Департамент цифровой трансформации и больших данных Минпросвещения России (далее - Департамент) рассмотрел Ваше обращение, зарегистрированное в Министерстве просвещения Российской Федерации от 28 марта 2023 г. и сообщает.

В соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона об образовании от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании), организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе применять электронное обучение.

Согласно пункту 26 Федерального государственного образовательного стандарта, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1897, для реализации электронного обучения и дистанционных образовательных технологий необходима информационно-образовательная среда, состоящая из комплекса информационных образовательных ресурсов, в том числе цифровых образовательных ресурсов, совокупности технологических средств информационных и коммуникационных технологий: компьютеры, иные информационно-коммуникационные технологии, коммуникационные каналы, систему современных педагогических технологий, обеспечивающих обучение в современной информационно-образовательной среде.

Также, в соответствии с частью 2 статьи 28 Закона об образовании, образовательные организации свободны в выборе образовательных технологий.

Согласно части 12 статьи 2 методических рекомендаций по реализации образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, разработанных в соответствии с Порядком применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ, утверждённым приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 23 августа 2017 г. N 816 и Законом об образовании, для реализации образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, образовательные организации могут самостоятельно определять набор электронных ресурсов и приложений, которые допускаются в образовательном процессе.

Федеральным законом от 29 декабря 2022 г. N 584-ФЗ внесены изменения в части 8-10 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон об информации) согласно с которыми, с 1 марта 2023 г. запрещено использование иностранных мессенджеров для обмена сообщениями при оказании государственных и муниципальных услуг.

Дополнительно Департамент рекомендует обратить внимание на то, что федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) на своём официальном сайте разместил перечень мессенджеров, которые, по их мнению, могут быть отнесены к иностранным на 1 марта 2023 г. (https://rkn.gov.ru/news/rsoc/news74672.htm).

Таким образом, Закон об образовании определяет возможность использования электронного обучения в образовательной деятельности, а также свободу выбора образовательных технологий. Для реализации электронного обучения и дистанционных образовательных технологий необходима информационно-образовательная среда, которая включает в себя совокупность коммуникационных технологий. Образовательные организации в рамках законодательства Российской Федерации могут самостоятельно определять набор электронных ресурсов и приложений для использования в образовательном процессе. Однако с 1 марта 2023 года использование иностранных мессенджеров запрещено при оказании государственных и муниципальных услуг в соответствии с изменениями, внесенными в Закон об информации. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций разместила на своём официальном сайте перечень мессенджеров, которые могут быть отнесены к иностранным на 1 марта 2023 года.