Письмо Министерства юстиции Российской Федерации от 25 сентября 2024 г. № 17-100261/24 О перечне сведений, которые должны быть сообщены должнику в начале каждого случая непосредственного взаимодействия по инициативе кредитора

В Департаменте государственной политики в сфере принудительного исполнения Министерства юстиции Российской Федерации рассмотрено обращение, касающееся разъяснений применения норм Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 230-ФЗ).

В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 N 10, Минюст России не наделен полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, практики его применения, толкования норм, понятий и терминов.

В связи с этим мнение Минюста России по положениям законодательства Российской Федерации, высказанное по результатам рассмотрения обращения гражданина, не может применяться в качестве официального разъяснения соответствующего законодательства и быть использованным в числе доказательств, в том числе в суде.

Вместе с тем полагаем возможным сообщить следующее.

Федеральным законом N 230-ФЗ определен перечень сведений, которые должны быть сообщены должнику в начале каждого случая непосредственного взаимодействия по инициативе кредитора.

Представляется целесообразным первоначально предупредить должника о записи разговора, а далее излагать информацию в очередности, предусмотренной частью 4 статьи 7 Федерального закона N 230-ФЗ.

Поскольку у должника отсутствует обязанность взаимодействовать с кредитором, пройти верификацию и идентификацию, а также поддерживать диалог в течение определенного времени, в случае прерывания разговора с должником в связи с его нежеланием продолжать текущее взаимодействие повторные звонки совершать не следует.

В этой связи необходимо учитывать положение пункта 2 части 4.4 статьи 7 Федерального закона N 230-ФЗ, в соответствии с которым учету в качестве состоявшегося по инициативе кредитора или представителя кредитора непосредственного взаимодействия подлежат также случаи, когда должник в явной форме сообщил о нежелании продолжать текущее взаимодействие.

Также полагаем, что с учетом недопустимости разглашения сведений о должнике, просроченной задолженности и ее взыскании, а также любых других персональных данных должника третьим лицам, данные сведения следует сообщать только после идентификации абонента в качестве должника (часть 3 статьи 6 Федерального закона N 230-ФЗ). При этом в случае отказа должника от получения конкретного блока информации, обязательной для сообщения в начале взаимодействия, например, о размере или структуре задолженности, представляется возможным отказаться от ее сообщения.

Вместе с тем обязанности по соблюдению требований, установленных Федеральным законом N 230-ФЗ, в том числе по сообщению в начале взаимодействия обязательных сведений, возложены на кредитора.

Ответственность за нарушение требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности установлена статьей 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.