Отдел технического контроля и согласования программ естественных монополий Департамента развития жилищно-коммунального хозяйства Минстроя России рассмотрел обращение от 08.12.2022 N П-216256, поступившее письмом Аппарата Правительства Российской Федерации от 12.12.2022 N П48-216256 (вх. Минстроя России от 12.12.2022 N 29499-ОГ) и сообщает следующее.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" в том числе используются следующие основные понятия:

источник тепловой энергии - устройство, предназначенное для производства тепловой энергии;

потребитель тепловой энергии - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила N 1034).

Эксплуатация узла учета, установленного на источнике тепловой энергии регламентирована пунктами 74-79 Правил.

Эксплуатация узла учета, установленного потребителем на смежных тепловых сетях и на перемычках осуществляется согласно пунктам 80-93 Правил.

Таким образом, пункты 74-79 Правил не определяют порядок эксплуатации узла учета тепловой энергии, теплоносителя, установленного потребителем на смежных тепловых сетях и на перемычках (в том числе в индивидуальных тепловых пунктах), которая осуществляется в соответствии с пунктами 80-93 Правил.

Дополнительно Минстрой России сообщает, что согласно пункту 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти нормативными правовыми актами не являются.

В этой связи, следует учитывать, что письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.