева З.М., установил:

постановлением исполняющего обязанности начальника межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по Владимирской области от 6 августа 2007 года ... Совета Курловского потребительского общества Елаев З.М. признан виновным в нарушении правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, то есть в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Решением судьи Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 3 сентября 2007 года постановление исполняющего обязанности начальника межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по Владимирской области от 6 августа 2007 года отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении ... Совета Курловского потребительского общества Елаева З.М. прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

29 декабря 2007 года заместителем прокурора Владимирской области председателю Владимирского областного суда был принесен протест на решение судьи Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 3 сентября 2007 года.

Постановлением председателя Владимирского областного суда от 7 февраля 2008 года протест заместителя прокурора Владимирской области удовлетворен, решение судьи Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 3 сентября 2007 года отменено, постановление исполняющего обязанности начальника межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по Владимирской области от 6 августа 2007 года оставлено без изменения.

В настоящей жалобе ... Совета Курловского потребительского общества Елаев З.М. просит об отмене постановления председателя Владимирского областного суда от 7 февраля 2008 года, состоявшегося по делу об административном правонарушении, считая, что указанным судебным постановлением ухудшено его положение.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами жалобы, нахожу жалобу ... Совета Курловского потребительского общества Елаева З.М. подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке ст. 30.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление не допускается вынесение нового решения по существу дела или изменение обжалуемого постановления, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности. Данное правило, закрепленное в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, действует и при пересмотре вступивших в законную силу постановлений. Из анализа положений ст. 30.7 и 30.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в их совокупности, следует, что на этой, по существу исключительной стадии проверки законности судебных постановлений, полномочия соответствующей судебной инстанции, во всяком случае, не могут быть шире, чем при пересмотре постановлений, не вступивших в законную силу.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции РФ во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.1.1950 г.), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

В нарушение указанных норм 7 февраля 2008 года председатель Владимирского областного суда, удовлетворяя протест заместителя прокурора Владимирской области, отменил решение судьи Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 3 сентября 2007 года по мотиву несогласия с выводами об отсутствии в действиях ... Совета Курловского потребительского общества Елаева З.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и оставил без изменения постановление исполняющего обязанности начальника межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по Владимирской области от 6 августа 2007 года. При этом не было приведено доводов о том, какие исключительные обстоятельства свидетельствовали о незаконности отмененного решения судьи Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области.

При таких обстоятельствах, постановление председателя Владимирского областного суда от 7 февраля 2008 года подлежит отмене, производство по делу - прекращению по основанию, указанному в решении судьи Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 3 сентября 2007 года - в связи с отсутствием в действиях ... Совета Курловского потребительского общества Елаева З.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление председателя Владимирского областного суда от 7 февраля 2008 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ... Совета Курловского потребительского общества Елаева З.М. - отменить.

Производство по делу прекратить.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: