Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Письмо Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 18 марта 2024 г. N 11-00-15/1676 "О рассмотрении обращения"

Обзор документа

Письмо Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 18 марта 2024 г. N 11-00-15/1676 "О рассмотрении обращения"

Правовое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрело обращение по вопросу срока давности привлечения к административной ответственности по части 4 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и сообщает следующее.

В силу статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 указанной статьи КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Состав правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 9.1 КоАП РФ оканчивается в момент выдачи должностным лицом (экспертом) ложного заключения. Такое правонарушение является одноактным, одномоментным, в связи с чем не является длящимся.

Учитывая изложенное, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение такого правонарушения исчисляется с момента выдачи ложного заключения.

Вместе с тем судебная практика по данному вопросу неоднозначна: определения Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2019 N 306-ЭС19-9563 по делу N А65-18776/2018, от 17.04.2019 N 308-ЭС19-4388 по делу N А32-21028/2018, решение Московского городского суда от 05.10.2022 по делу N 7-16321/2022, решение Арбитражного суда Свердловской области от 29.10.2020 по делу N А60-43760/2020.

Обращаем внимание, что вопросы разъяснения норм КоАП РФ не относятся к компетенции Ростехнадзора, в связи с чем настоящий ответ не предусматривает официальное толкование норм законодательства в установленной сфере деятельности.

Начальник Правового управления Д.А. Яковлев

Обзор документа


КоАП РФ предусмотрена ответственность за дачу заведомо ложного заключения экспертизы промышленной безопасности.

Ростехнадзор указал, что срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется с момента выдачи ложного заключения.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: