Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 января 2008 г. N 16АП-2174/07 (ключевые темы: исполнительное производство - электрическая сеть - обжалование действий - нарушение срока - принудительное исполнение)

Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда
от 17 января 2008 г. N 16АП-2174/07

Резолютивная часть постановления оглашена 14 января 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 января 2008 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Луговой Ю.Б., судей: Жукова Е.В., Сулейманова З.М.

при ведении протокола с/з

помощником судьи Капикранян А.А.

С участием в заседании представителей:

от заявителя

Данилова И.В. - представитель по доверенности (в материалах дела)

от заинтересованных лиц

не явились, извещены

от 3-его лица

не явились, извещены

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы ГП "Ардонские электрические сети" и ОАО "Севкавказэнерго"

на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 13 ноября 2007 года

по делу N А61-1702/07-8

под председательством судьи Джиоева З.П.

по заявлению ГП "Ардонские электрические сети"

Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам г. Владикавказ Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия - Алания

Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия - Алания

3-е лицо

ОАО "Севкавказэнерго"

об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства

УСТАНОВИЛ:

Государственное предприятие "Ардонские электрические сети" (далее - предприятие, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания с заявлением об обжаловании действий судебного пристава по возбуждению исполнительных производств от 02.10.2007 N 2204-11-07; N 2203-11-07; 2201-11-07.

Свои требования заявитель обосновал тем, что Арбитражным судом Республики Северная Осетия - Алания (далее - РСО-Алания) выданы три исполнительных листа о взыскании с предприятия в пользу ОАО "Севкавказэнерго" (далее - общество) задолженности на 9.663.687,77 руб. от 21.08.1998, на 21.460.452 руб. от 19.07.2002, на 1.392.249,57 руб. от 11.05.2004. Данные листы неоднократно предъявлялись к исполнению.

02.10.2007 все исполнительные листы вновь предъявлены к исполнению и по ним возбуждены исполнительные производства N 2204-11-07 по исполнительному листу N 002823 от 21.08.1998 на взыскание 9.663.687,77 руб.; N 2203-11-07 по исполнительному листу N 010032 от 19.07.2002 на взыскание 21.460.452 руб.; N 2201-11-07 по исполнительному листу N 012901 от 11.05.2004 на взыскание 1.392.249,57 руб.

Постановления об объединении в сводное исполнительное производство не выносилось.

Заявитель считает, что сроки предъявления по всем исполнительным листам пропущены, поэтому судебный пристав-исполнитель необоснованно возбудил исполнительные производства.

Решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 13.11.2007 заявленные требования удовлетворены частично. Суд признал незаконными, не соответствующими Федеральному закону "Об исполнительном производстве" действия УФССП по РСО-Алания по возбуждению исполнительного производства по исполнительному листу Арбитражного суда РСО-Алания N 002823 от 21.08.1998. В части обжалования действий УФ ССП по РСО-Алания по возбуждению исполнительного производства N 2203-11-07 по исполнительному листу Арбитражного суда РСО-Алания N 010032 от 19.07.2002 на взыскание 21.460.452 и возбуждению исполнительного производства N 2201-11-07 по исполнительному листу Арбитражного суда РСО-Алания N 012901 от 11.05.2004 на взыскание 1.392.249,57 руб. в удовлетворении заявленных требований, отказано.

При этом суд исходил из того, что срок предъявления исполнительного листа от 21.08.1998 составлял шесть месяцев. Указанный срок не приостанавливался и не прерывался. Суд пришел к выводу, что срок пропущен и судебный пристав-исполнитель не имел права принимать данный лист к производству.

По исполнительным листам от 19.07.2002 и 11.05.2004 срок предъявления к исполнению, установленный в три года, прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению. Возвращение исполнительного листа взыскателя по его заявлению не является препятствием для нового предъявления указанного документа к исполнению в пределах срока.

Не согласившись с таким решением, общество направило апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания в части признания незаконным действия УФ ССП РСО-Алания по возбуждению исполнительного производства по исполнительному листу Арбитражного суда РСО-Алания N 002823 от 21.08.1998 и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы общество указывает на то, что срок предъявления исполнительного листа от 21.08.2008 не истек, поскольку с 24.09.1998 было возбуждено исполнительное производство N 241-98. Срок предъявления неоднократно прерывался.

Общество ссылается на то, что на момент рассмотрения заявления в суде первой инстанции у них не было доказательств, подтверждающие прерывание срока для предъявления. Постановление об окончании исполнительного производства по исполнительному листу от 21.08.1998 было получено после принятия спорного решения.

Также апелляционную жалобу направило предприятие, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания в части отказа в признания незаконными действий УФ ССП РСО-Алания по возбуждению исполнительных производств от 02.10.2007 N 2203-11-07 и N 2201-11-07 и принять по делу новый судебный акт.

Предприятие ссылается на то, что срок предъявления по исполнительным листам N 002823, N 010032, N 012901 истек.

Кроме того, предприятие указывает, что ГП "Ардонские электрические сети" с 01.04.2006 осуществляют услуги только по передаче электрической энергии и не может нести обязательства по оплате задолженности за куплю-продажу электрической энергии, взыскиваемую по вышеуказанным исполнительным листам.

УФ ССП по РСО-Алания в отзыве на жалобы просит отказать в удовлетворении жалобы предприятия и удовлетворить жалобу общества.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель предприятия высказал позицию, соответствующую апелляционной жалобе и отзыву на апелляционную жалобу общества.

ОАО "Севкавказэнерго", Управление Федеральной службы судебных приставов по РСО - Алания, будучи надлежащим образом, извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд полномочных представителей не направили. От УФ ССП по РСО-Алания и ОАО "Севкавказэнерго" поступили ходатайства о рассмотрении жалобы в отсутствие их представителей.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ жалобы рассматриваются в отсутствие представителей ОАО "Севкавказэнерго" и УФ ССП по РСО-Алания.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в соответствии с требованиями ст. ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив законность вынесенного решения и правильность применения норм материального и процессуального права, исходя из доводов, содержащихся в апелляционных жалобах и отзывах на них, приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что постановлениями от 02.10.2007 возбуждены исполнительные производства N 2201-11-07, N 2201-11-07, N 2203-11-07, N 2204-11-07 по исполнительным листам, выданным арбитражным судом по РСО-Алания на взыскание с МУП "Ардонские электрические сети" задолженности: N 002823 от 21.08.1998 на сумму 9.663.687,77 руб., N 012901 от 11.05.2004 на сумму 1.392.249,57 руб., N 010032 от 19.07.2002. на сумму 21.462.452 руб.

Исполнительный лист N 002823 от 21.08.1998 на сумму 9.663.687,77 руб., выданный на основании постановления Арбитражного суда РСО-Алания от 10.08.1998 по делу NА61-284/98-3, был предъявлен в УФССП по РСО-Алания к исполнению 08.05.2002, на основании чего было возбуждено исполнительное производство. До этого исполнительный лист к исполнению не предъявлялся. 20.05.2002 исполнительный лист возвращен взыскателю по заявлению ОАО "Севкавказэнерго".

30.03.2004 исполнительный лист N 002823 от 21.08.1998 вновь был принят УФССП РФ по РСО-Алания к исполнению.

Согласно ст. 201 АПК РФ 1995 года и ст. 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 21.07.1997 N 119-ФЗ (действующей на момент выдачи исполнительного листа) (далее - Закон N 119-ФЗ) исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению не позднее шести месяцев со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке его исполнения, либо со дня вынесения определения о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению.

Исходя из приведенных положений действовавшего на тот период законодательства, исполнительный лист N 002823 от 21.08.1998 мог быть предъявлен только до 11 февраля 1999 года.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, перерыва шестимесячного срока не было. С заявлениями о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительных листов к исполнению ОАО "Севкавказэнерго" не обращалось.

