Приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 6 сентября 2024 г. № 1250 "Об утверждении Порядка подготовки предложений об отнесении или неотнесении поселений, муниципальных округов, городских округов к ценовым зонам теплоснабжения" (документ не вступил в силу)

В соответствии с пунктом 16 части 2 статьи 4 и частью 4 статьи 233 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", подпунктом 4.2.1415 пункта 4 Положения о Министерстве энергетики Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2008 N 400, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки предложений об отнесении или неотнесении поселений, муниципальных округов, городских округов к ценовым зонам теплоснабжения.

2. Признать утратившим силу приказ Минэнерго России от 26.03.2018 N 202 "Об утверждении Порядка подготовки предложений об отнесении или неотнесении поселений, городских округов к ценовым зонам теплоснабжения"1.

------------------------------

1 Зарегистрирован Минюстом России 25 июня 2018 г., регистрационный N 51428.

------------------------------

Министр

С.Е. Цивилев

Зарегистрировано в Минюсте России 1 октября 2024 г.

Регистрационный № 79654

УТВЕРЖДЕН
приказом Минэнерго России
от 6 сентября 2024 г. № 1250

Порядок
подготовки предложений об отнесении или неотнесении поселений, муниципальных округов, городских округов к ценовым зонам теплоснабжения

1. Минэнерго России подготавливает предложение об отнесении или неотнесении поселения, муниципального округа, городского округа к ценовым зонам теплоснабжения на основании полученных от исполнительно- распорядительных органов муниципальных образований документов, подтверждающих соответствие поселения, муниципального округа, городского округа критериям ценовых зон теплоснабжения, установленным частью 1 статьи 233 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - критерии ценовых зон теплоснабжения, Закон о теплоснабжении).

2. К документам, подтверждающим соответствие поселения, муниципального округа, городского округа критериям ценовых зон теплоснабжения, относятся:

а) копия решения об утверждении схемы теплоснабжения (актуализированной схемы теплоснабжения) поселения, муниципального округа, городского округа (далее - схема теплоснабжения)1;

б) совместное обращение в Правительство Российской Федерации об отнесении поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения от исполнительно-распорядительного органа муниципального образования и единой теплоснабжающей организации, в зоне деятельности которой находятся источники тепловой энергии, суммарная установленная мощность которых составляет пятьдесят и более процентов суммарной установленной мощности источников тепловой энергии, указанных в схеме теплоснабжения (далее - обращение), рекомендуемый образец обращения приведен в приложении к настоящему Порядку.

При наличии нескольких единых теплоснабжающих организаций, в зонах деятельности которых находятся источники тепловой энергии, суммарная установленная мощность которых составляет пятьдесят и более процентов суммарной установленной мощности источников тепловой энергии, указанных в схеме теплоснабжения, в обращение включаются сведения о каждой из указанных единых теплоснабжающих организаций.

В обращение включаются в том числе сведения об обязательствах единой теплоснабжающей организации и исполнительно-распорядительного органа муниципального образования по исполнению соответствующих обязательств, установленных для них частями 15-18 статьи 2313 Закона о теплоснабжении;

в) заверенная органом местного самоуправления выписка из утвержденной схемы теплоснабжения, а для поселений, муниципальных округов, городских округов с численностью населения более пятисот тысяч человек - заверенная органом местного самоуправления копия части схемы теплоснабжения, подтверждающие, что в зоне (зонах) деятельности единой теплоснабжающей организации (единых теплоснабжающих организациях), подписавшей (подписавших) обращение, находятся источники тепловой энергии, суммарная установленная мощность которых составляет пятьдесят и более процентов суммарной установленной мощности источников тепловой энергии, указанных в схеме теплоснабжения поселения, муниципального округа, городского округа;

г) согласие высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации на отнесение поселения, муниципального округа, городского округа, находящегося на территории этого субъекта Российской Федерации, к ценовой зоне теплоснабжения;

д) копия уведомления, направленного исполнительно-распорядительным органом соответствующего муниципального образования в законодательный орган субъекта Российской Федерации о намерении подписать обращение, и копия ответа законодательного органа субъекта Российской Федерации на указанное уведомление (при наличии).

