Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
(1).jpg)
Программа разработана совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Актуальную версию документа смотрите здесь
Минприроды России рассмотрело обращение ООО, поступившее по каналам единого окна цифровой обратной связи федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в электронной форме, по вопросу отнесения лузги к побочным продуктам производства и сообщает.
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ).
Согласно статье 1 Закона N 89-ФЗ, отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с Законом N 89-ФЗ. К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, а также вскрышные и вмещающие горные породы, которые подлежат использованию в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-I "О недрах".
Требования при обращении с побочными продуктами производства определены статьей 51.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ).
Согласно пункту 2 статьи 51.1 Закона N 7-ФЗ к побочным продуктам производства могут быть отнесены вещества и (или) предметы, образующиеся при производстве основной продукции, в том числе при выполнении работ и оказании услуг, и не являющиеся целью данного производства, работ или услуг, если такие вещества и (или) предметы пригодны в качестве сырья в производстве либо для потребления в качестве продукции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Собственник материалов (веществ), образовавшихся в результате хозяйственной и иной деятельности, при наличии соответствующих технических условий и технологического регламента может реализовать их в качестве продукции, для производства работ, оказания услуг или производства новой продукции. При этом принимаемые нормативно-технические документы на продукцию должны учитывать соответствующие государственные и отраслевые стандарты, санитарно-гигиенические нормативы и правила, природоохранные требования и соответствовать нормам законодательства о техническом регулировании.
Обязательные требования к продукции и связанными с ними требования к процессам производства, эксплуатации, использования, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также и порядок подтверждения соответствия продукции техническим условиям, техническим регламентам, стандартам, сводам правил установлены Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании".
В силу пункта 7 статьи 51.1 Закона N 7-ФЗ побочные продукты производства не признаются отходами, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8 и 10 статьи 51.1 Закона N 7-ФЗ.
В соответствии с пунктом 8 статьи 51.1 Закона N 7-ФЗ побочные продукты производства признаются отходами в случае:
размещения побочных продуктов производства на объектах размещения отходов;
неиспользования побочных продуктов в собственном производстве либо передачи другим лицам в качестве сырья или продукции по истечении трехлетнего срока с даты отнесения веществ и (или) предметов к побочным продуктам производства.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2022 N 4249-р утвержден перечень веществ и (или) предметов, образуемых в результате хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и не являющихся продукцией производства, которые не могут быть отнесены к побочным продуктам производства.
Согласно пункту 1 статьи 51.1 Закона N 7-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются не являющиеся продукцией производства вещества и (или) предметы, самостоятельно осуществляют их отнесение к отходам либо побочным продуктам производства вне зависимости от факта включения таких веществ и (или) предметов в федеральный классификационный каталог отходов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 10 статьи 51.1 Закона N 7-ФЗ.
В соответствии с пунктом 3 статьи 51.1 Закона N 7-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются побочные продукты производства, осуществляют их отдельный учет обособленно от учета основной продукции производства и отходов.
Пунктом 4 статьи 51.1 Закона N 7-ФЗ установлено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образовались побочные продукты производства, информацию о видах побочных продуктов производства, об объемах их образования, о дате их образования, планируемых сроках использования в собственном производстве или о передаче другим лицам и результатах таких использования либо передачи отражают в программе производственного экологического контроля (далее - ПЭК) и отчете об организации и о результатах осуществления ПЭК в соответствии с порядком, установленным статьей 67 Закона N 7-ФЗ.
Законодательство Российской Федерации не предъявляет требований к стандартизации побочных продуктов производства, если она используется в том же или другом производстве без передачи иным лицам.
В случае передачи иным лицам такая побочная продукция производства должна быть стандартизирована в установленном порядке.
В соответствии с пунктом 6 статьи 51.1 Закона N 7-ФЗ не допускается передача юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем третьим лицам побочных продуктов производства, которые не соответствуют требованиям, установленным к сырью либо продукции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 14.07.2022 N 248-ФЗ "О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" обращение побочных продуктов животноводства осуществляется в соответствии с Требованиями к обращению побочных продуктов животноводства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 N 1940, ветеринарными нормами и правилами, санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, требованиями в области охраны окружающей среды.
|
Директор Департамента экономики замкнутого цикла в сфере отходов производства и потребления |
А.Н. Федотовский |
К побочным продуктам могут быть отнесены вещества и предметы, образующиеся при производстве основной продукции, в том числе при выполнении работ и оказании услуг, и не являющиеся целью этого производства, работ или услуг, если они пригодны в качестве сырья в производстве или для потребления в качестве продукции.
Побочные продукты признаются отходами в случае их складирования на объектах размещения отходов, а также в случае неиспользования побочных продуктов в собственном производстве либо передачи другим лицам в качестве сырья или продукции через 3 года после отнесения веществ и предметов к побочным продуктам. Правительством установлен перечень веществ и предметов, не являющихся продукцией производства, которые не могут быть отнесены к побочным продуктам.
Информация о видах побочных продуктов, объемах и дате их образования, планируемых сроках использования и передаче другим лицам указывается в программе производственного экологического контроля и отчете о результатах контроля. Законодательство не предъявляет требований к стандартизации побочных продуктов, если они используются в том же или другом производстве без передачи другим лицам. Запрещена передача третьим лицам побочных продуктов, которые не соответствуют требованиям к сырью или продукции.