С истечением данного срока, если он не был прерван или восстановлен судом, у взыскателя прекращается право требовать принудительного исполнения судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист.

Доказательства надлежащего предъявления данного исполнительного листа к исполнению до 11 февраля 1999 года ни ОАО "Севкавказэнерго", ни УФ ССП по РСО-Алания, не представлено.

Ссылка заявителя жалобы на постановление об окончании исполнительного производства от 15.04.2002 по исполнительному листу N 002823, в котором указана дата его возбуждения 24.09.1998, не состоятельна.

В соответствии с "Инструкцией по организации работы с документами (по делопроизводству) при ведении исполнительных производств в подразделениях служб судебных приставов органов юстиции в субъектах РФ", утвержденных приказом Минюста РФ от 03.08.1999 N 225 постановление об окончании исполнительного производства должно содержать основания, установленные ст. 27 Закона N 119-ФЗ. Кроме того, постановление должно находиться в материалах исполнительного производства и направляться должнику и взыскателю. Все материалы исполнительного производства хранятся в отдельной папке.

Вместе с тем, исполнительное производство 24.09.1998 в отношении МП "Ардонские электрические сети" не возбуждалось, никаких документов в течение почти четырех лет от Ардонского РПССП в адрес предприятия не поступало, каких-либо исполнительных действий не производилось.

Материалы данного исполнительного производства в Ардонском РПССП и в УФ ССП по РСО-Алания отсутствуют. Об этом же свидетельствует отзыв УФССП по РСО-Алания, в котором указывается, что исполнительный лист на сумму 9.663.687 руб. от 21.08.1998 был сдан для принудительного исполнения 08.05.2002.

На исполнительном листе нет отметки о его предъявлении 24.09.1998 и возврате 15.04.2002.

Таким образом, постановление об окончании исполнительного производства от 15.04.2002 не имеет юридической силы и не может являться доказательством по смыслу п.4 ст. 75 АПК РФ.

Следовательно, срок предъявления исполнительного листа к исполнению истек на момент его предъявления 08.05.2002 и безосновательное возбуждение судебным приставом исполнительного производства не могло прервать течение уже истекшего срока.

Суд апелляционной инстанции считает, что срок предъявления исполнительного листа к исполнению на момент его принятия 02.10.2007 истек. Суд первой инстанции обоснованно признал действия УФССП по РСО-Алания по возбуждению исполнительного производства 02.10.2007 по исполнительному листу Арбитражного суда РСО-Алания N 002823 от 21.08.1998, незаконными.

Довод общества о том, что у ОАО "Севкавказэнерго" отсутствовало постановление об окончании исполнительного производства и постановление было получено после принятия решения является несостоятельным.

Согласно ст. 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, независящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

Обществом не представлены доказательства невозможности получения постановления об окончании исполнительного производства во время рассмотрения дела в суде первой инстанции.

В силу п. 1 ст. 16 Закона N 119-ФЗ исполнительные документы, по которым истек срок их предъявления к исполнению, судебным приставом-исполнителем к производству не принимаются, о чем выносится соответствующее постановление.

При принятии данного исполнительного листа к исполнению в 2002 году срок предъявления листа был уже пропущен, судебный пристав-исполнитель не имел права возбуждать исполнительного производства. Незаконные действия по принятию данного исполнительного листа к исполнению в 2002 году не дают права взыскателю предъявлять его к исполнению в последующем, а судебному приставу-исполнителю не дают права возбуждать по нему исполнительное производство, поскольку незаконные действия по принятию листа к исполнению в 2002 году не восстанавливают срока на его предъявление. Довод ответчика и третьего лица о том, что принятие к исполнению листа в 2002 году дает возможность предъявлять его к исполнению в настоящее время, не обоснован.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии уважительных причин пропуска срока предъявления исполнительного листа к исполнению.