3. Указанные в пункте 2 настоящего Порядка документы подписываются уполномоченным должностным лицом исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, уполномоченным лицом единой теплоснабжающей организации (уполномоченными лицами нескольких единых теплоснабжающих организаций), указанными в подпункте "б" пункта 2 настоящего Порядка.

Указанные в пункте 2 настоящего Порядка документы направляются исполнительно-распорядительным органом муниципального образования в Минэнерго России с сопроводительным письмом на бумажном и электронном носителях или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

4. При отсутствии в представленных в Минэнерго России документах сведений, необходимых для подготовки проекта предложения об отнесении или неотнесении поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения, и (или) представлении документов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, не в полном объеме, Минэнерго России в течение 7 календарных дней со дня регистрации таких документов направляется в исполнительно-распорядительный орган муниципального образования уведомление о необходимости устранения замечаний и представления в Минэнерго России недостающих и (или) доработанных в соответствии с замечаниями документов (далее - уведомление).

В уведомлении указывается срок представления недостающих и (или) доработанных по замечаниям Минэнерго России документов, который не может составлять менее 9 и более 18 календарных дней со дня поступления уведомления в исполнительно-распорядительный орган муниципального образования.

В случае непредставления недостающих и (или) доработанных по замечаниям Минэнерго России документов в срок, установленный в уведомлении, Минэнерго России в течение 25 календарных дней со дня истечения такого срока направляется в исполнительно-распорядительный орган муниципального образования уведомление о прекращении работы по подготовке предложения об отнесении или неотнесении соответствующего поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения.

5. В течение 20 календарных дней со дня поступления в Минэнерго России документов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в полном объеме Минэнерго России подготавливается проект предложения об отнесении или неотнесении поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения и направляет его в Минстрой России и ФАС России (далее - федеральные органы исполнительной власти) с приложением копий поступивших документов.

6. Федеральными органами исполнительной власти проект предложения об отнесении или неотнесении поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения рассматривается в течение 10 календарных дней со дня поступления и направляется в Минэнерго России письмо о согласовании указанного проекта предложения или письмо, содержащее предложения и (или) замечания к такому проекту предложения, подписанное руководителями (их заместителями) федеральных органов исполнительной власти.

7. При наличии предложений и (или) замечаний к проекту предложения об отнесении или неотнесении поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения Минэнерго России обеспечивается их обсуждение с представителями федеральных органов исполнительной власти с целью поиска взаимоприемлемого решения, по результатам которого составляется протокол.

8. Протокол, указанный в пункте 7 настоящего Порядка, подписывается руководителями (их заместителями) федеральных органов исполнительной власти. В случае неполучения Минэнерго России подписанного указанными должностными лицами федеральных органов исполнительной власти протокола в течение 5 календарных дней со дня поступления его в федеральный орган исполнительной власти предложение об отнесении или неотнесении поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения может быть внесено Минэнерго России в Правительство Российской Федерации с протоколом, на котором отсутствуют подпись руководителя (его заместителя) соответствующего федерального органа исполнительной власти.

9. Предложение об отнесении или неотнесении поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения включает заключение о соответствии или несоответствии критериям ценовых зон теплоснабжения и рекомендации об отнесении или неотнесении поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения.

10. Предложение об отнесении или неотнесении поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения с приложением документов, указанных в пунктах 2, 6 и 8 настоящего Порядка, вносится Минэнерго России в Правительство Российской Федерации в срок, не позднее 60 календарных дней со дня регистрации в Минэнерго России документов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.

11. Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, направивший документы, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, а также лицо, уполномоченное на подписание согласия на отнесение поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения, вправе до принятия Правительством Российской Федерации решения об отнесении поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения отозвать указанные документы, направив заявление об отзыве документов в Минэнерго России (далее - заявление об отзыве).

12. Если заявление об отзыве поступило в Минэнерго России до внесения Минэнерго России в Правительство Российской Федерации предложения об отнесении или неотнесении поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения, Минэнерго России в течение 10 календарных дней со дня поступления указанного заявления:

прекращается работа по подготовке предложения об отнесении или неотнесении поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения;

направляется уведомление о прекращении работы по подготовке предложения об отнесении или неотнесении соответствующего поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения в федеральные органы исполнительной власти (в случае направления им документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка), а также лицу, направившему заявление об отзыве.

13. Если заявление об отзыве поступило в Минэнерго России после внесения Минэнерго России в Правительство Российской Федерации предложения об отнесении или неотнесении поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения, Минэнерго России в течение 3 календарных дней со дня получения указанного заявления:

отзывается предложение об отнесении или неотнесении поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения;

уведомляется о прекращении работы по подготовке предложения об отнесении или неотнесении соответствующего поселения, муниципального округа, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения лицо, направившее заявление об отзыве.

14. Если к ценовой зоне теплоснабжения относится муниципальное образование, образованное в результате объединения (присоединения) муниципального образования (отдельной территории, входящей в состав муниципального образования), не отнесенного к ценовой зоне теплоснабжения, с поселением, муниципальным округом, городским округом, отнесенным к ценовой зоне теплоснабжения, или в результате изменения границ поселения, муниципального округа, городского округа, отнесенного к ценовой зоне теплоснабжения, за счет территорий отдельных населенных пунктов, входящих в состав поселения, муниципального округа, городского округа, не отнесенного к ценовой зоне теплоснабжения, документы, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка, представляются в соответствии со следующими особенностями:

а) документ, указанный в подпункте "б" пункта 2 настоящего Порядка, наряду с наименованием муниципального образования включает наименования (перечень) территорий поселений, городских округов, муниципальных округов, входящих в состав муниципального образования и ранее не отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения;

б) документ, предусмотренный подпунктом "в" пункта 2 настоящего Порядка, должен подтверждать, что в зоне (зонах) деятельности единой теплоснабжающей организации (единых теплоснабжающих организациях), подписавшей (подписавших) обращение, находятся источники тепловой энергии, суммарная установленная мощность которых составляет пятьдесят и более процентов общей суммарной установленной мощности источников тепловой энергии на всей территории преобразованного муниципального образования (муниципального образования в измененных границах);

в) к документам, предусмотренным пунктом 2 настоящего Порядка, прилагается копия закона субъекта Российской Федерации, предусматривающего решение об объединении (о присоединении) муниципального образования (муниципальных образований), изменении границ поселения, муниципального округа, городского округа.

15. В случае, предусмотренном пунктом 14 настоящего Порядка, Минэнерго России предложение об отнесении муниципального образования к ценовой зоне теплоснабжения включает рекомендацию об отнесении муниципального образования к ценовой зоне теплоснабжения в границах территорий отдельных населенных пунктов, входящих в состав поселения, муниципального округа, городского округа, ранее не отнесенных к ценовой зоне теплоснабжения.

------------------------------

1 Пункт 11 части 2 статьи 4, пункт 6 части 1 статьи 6 Закона о теплоснабжении, пункт 3 Требований к порядку разработки и утверждения схем теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. N 154. Согласно пункту 4 постановления Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. N 154 срок действия акта ограничен до 1 марта 2028 г.

------------------------------

Приложение
к Порядку подготовки предложений
об отнесении или неотнесении
поселений, муниципальных округов,
городских округов
к ценовым зонам теплоснабжения,
утвержденному приказом Минэнерго России
от 6 сентября 2024 г. № 1250

(рекомендуемый образец)

                                                         Правительство

                                                     Российской Федерации

                             СОВМЕСТНОЕ ОБРАЩЕНИЕ

                                 об отнесении

_________________________________________________________________________

    (наименование поселения, муниципального округа, городского округа,

        субъекта Российской Федерации, в котором они расположены)

                        к ценовой зоне теплоснабжения

_________________________________________________________________________

         (полное наименование исполнительно-распорядительного органа

                       муниципального образования)

в лице _________________________________________________________________,

        (фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, уполномоченного на

 подписание обращения со стороны исполнительно-распорядительного органа

                       муниципального образования)

действующего на основании _______________________________________________

                     (наименование и реквизиты документа, подтверждающего

_________________________________________________________________________

  полномочия должностного лица исполнительно-распорядительного органа

                      муниципального образования)

и ______________________________________________________________________,

       (полное наименование единой теплоснабжающей организации (полные

наименования единых теплоснабжающих организаций), адрес в пределах места

                               нахождения)

в  зоне  (зонах)  деятельности  которой  (которых)  находятся   источники

тепловой энергии, суммарная  установленная  мощность  которых  составляет

пятьдесят и более процентов суммарной установленной  мощности  источников

тепловой энергии, указанных в схеме теплоснабжения _____________________,

                                                 (наименование поселения,

                                                    городского округа,

                                                   муниципального округа)

и которой (которым) присвоен статус единой теплоснабжающей организации на

основании решения _______________________________________________________

     (наименование органа, принявшего решение и реквизиты такого решения)

в лице _________________________________________________________________,

      (должностное лицо единой теплоснабжающей организации (должностные

лица единых теплоснабжающих организаций), уполномоченное (уполномоченные)

                        на подписание обращения)

действующего (действующих) на основании _________________________________

                                         (документ и его реквизиты,

_________________________________________________________________________

  подтверждающий полномочия должностного лица единой теплоснабжающей

   организации (должностных лиц единых теплоснабжающих организаций)

                      на подписание обращения)

в соответствии со  статьей  23.3  Федерального  закона  от   27 июля

2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении"  (далее  -  Закон  о  теплоснабжении)

ходатайствуем   об    отнесении    к    ценовой    зоне    теплоснабжения

________________________________________________________________________.

      (наименование поселения, городского округа, муниципального округа,

       предполагаемого к отнесению к ценовой зоне теплоснабжения)

     Исполнительно-распорядительный орган  муниципального   образования и

единая теплоснабжающая организация (единые  теплоснабжающие  организации)

принимают на  себя  обязательства  по  исполнению  следующих  требований,

установленных для них частями 15-18 статьи 23.13 Закона о теплоснабжении:

________________________________________________________________________,

   (обязательства, в том числе по заключению соглашения об исполнении

     схемы теплоснабжения, а также планируемые сроки их исполнения)

а  также  в  целях  объективного  и  всестороннего  анализа   последствий

отнесения поселения, муниципального округа, городского округа  к  ценовой

зоне  теплоснабжения  направляет  документы,  прилагаемые  к   настоящему

совместному обращению.

     Схема теплоснабжения поселения,  городского  округа,  муниципального

округа размещена на ____________________________________________________.

                    (адрес страницы в информационно-телекоммуникационной

                       сети "Интернет", на которой размещена схема

                     теплоснабжения поселения, муниципального округа,

                                    городского округа)

     Приложения:

     1. Описание существующего положения по организации теплоснабжения  в

муниципальном образовании - на ____ л. в 1 экз.

     2.  Оценка  ценовых  (тарифных)  последствий  в   случае   отнесения

поселения,  муниципального  округа,  городского  округа  к   ценовой зоне

теплоснабжения - на ____ л. в 1 экз.

     3. Оценка финансовых  последствий  для  местного  бюджета  в  случае

отнесения поселения, муниципального округа, городского округа  к  ценовой

зоне теплоснабжения - на ____ л. в 1 экз.

     4. Описание планируемого развития  системы  (систем)  теплоснабжения

поселения, муниципального округа, городского округа  в  случае  отнесения

поселения,  муниципального  округа,  городского  округа  к   ценовой зоне

теплоснабжения - на ____ л. в 1 экз.

     5.   Документ,   подтверждающий   полномочия       должностного лица

исполнительно-распорядительного   органа   местного     самоуправления на

подписание настоящего совместного обращения - на ____ л. в 1 экз.

     6. Документ,  подтверждающий  полномочия  должностного  лица  единой

теплоснабжающей  организации   на   подписание   настоящего   совместного

обращения - на ____ л. в 1 экз.

 Уполномоченное должностное лицо        Уполномоченное должностное лицо

 исполнительно-распорядительного            единой теплоснабжающей

органа муниципального образования         организации (уполномоченные

                                            должностные лица единых

                                          теплоснабжающих организаций)

_________________________________       _________________________________

(подпись, расшифровка подписи)           (подпись, расшифровка подписи)

_________________________________       _________________________________

         (дата подписи)                           (дата подписи)

Исполнитель: _____________________________________

             (фамилия, имя, отчество (при наличии)

Номер телефона: __________________________

                (с указанием кода города)