Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 22 мая 2024 г. № 177 "Об установлении Порядка оформления решений федерального органа исполнительной власти в области транспорта о плавании судов под флагами иностранных государств по внутренним водным путям Российской Федерации, за исключением спортивных парусных судов и прогулочных судов, плавающих под флагами иностранных государств" (документ не вступил в силу)

В соответствии с пунктом 1 статьи 231 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации и абзацем первым пункта 1 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395, приказываю:

Установить прилагаемый Порядок оформления решений федерального органа исполнительной власти в области транспорта о плавании судов под флагами иностранных государств по внутренним водным путям Российской Федерации, за исключением спортивных парусных судов и прогулочных судов, плавающих под флагами иностранных государств.

Зарегистрировано в Минюсте России 7 июня 2024 г.
Регистрационный № 78491

ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу Минтранса России
от 22 мая 2024 г. № 177

Порядок оформления решений федерального органа исполнительной власти в области транспорта о плавании судов под флагами иностранных государств по внутренним водным путям Российской Федерации, за исключением спортивных парусных судов и прогулочных судов, плавающих под флагами иностранных государств

1. Решение федерального органа исполнительной власти в области транспорта1 о плавании судна под флагом иностранного государства по внутренним водным путям Российской Федерации, за исключением спортивных парусных судов и прогулочных судов, плавающих под флагами иностранных государств (далее соответственно - решение, судно), оформляется на основании обращения компетентного органа иностранного государства в области транспорта (далее - обращение), направленного в адрес Министерства транспорта Российской Федерации (далее - Министерство) не позднее чем за 60 рабочих дней до даты захода судна во внутренние водные пути Российской Федерации.

2. Обращение должно быть составлено в произвольной форме на русском языке либо посредством транслитерации с использованием букв латинского алфавита при указании сведений, предусмотренных подпунктами "а" и "д" пункта 3 настоящего Порядка, подписано уполномоченным лицом компетентного органа иностранного государства в области транспорта и направлено в Министерство посредством почтового отправления или по адресу электронной почты в соответствии с информацией, размещенной на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. В обращении должна быть указана следующая информация (далее - запрашиваемая информация):

а) название или идентификационный номер судна2 или идентификационный номер судна, присвоенный Международной морской организацией3 (при наличии);

б) порт или место государственной регистрации судна;

в) флаг иностранного государства, под которым плавает судно;

г) сведения о судовладельце (для российских юридических лиц и российских физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей):

полное и (или) сокращенное (при наличии) наименование, организационно-правовая форма, адрес в пределах места нахождения, номер телефона и адрес электронной почты (при наличии) (для юридических лиц);

фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес регистрации по месту жительства (пребывания), номер телефона и адрес электронной почты (при наличии) (для физических лиц);

фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес регистрации по месту жительства, номер телефона и адрес электронной почты (при наличии) (для индивидуальных предпринимателей);

д) сведения о судовладельце (для иностранных юридических лиц и иностранных граждан):

полное и (или) сокращенное (при наличии) наименование, регистрация в стране происхождения (страна происхождения, дата регистрации, регистрационный номер, наименование регистрирующего органа, адрес (место нахождения) в стране происхождения), номер телефона и адрес электронной почты (при наличии) (для иностранных юридических лиц);

фамилия, имя, отчество (при наличии), место постоянного проживания (государство, населенный пункт), номер телефона и адрес электронной почты (при наличии) (для иностранных граждан);

е) тип судна;

ж) основные размерения судна (длина, ширина, осадка, надводный габарит);

з) маршрут плавания судна;

и) вид перевозимого груза, наличие (отсутствие) пассажиров на борту судна;

к) сроки и количество проходов судна по внутренним водным путям Российской Федерации в навигационный период одного года;

л) цель прохода судна по внутренним водным путям Российской Федерации;

м) местонахождение, почтовый адрес и адрес электронной почты (при наличии) компетентного органа иностранного государства в области транспорта.