Обоснован вывод суда о законности действий судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства от 02.10.2007 о взыскании с предприятия в пользу общества по исполнительным листам N 010032 и N 012901.

На основании решения Арбитражного суда РСО-Алания от 19.08.2002 по делу N А61-639/02-10 ОАО "Севкавказэнерго" был выдан исполнительный лист от 30.08.2002 N 010032 о взыскании с МУП "Ардонские электрические сети" 21.460.452 руб.

Материалами дела установлено, что впервые данный исполнительный лист был предъявлен в УФССП РФ по РСО-Алания к исполнению 02.09.2002 в пределах шестимесячного срока, 04.10.2002 указанный исполнительный лист возвращен по заявлению взыскателя. Повторно данный исполнительный лист был предъявлен к исполнению 22.03.2004. Срок предъявления исполнительного листа к исполнению не истек, поскольку согласно п. 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснил, что если шестимесячный срок предъявления исполнительного листа к исполнению, установленный ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 1995 года, не истек к 01.09.2002, то он продолжает течь до истечения сроков, предусмотренных ст. 321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, то есть этот срок продлен до 3 лет.

Согласно ч.1 п.1 ст. 321 АПК РФ исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу, или со следующего дня после дня принятия судебного акта, подлежащего немедленному исполнению, или со дня окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта.

25.10.2004 ОАО "Севкавказэнерго" в УФССП РФ по РСО-Алания был предъявлен к исполнению исполнительный лист N 012901 на взыскание 1.392.249,57 руб., выданный по решению арбитражного суда РСО-Алания от 30.03.2004 по делу NA61-343/04-12.

Исполнительный лист N 012901 от 11.05.2004 на сумму 1.392.249,57 руб. был сдан в УФ ФССП России по РСО-Алания для принудительного исполнения 25.10.2004, отозван взыскателем 19.11.2004 и сдан повторно для исполнения 02.10.2007.

Исполнительный документ, согласно пп.1 п. 1 ст. 46 Закона N 119-ФЗ возвращается взыскателю по его заявлению. О возвращении исполнительного документа судебный пристав-исполнитель выносит постановление.

Возвращение исполнительного документа взыскателю по его заявлению не является препятствием для нового предъявления указанного документа к исполнению в пределах срока, исчисляемого в соответствии со ст. 14 Закона N 119-ФЗ.

Доводы предприятия о том, что течение срока для предъявления исполнительного документа к исполнению следует исчислять со дня следующего за днем предъявления исполнительного документа к исполнению, противоречат ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии со ст. 15 Закона N 119-ФЗ срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению.

После перерыва срока предъявления исполнительного документа к исполнению течение срока возобновляется. Время, истекшее до перерыва срока, в новый срок не засчитывается.

Во время нахождения исполнительного документа на исполнении, срок не течет, иначе срок на предъявление исполнительного документа к исполнению может истечь во время исполнительных действий.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что сроки предъявления к исполнению по исполнительным листам N 012901 от 11.05.2004 и N 010032 от 30.08.2002 неоднократно прерывались и к моменту возбуждения оспариваемых производств от 02.10.2007 не истекли. Судом первой инстанции правомерно было отказано в удовлетворении требований предприятия в части обжалования действий УФ ССП по РСО-Алания по возбуждению исполнительных производств N 2203-11-07 по исполнительному листу N 010032 от 19.07.2002 и N 2201-11-07 по исполнительному листу N 012901 от 11.05.2004.

Суд первой инстанции установил все юридически значимые обстоятельства по делу, применил нормы права, подлежащие применению и оснований для отмены решения суда не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену вынесенного решения суда, при проверке дела в апелляционном порядке не установлено.

Согласно п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса РФ, в данном случае государственная пошлина по апелляционной жалобе не уплачивается, поэтому ее взыскание в доход федерального бюджета не производится.

Руководствуясь ст. ст. 266-271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 13.11.2007 по делу N А61-1702/07-8 оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двух месячный срок через Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания.