Проект Указания Банка России "О порядке отнесения имущества страховой организации, негосударственного пенсионного фонда, кредитной организации к ликвидному имуществу и определения его достаточности для удовлетворения требований кредиторов страховой организации, негосударственного пенсионного фонда, кредитной организации" (по состоянию на 16 октября 2024 г.)

Настоящее Указание на основании пункта 8 статьи 18327 и пункта 52 статьи 18993 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" устанавливает порядок отнесения конкурсным управляющим страховой организации, негосударственного пенсионного фонда, кредитной организации имущества страховой организации, негосударственного пенсионного фонда, кредитной организации к ликвидному имуществу и определения его достаточности для удовлетворения требований кредиторов, страховой организации, негосударственного пенсионного фонда, кредитной организации.

1. Конкурсный управляющий страховой организации, негосударственного пенсионного фонда, кредитной организации (далее при совместном упоминании - конкурсный управляющий) в целях отнесения имущества страховой организации, негосударственного пенсионного фонда, кредитной организации (далее при совместном упоминании - финансовая организация) к ликвидному имуществу проводит анализ имущества финансовой организации на основании документов, имеющихся в распоряжении конкурсного управляющего на дату составления справки о размере обязательств страховой организации или негосударственного пенсионного фонда, предусмотренной пунктом 6 статьи 183.27 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)") или на дату составления справки о размере обязательств кредитной организации, предусмотренной пунктом 5 статьи 18993 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", (далее при совместном упоминании - справка о размере обязательств).

2. Конкурсный управляющий относит имущество финансовой организации к ликвидному имуществу, если оно удовлетворяет требованиям пунктов 3 и 4 настоящего Указания и является:

2.1. Государственными ценными бумагами Российской Федерации.

2.2. Государственными ценными бумагами субъектов Российской Федерации или муниципальными ценными бумагами, относящимися к активам, находящимся на территории Российской Федерации, включенным в котировальный список первого (высшего) уровня хотя бы одним организатором торговли на рынке ценных бумаг в Российской Федерации (российской биржей).

2.3. Облигациями (не относящимися к ценным бумагам, указанным в подпунктах 2.1 и 2.2 настоящего пункта, к облигациям с ипотечным покрытием и субординированным облигациям), относящимися к активам, находящимся на территории Российской Федерации, включенными в котировальный список хотя бы одним организатором торговли на рынке ценных бумаг в Российской Федерации (российской биржей).

2.4. Акциями, относящимися к активам, находящимся на территории Российской Федерации, включенными в котировальный список первого (высшего) уровня хотя бы одним организатором торговли на рынке ценных бумаг в Российской Федерации (российской биржей).

2.5. Наличными денежными средствами.

2.6. Остатками по обезличенным металлическим счетам страховых организаций и негосударственных пенсионных фондов, открытым в кредитных организациях.

2.7 Денежными средствами финансовой организации на счетах, открытых в государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов", кредитных организациях, денежными средствами кредитной организации на корреспондентских счетах кредитной организации в Банке России.

2.8. Дебиторской задолженностью перед финансовой организацией, срок погашения которой истекает не позднее 30 календарных дней с даты составления справки о размере обязательств, если по указанной дебиторской задолженности отсутствуют просроченные платежи, а также в отношении контрагента финансовой организации по дебиторской задолженности отсутствует информация об инициировании в отношении него процедуры банкротства в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" и (или) процедуры ликвидации.

3. Имущество, указанное в подпунктах 2.1 - 2.4, 2.6 и 2.7 пункта 2 настоящего Указания, размещенное (учтенное) в кредитных организациях и некредитных финансовых организациях, относится конкурсным управляющим к ликвидному имуществу, если в отношении данных кредитных организаций и некредитных финансовых организаций на дату составления справки о размере обязательств не инициированы процедуры банкротства в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" и (или) процедуры ликвидации.

Наличие у финансовой организации имущества, указанного в подпунктах 2.1 - 2.4, 2.6, 2.7 пункта 2 настоящего Указания, и его размер на дату составления справки о размере обязательств должны подтверждаться документами, предоставленными депозитариями, кредитными организациями, должниками финансовой организации и/или актами инвентаризации имущества, проведенной конкурсным управляющим.

4. Конкурсный управляющий не относит к ликвидному следующее имущество финансовой организации:

на которое наложен арест и (или) которое изъято следственными органами и (или) органами принудительного исполнения судебных актов и (или) с которым из-за мер ограничительного характера, введенных иностранным государством, государственным объединением и (или) союзом и (или) государственным (межгосударственным) учреждением иностранного государства или государственного объединения и (или) союза в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, ограничено совершение операций или сделок;

операции с которым приостановлены, запрещены или ограничены на основании федерального закона или ином законном основании;

которое в соответствии с условиями заключенных с контрагентами договоров, не может быть получено в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты составления справки о размере обязательств;

в отношении эмитентов ценных бумаг, указанных в подпунктах 2.3 и 2.4 пункта 2 настоящего Указания, отсутствует информация об инициировании в отношении них процедуры банкротства в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" и (или) процедуры ликвидации.

5. В целях определения достаточности ликвидного имущества финансовой организации для удовлетворения требований кредиторов финансовой организации конкурсный управляющий составляет отчет о ликвидном имуществе по состоянию на дату составления справки о размере обязательств.

Конкурсный управляющий определяет достаточность ликвидного имущества финансовой организации путем соотнесения его размера, подтвержденного в соответствии с абзацем вторым пункта 3 настоящего Указания, с суммой требований кредиторов (сумма обязательств финансовой организации, указанная в справке о размере обязательств, не должна превышать размер ликвидного имущества финансовой организации, указанный в отчете о ликвидном имуществе).

6. Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Пояснительная записка к проекту Указания Банка России "О порядке отнесения имущества страховой организации, негосударственного пенсионного фонда, кредитной организации к ликвидному имуществу и определения его достаточности для удовлетворения требований кредиторов страховой организации, негосударственного пенсионного фонда, кредитной организации"

Банк России разработал проект Указания Банка России "О порядке отнесения имущества страховой организации, негосударственного пенсионного фонда, кредитной организации к ликвидному имуществу и определения его достаточности для удовлетворения требований кредиторов страховой организации, негосударственного пенсионного фонда, кредитной организации" (далее - проект Указания).

Проект Указания подготовлен в соответствии с Планом подготовки нормативных актов Банка России в 2024 году.

Компетенция Банка России на издание проекта Указания установлена пунктом 8 статьи 183.27 и пунктом 5.2 статьи 189.93 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Целью и задачей издания проекта Указания является установление порядка отнесения имущества страховой организации, негосударственного пенсионного фонда, кредитной организации к ликвидному имуществу и определения его достаточности для удовлетворения требований кредиторов страховой организации, негосударственного пенсионного фонда, кредитной организации в соответствии с требованиями Федерального закона от 08.08.2024 N 243-ФЗ 1.

Проект Указания не требует внесения изменений в другие нормативные и иные акты Банка России либо издания иных нормативных актов Банка России.

Требования проекта Указания распространяются на конкурсных управляющих страховых организаций, негосударственных пенсионных фондов и кредитных организаций.

Проектом Указания предусматривается срок вступления в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Предложения и замечания к проекту Указания принимаются с 16.10.2024 по 29.10.2024.

------------------------------

1 Федеральный закон от 08.08.2024 N 243-ФЗ "О внесении изменений в статью 23.4 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" и Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)".