4. Обращение регистрируется в день его поступления в Министерство и направляется в Департамент государственной политики в области морского и внутреннего водного транспорта (далее - Департамент).

В случае поступления обращения в выходной либо нерабочий праздничный день регистрация обращения осуществляется в первый рабочий день, следующий за выходным либо нерабочим праздничным днем.

5. Департаментом осуществляется проверка представленной в обращении информации на соответствие пункту 3 настоящего Порядка в срок не более 5 рабочих дней со дня регистрации обращения.

6. В случае отсутствия в обращении запрашиваемой информации или указания ее не в полном объеме Департамент в срок не более 5 рабочих дней со дня окончания проверки, предусмотренной пунктом 5 настоящего Порядка, подготавливает письмо Министерства о необходимости представления недостающей информации в адрес компетентного органа иностранного государства в области транспорта, оформляет его на бумажном носителе и представляет на подпись уполномоченному заместителю Министра транспорта Российской Федерации.

Письмо, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подписывается в срок не более 5 рабочих дней со дня его представления на подпись.

В течение 3 рабочих дней со дня подписания письма, указанного в абзаце первом настоящего пункта, Министерство направляет его в компетентный орган иностранного государства в области транспорта посредством почтового отправления и (или) по адресу электронной почты, указанному в обращении, и информирует об этом Министерство иностранных дел Российской Федерации4 посредством направления копии такого письма по системе межведомственного электронного документооборота и (или) посредством почтового отправления.

7. Компетентный орган иностранного государства в области транспорта в срок не более 5 рабочих дней со дня получения письма, указанного в пункте 6 настоящего Порядка, должен представить в адрес Министерства запрашиваемую информацию на русском языке либо посредством транслитерации с использованием букв латинского алфавита при предоставлении сведений, предусмотренных подпунктами "а" и "д" пункта 3 настоящего Порядка.

Запрашиваемая информация оформляется письмом на бумажном носителе, подписанным уполномоченным лицом компетентного органа иностранного государства в области транспорта, и направляется в Министерство посредством почтового отправления или по адресу электронной почты в соответствии с информацией, размещенной на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

8. В случае непредставления компетентным органом иностранного государства в области транспорта запрашиваемой информации Департамент в срок не более 3 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце первом пункта 7 настоящего Порядка, подготавливает письмо Министерства с информацией о невозможности рассмотрения обращения, оформляет его на бумажном носителе и представляет это письмо на подпись уполномоченному заместителю Министра транспорта Российской Федерации.

Письмо, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подписывается в срок не более 5 рабочих дней со дня его представления на подпись.

В течение 3 рабочих дней со дня подписания письма, указанного в абзаце первом настоящего пункта, Министерство направляет его в компетентный орган иностранного государства в области транспорта посредством почтового отправления и (или) по адресу электронной почты, указанному в обращении, и информирует об этом Министерство иностранных дел Российской Федерации посредством направления копии такого письма по системе межведомственного электронного документооборота и (или) посредством почтового отправления.

9. Обращение, соответствующее требованиям пункта 3 настоящего Порядка, в срок не более 5 рабочих дней со дня окончания проверки, предусмотренной пунктом 5 настоящего Порядка, направляется Департаментом на рассмотрение в Федеральное агентство морского и речного транспорта посредством системы межведомственного электронного документооборота.

10. Федеральным агентством морского и речного транспорта в срок не более 5 рабочих дней со дня поступления обращения рассматривается возможность плавания судна по внутренним водным путям Российской Федерации на основании информации, указанной в обращении, посредством определения соответствия:

основных размерений судна гарантированным габаритам судового хода на внутренних водных путях Российской Федерации по маршруту следования судна;

основных размерений судна размерам судоходных гидротехнических сооружений5 (в случае прохождения через судоходные шлюзы, судоподъемники по маршруту плавания судна) на внутренних водных путях Российской Федерации по маршруту следования судна;

основных размерений судна габаритам мостовых переходов на внутренних водных путях Российской Федерации по маршруту следования судна;

сроков прохода судна навигационному периоду на внутренних водных путях Российской Федерации по маршруту следования судна.

