Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Постановление заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 16 мая 2006 г. N 34-АД05-3 Суд возвратил дело об административном правонарушении в налоговый орган, рассмотревший дело по существу с нарушением подведомственности

Постановление заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 16 мая 2006 г. N 34-АД05-3 Суд возвратил дело об административном правонарушении в налоговый орган, рассмотревший дело по существу с нарушением подведомственности

Постановление заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 16 мая 2006 г. N 34-АД05-3


Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации Серков П.А.,

рассмотрев протест заместителя Генерального прокурора РФ Звягинцева А.Г. на решение судьи Оленегорского городского суда Мурманской области от 07.07.2005 г., постановление председателя Мурманского областного суда от 08.08.2005 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении Кечина Н.Г., установил:

11.06.2005 г. сотрудниками межрайонной инспекции ФНС России N 5 по Мурманской области проведена проверка в торговой точке - бар "Надежда", принадлежащей ООО "Бастион". В ходе проверки установлен факт реализации водки "..." (1 бут. 0,5 л.), водки "..." (3 бут. по 0,5 л.), коньяка "..." (2 бут. по 0,5 л.) при отсутствии в торговой точке товарно-транспортных накладных на указанную алкогольную продукцию. Кроме того, в отношении водки "..." (3 бут. по 0,5 л.) не была предъявлена справка к товарно-транспортной накладной (раздел "Б").

По результатам проверки 14.06.2005 г. специалистом межрайонной инспекции ФНС России N 5 по Мурманской области в отношении директора ООО "Бастион" Кечина Н.Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Постановлением заместителя руководителя межрайонной инспекции ФНС России N 5 по Мурманской области от 15.06.2005 г. Кечин Н.Г. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 МРОТ - 3000 руб.

Решением судьи Оленегорского городского суда Мурманской области от 07.07.2005 г. постановление от 15.06.2005 г. отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Кечина Н.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Постановлением председателя Мурманского областного суда от 08.08.2005 г. решение судьи от 07.07.2005 г. оставлено без изменения.

В протесте заместитель Генерального прокурора РФ ставит вопрос об отмене решения судьи Оленегорского городского суда Мурманской области от 07.07.2005 г. и постановления председателя Мурманского областного суда от 08.08.2005 г., указывая на неправильное применение норм материального права и наличие в действиях Кечина Н.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Кечин Н.Г. представил возражения на протест заместителя Генерального прокурора РФ, в которых просит оставить без изменений решение судьи Оленегорского городского суда Мурманской области от 07.07.2005 г. и постановление председателя Мурманского областного суда от 08.08.2005 г., указывая на отсутствие доказательств, подтверждающих неисполнение или ненадлежащее исполнение им должностных обязанностей директора ООО "Бастион", а также на малозначительность допущенного нарушения.

Ознакомившись с доводами протеста, возражений на протест, изучив материалы дела, нахожу протест подлежащим удовлетворению частично.

Исходя из положений ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении протеста прокурора судья, должностное лицо не связаны его доводами и проверяют дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела, должностными лицами инспекции ФНС России N 5 по Мурманской области 14.06.2005 г. составлен протокол об административном правонарушении и 15.06.2005 г. вынесено постановление в отношении директора ООО "Бастион" Кечина Н.Г. о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ (нарушение иных правил розничной продажи алкогольной продукции), выразившегося в отсутствие в торговой точке, принадлежащей ООО "Бастион" на момент проведения проверки, товарно-транспортных накладных и справки к ним на реализуемую алкогольную продукцию.

Между тем, в соответствии с положениями ст. 23.5 и п. 5. ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ должностные лица налоговых органов не уполномочены составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах специалистом инспекции ФНС России N 5 по Мурманской области был неправомерно составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ (нарушение иных правил розничной продажи алкогольной продукции), в отношении Кечина Н.Г.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении решается вопрос о возвращении протокола и других материалов в орган, должностному лицу, которые их составили.

Указанные меры не были приняты заместителем руководителя межрайонной инспекции ФНС России N 5 по Мурманской области, рассмотревшим дело по существу 15.06.2005 г. с нарушением подведомственности.

Допущенные нарушения не были устранены судебными инстанциями, рассмотревшими дело.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя руководителя межрайонной инспекции ФНС России N 5 по Мурманской области от 15.06.2005 г., решение судьи Оленегорского городского суда Мурманской области от 07.07.2005 г. и постановление председателя Мурманского областного суда от 08.08.2005 г. подлежат отмене, а дело возвращению в межрайонную инспекцию ФНС России N 5 по Мурманской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.11 КоАП РФ постановил:

постановление заместителя руководителя межрайонной инспекции ФНС России N 5 по Мурманской области от 15.06.2005 г., решение судьи Оленегорского городского суда Мурманской области от 07.07.2005 г. и постановление председателя Мурманского областного суда от 08.08.2005 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении Кечина Н.Г., - отменить.

Возвратить дело в межрайонную инспекцию ФНС России N 5 по Мурманской области.


Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации 

П.П. Серков


Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: