(1).jpg)
Приказ Федерального агентства железнодорожного транспорта от 10 мая 2011 г. N 207 "Об утверждении методики оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, подведомственных Федеральному агентству железнодорожного транспорта" (не вступил в силу)
В соответствии с Правилами оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 "Об оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1841), и типовой методикой оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 октября 2009 г. N 406 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 января 2010 г., регистрационный N 16115), приказываю:
Утвердить методику оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, подведомственных Федеральному агентству железнодорожного транспорта, в соответствии с приложением к настоящему приказу.
| Руководитель | Г.П. Петраков |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 июня 2011 г.
Регистрационный N 20976
Приложение
к приказу Федерального агентства
железнодорожного транспорта
от 10 мая 2011 г. N 207
Методика
оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, подведомственных Федеральному агентству железнодорожного транспорта
1. Настоящая Методика определяет порядок оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, подведомственных Федеральному агентству железнодорожного транспорта (далее - научные организации), в соответствии с Правилами оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1841) (далее - Правила).
2. Результативность деятельности научных организаций оценивается в соответствии с Правилами, типовым положением о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, типовой методикой оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 октября 2009 г. N 406 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 января 2010 г. N16 115), и настоящей Методикой.
3. Целью оценки результативности деятельности научных организаций является формирование эффективной системы научных организаций, увеличение их вклада в социально-экономическое развитие страны и повышение эффективности принятия управленческих решений в сфере науки.
4. Результативность деятельности научных организаций оценивается на основе анализа и сопоставления показателей результативности деятельности научных организаций, перечень которых приведен в приложении к настоящей Методике, по следующим направлениям:
- научный потенциал и эффективность научных исследований;
- вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество;
- коммерциализация и прикладное значение результатов исследований;
- кадровая обеспеченность научной организации;
- ресурсная обеспеченность научной организации;
состояние финансовой деятельности научной организации.
5. Критерии результативности деятельности научных организаций:
5.1. По направлению "научный потенциал и эффективность научных исследований":
- общая характеристика научного потенциала;
- публикационная активность;
- объекты интеллектуальной собственности.
5.2. По направлению "вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество":
- участие в международном научно-техническом сотрудничестве;
- интеграция науки и образования.
5.3. По направлению "коммерциализация и прикладное значение результатов исследований":
- использование инновационных технологий;
- взаимодействие с реальным сектором экономики;
- инновационная инфраструктура.
5.4. По направлению "кадровая обеспеченность научной организации":
- обеспеченность исследователями;
- подготовка научных кадров.
5.5. По направлению "ресурсная обеспеченность научной организации":
обеспеченность научным оборудованием и необходимыми условиями научной работы.
5.6. По направлению "состояние финансовой деятельности научной организации":
- доходы научной организации;
- расходы научной организации;
- структура внутренних затрат на исследования и разработки.
6. Оценка результативности деятельности научной организации включает следующие этапы:
- формирование референтной группы научных организаций (при необходимости);
- оценка результативности деятельности научной организации;
- подготовка заключения результативности деятельности научной организации.
7. Референтная группа научных организаций, имеющих сходные цели и (или) осуществляющих деятельность в сходных условиях, формируется на основе сходства одного или нескольких признаков:
- цели и стадии научной и (или) научно-технической деятельности (фундаментальные научные исследования, прикладные научные исследования, экспериментальные разработки);
- область науки;
- источники и механизмы финансирования;
- организационно-правовая форма.
8. На основе показателей результативности деятельности научной организации она может быть отнесена к одной из следующих категорий:
- 1 категория - научные организации-лидеры;
- 2 категория - стабильные научные организации, демонстрирующие удовлетворительную результативность;
- 3 категория - научные организации, утратившие научный профиль и перспективы развития (согласно п. 11 Правил).
9. По результатам оценки результативности деятельности научных организаций комиссия по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, подведомственных Федеральному агентству железнодорожного транспорта, готовит заключения результативности деятельности научных организаций с предложениями для Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки по отнесению научной организации к одной из категорий, указанных в пункте 8 настоящей Методики.
Приложение
к Методике оценки результативности деятельности
научных организаций, выполняющих
научно-исследовательские, опытно-конструкторские
и технологические работы гражданского назначения,
подведомственных Федеральному агентству
железнодорожного транспорта
Показатели
результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, подведомственных Федеральному агентству железнодорожного транспорта
(данные за последние пять лет с разбивкой по годам)
| Направление оценки | Критерии оценки | Показатели результативности |
|---|---|---|
| 1. Научный потенциал и эффективность научных исследований | 1.1. Общая характеристика научного потенциала | Удельный вес внутренних затрат на исследования и разработки в общем объеме выполненных научной организацией работ, услуг (%) |
| Внутренние затраты на исследования и разработки, отнесенные к численности исследователей (тыс. руб./чел.) | ||
| Число защищенных за период оценки работниками научной организации докторских и кандидатских диссертаций, отнесенное к численности исследователей | ||
| Перечень государственных и международных премий, призов, наград, почетных званий, полученных научной организацией или отдельными ее работниками за период оценки | ||
| 1.2. Публикационная активность | Число публикаций работников научной организации в Российском индексе научного цитирования (далее - РИНЦ), отнесенное к численности исследователей (за каждый год из последних пяти лет, начиная с года, предшествующего текущему) Цитируемость работников научной организации в РИНЦ (общее число ссылок на публикации работников научной организации в РИНЦ (за каждый год из последних пяти лет, начиная с года, предшествующего текущему), отнесенное к численности исследователей научной организации в году, предшествующем текущему) Число публикаций работников научной организации в Web of Science, отнесенное к численности исследователей (число публикаций за последние пять лет (всего), начиная с года, предшествующего текущему). Численность исследователей в году, предшествующем текущему. Цитируемость работников научной организации в Web of Science (общее число ссылок на публикации работников научной организации в Web of Science (всего за последние пять лет, начиная с года предшествующего текущему), отнесенное к численности исследователей научной организации в году, предшествующем текущему) Импакт-фактор публикаций работников научной организации в Web of Science (число публикаций работников научной организации в журнале, зарегистрированном в Web of Science (за каждый год из последних пяти лет, начиная с года, предшествующего текущему) умножается на импакт-фактор данного журнала в соответствующем году; сумма полученных значений (по годам, работникам и журналам) делится на общее (за последние пять лет) число публикаций работников научной организации в Web of Science) Число опубликованных докладов, тезисов докладов, представленных работниками научной организации на крупных конференциях, симпозиумах и чтениях (более 150 участников), а также конференциях, организованных в соответствии с планами федеральных органов исполнительной власти, государственных академий наук или на средства российских и международных фондов (включая РФФИ и РГНФ), отнесенное к численности исследователей Число монографий и глав в монографиях, учебников и глав в учебниках, отнесенное к численности исследователей | |
| 1.3. Объекты интеллектуальной собственности | Число охраняемых объектов интеллектуальной собственности, принадлежащих научной организации, отнесенное к численности исследователей | |
| Число отечественных и зарубежных патентов (свидетельств) на объекты интеллектуальной собственности, полученных научной организацией и ее работниками за период оценивания, отнесенное к численности исследователей | ||
| 2. Вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество | 2.1. Участие в международном научно-техническом сотрудничестве | Удельный вес средств иностранных источников во внутренних затратах на исследования и разработки (%) |
| Удельный вес средств, полученных по отечественным грантам и целевым программам во внутренних затратах на исследования и разработки (%) | ||
| Перечень основных научных мероприятий (конференций, семинаров и др.), проведенных научной организацией, в которых участвовали зарубежные и отечественные ученые, не являющиеся работниками данной организации (с указанием общего числа участников, из них количество зарубежных ученых и количество отечественных ученых, не являющихся работниками данной научной организации) | ||
| 2.2. Интеграция науки и образования | Количество научно-образовательных структур (базовых кафедр, лабораторий, научно-образовательных центров и др.), созданных совместно с высшими учебными заведениями Численность работников научной организации, ведущих преподавательскую деятельность, отнесенное к численности исследователей (%) организации | |
| 3. Коммерциализация и прикладное значение результатов исследований | 3.1. Использование инновационных технологий | Объем средств, поступивших от передачи технологий, отнесенный к численности работников научной организации (тыс. руб./чел.) |
| 3.2. Взаимодействие с реальным сектором экономики | Объем средств, поступивших по договорам с предприятиями на выполнение НИОКР (оказание научно-технических услуг), отнесенный к численности работников научной организации (тыс. руб./чел.) | |
| Количество подразделений опытной базы и совместных с предприятиями структур (научных центров, лабораторий и других) | ||
| 3.3. Инновационная инфраструктура | Перечень элементов инновационной инфраструктуры, созданных научной организацией, или с ее участием с указанием показателей масштабов и результатов их деятельности (центры трансфера технологий, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы и другие) | |
| Количество созданных малых инновационных предприятий | ||
| 4. Кадровая обеспеченность научной организации | 4.1. Обеспеченность исследователями и их структура | Удельный вес исследователей в общей численности работников научной организации (%) |
| Численность высококвалифицированных специалистов (кандидатов наук и докторов наук), отнесенная к общей численности исследователей (%) | ||
| Численность исследователей в возрасте до 39 лет, отнесенная к численности исследователей (%) | ||
| 4.2. Подготовка научных кадров | Численность аспирантов, докторантов, отнесенная к численности исследователей (%) | |
| 5. Ресурсная обеспеченность научной организации | Обеспеченность научным оборудованием и необходимыми условиями научной работы | Доля в основных фондах: - зданий и сооружений (%); - машин и оборудования (%); - нематериальных основных фондов (%) Доля площадей, занятых научных оборудованием (%) |
| Доля площадей, не сдаваемых в аренду, в общей площади зданий (%) | ||
| Удельный вес машин и оборудования в возрасте до трех лет включительно в общей стоимости машин и оборудования (%) | ||
| Среднегодовая стоимость основных средств исследований и разработок в расчете на одного работника научной организации (тыс. руб./чел., фондовооруженность) | ||
| Среднегодовая стоимость машин и оборудования в расчете на одного исследователя (тыс. руб./чел., техновооруженность) | ||
| Среднемесячная заработная плата работников научной организации | ||
| Среднемесячная заработная плата исследователей научной организации | ||
| 6. Состояние финансовой деятельности научной организации | 6.1. Доходы научной организации | Доля доходов от обычных видов деятельности в общих доходах научной организации (%) |
| Цоля доходов от сдачи зданий, помещений в аренду в общих доходах научной организации (%) | ||
| Доля доходов от сдачи машин и оборудования в аренду в общих доходах научной организации (%) | ||
| Коэффициент валовой рентабельности (отношение валовой прибыли к среднегодовой стоимости основных фондов научной организации) | ||
| Коэффициент оборачиваемости кредиторской задолженности (за исключением бюджетных учреждений) (отношение выручки от реализации продукции к среднегодовой кредиторской задолженности) | ||
| 6.2. Расходы научной организации | Доля расходов от обычных видов деятельности в общих фактических расходах научной организации (%) | |
| 6.3. Структура внутренних затрат на исследования и разработки | Доля во внутренних затратах на исследования и разработки: - бюджетных средств, выделенных на внеконкурсной основе (бюджетная смета, бюджетные субсидии - в зависимости от организационно-правовой формы научной организации); - средств, полученных на выполнение проектов в рамках федеральных целевых программ; - средств, полученных на выполнение заказов хозяйствующих субъектов реального сектора российской экономики; - средств, полученных от сдачи имущества в аренду |
Приказ Федерального агентства железнодорожного транспорта от 10 мая 2011 г. N 207 "Об утверждении методики оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, подведомственных Федеральному агентству железнодорожного транспорта"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 июня 2011 г.
Регистрационный N 20976
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования
Текст приказа официально опубликован не был
Обзор документа
Результативность деятельности научных организаций, выполняющих НИОКР и технологические работы гражданского назначения, подлежит обязательной оценке. Это необходимо, чтобы установить перечни работ и объемы бюджетных ассигнований на их выполнение.
Утверждена методика проведения такой оценки для научных организаций Росжелдора.
Цель - сформировать эффективную систему научных организаций, увеличить их вклад в социально-экономическое развитие страны. Также это повышение эффективности принятия управленческих решений в сфере науки.
В частности, оцениваются коммерциализация и прикладное значение научных исследований, кадровая и ресурсная обеспеченности организации, состояние ее финансовой деятельности.
Приведены критерии оценки.
По ее результатам научной организации присваивают 1 из 3 категорий: лидер; стабильная, демонстрирующая удовлетворительную результативность; утратившая научный профиль и перспективы развития.