11. По результатам рассмотрения обращения в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка Федеральное агентство морского и речного транспорта в срок не более 3 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 10 настоящего Порядка, подготавливает письмо, содержащее вывод о возможности плавания судна по внутренним водным путям Российской Федерации либо вывод о невозможности плавания судна по внутренним водным путям Российской Федерации, и направляет его в Министерство посредством системы межведомственного электронного документооборота.

12. Письмо Федерального агентства морского и речного транспорта, содержащее вывод о невозможности плавания судна по внутренним водным путям Российской Федерации, подготавливается в случае несоответствия:

основных размерений судна гарантированным габаритам судового хода на внутренних водных путях Российской Федерации по маршруту следования судна;

основных размерений судна размерам судоходных гидротехнических сооружений (в случае прохождения через судоходные шлюзы, судоподъемники по маршруту плавания судна) на внутренних водных путях Российской Федерации по маршруту следования судна;

основных размерений судна габаритам мостовых переходов на внутренних водных путях Российской Федерации по маршруту следования судна;

сроков прохода судна навигационному периоду на внутренних водных путях Российской Федерации по маршруту следования судна.

13. В случае получения письма, содержащего вывод о невозможности плавания судна по внутренним водным путям Российской Федерации, от Федерального агентства морского и речного транспорта Департамент в срок не более 5 рабочих дней со дня его получения подготавливает письмо Министерства в адрес компетентного органа иностранного государства в области транспорта о невозможности осуществления плавания судна по внутренним водным путям Российской Федерации, оформляет его на бумажном носителе и представляет это письмо на подпись уполномоченному заместителю Министра транспорта Российской Федерации.

Письмо Министерства о невозможности осуществления плавания судна по внутренним водным путям Российской Федерации подписывается в срок не более 5 рабочих дней со дня его представления на подпись.

14. В течение 3 рабочих дней со дня подписания уполномоченным заместителем Министра транспорта Российской Федерации письма о невозможности осуществления плавания судна по внутренним водным путям Российской Федерации Министерство направляет его в компетентный орган иностранного государства в области транспорта посредством почтового отправления и (или) по адресу электронной почты, указанному в обращении, и информирует об этом Министерство иностранных дел Российской Федерации посредством направления копии такого письма по системе межведомственного электронного документооборота и (или) посредством почтового отправления.

15. В случае получения письма, содержащего вывод о возможности плавания судна по внутренним водным путям Российской Федерации, от Федерального агентства морского и речного транспорта Департамент в срок не более 5 рабочих дней со дня его получения подготавливает письмо Министерства о направлении проекта решения, содержащего информацию, указанную в пункте 19 настоящего Порядка, и обращения на рассмотрение в федеральные органы исполнительной власти, указанные в абзаце третьем настоящего пункта, оформляет его на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа6 и представляет на подпись уполномоченному заместителю Министра транспорта Российской Федерации.

В случае оформления письма Министерства, указанного в абзаце первом настоящего пункта, в форме электронного документа, указанное письмо подписывается уполномоченным заместителем Министра транспорта Российской Федерации с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

Письмо Министерства, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подписывается в срок не более 5 рабочих дней со дня его представления на подпись и направляется в Министерство иностранных дел Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации, Федеральную таможенную службу, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральную службу по надзору в сфере транспорта посредством системы межведомственного электронного документооборота.

Срок рассмотрения проекта решения и обращения федеральными органами исполнительной власти, указанными в абзаце третьем настоящего пункта, не может превышать 10 рабочих дней со дня их получения от Министерства.

16. Итоги рассмотрения проекта решения и обращения федеральными органами исполнительной власти, указанными в абзаце третьем пункта 15 настоящего Порядка, оформляются письмами в форме электронных документов и (или) на бумажном носителе, которые направляются в Министерство по системе межведомственного электронного документооборота и (или) посредством почтового отправления.

Письмо Федеральной службы безопасности Российской Федерации направляется в Министерство на бумажном носителе посредством почтового отправления.

17. В случае если в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта решения и обращения федеральными органами исполнительной власти, указанными в абзаце третьем пункта 15 настоящего Порядка, в Министерство не поступили письма от данных федеральных органов исполнительной власти с информацией о наличии угрозы обороне страны и безопасности государства в случае плавания судна по внутренним водным путям Российской Федерации, Департамент оформляет проект решения письмом Министерства на бумажном носителе и представляет его на подпись уполномоченному заместителю Министра транспорта Российской Федерации.

Решение подписывается уполномоченным заместителем Министра транспорта Российской Федерации в срок не более 5 рабочих дней со дня его представления на подпись.

18. В течение 3 рабочих дней после дня подписания уполномоченным заместителем Министра транспорта Российской Федерации решения Министерство направляет его в компетентный орган иностранного государства в области транспорта посредством почтового отправления и (или) по адресу электронной почты, указанному в обращении, и информирует об этом Министерство иностранных дел Российской Федерации посредством направления копии такого письма по системе межведомственного электронного документооборота и (или) посредством почтового отправления.

19. В решении указываются:

название или идентификационный номер судна или идентификационный номер судна, присвоенный Международной морской организацией (при наличии) (допускается указание названия судна с использованием букв латинского алфавита в соответствии со свидетельством о праве плавания под флагом иностранного государства);

флаг иностранного государства, под которым плавает судно;

маршрут плавания судна;

сроки и количество проходов судна по внутренним водным путям Российской Федерации в навигационный период одного года;

цель прохода судна по внутренним водным путям Российской Федерации;

информация о необходимости проведения в отношении судна, его экипажа или пассажиров федерального государственного контроля (надзора) и его вид.

20. В случае если хотя бы от одного из федеральных органов исполнительной власти, указанных в абзаце третьем пункта 15 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня получения ими проекта решения и обращения в Министерство поступило письмо с информацией о наличии угрозы обороне страны и безопасности государства в случае плавания судна по внутренним водным путям Российской Федерации Департамент в срок не более 5 рабочих дней со дня получения указанной информации подготавливает письмо Министерства в адрес компетентного органа иностранного государства в области транспорта о невозможности осуществления плавания судна по внутренним водным путям Российской Федерации, оформляет его на бумажном носителе и представляет это письмо на подпись уполномоченному заместителю Министра транспорта Российской Федерации.

Письмо Министерства о невозможности осуществления плавания судна по внутренним водным путям Российской Федерации подписывается уполномоченным заместителем Министра транспорта Российской Федерации в срок не более 5 рабочих дней со дня его представления на подпись.

21. В течение 3 рабочих дней со дня подписания уполномоченным заместителем Министра транспорта Российской Федерации письма о невозможности осуществления плавания судна по внутренним водным путям Российской Федерации Министерство направляет его в компетентный орган иностранного государства в области транспорта посредством почтового отправления и (или) по адресу электронной почты, указанному в обращении, и информирует об этом Министерство иностранных дел Российской Федерации посредством направления копии такого письма по системе межведомственного электронного документооборота и (или) посредством почтового отправления.

------------------------------

1 Пункт 1 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395.

2 Пункт 2 статьи 13 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации.

3 Правило 3-1 главы XI-1 приложения к Международной конвенции по охране человеческой жизни на море от 11 ноября 1974 года (Бюллетень международных договоров. 2011 (приложение N 1, ч. 1). С. 3 - 211). Вступила в силу для СССР 25 мая 1980 г.

4 Подпункт "а" пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 8 ноября 2011 г. N 1478 "О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации".

5 Абзац двадцать третий статьи 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации.

6 Пункт 11.1 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".