Письмо Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" от 26 декабря 2022 г. N 11-0174-АК/22 "О направлении дополнительной информации по подготовке электронных документов, содержащих описание местоположения границ ЗОУИТ"
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра") в дополнение к письму ФГБУ "ФКП Росреестра" от 30.11.2022 N 11-1016-КЛ/22 в рамках исполнения пункта 17.4 протокола заседания коллегии под председательством руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр) Скуфинского О.А. от 06.08.2022 N К/1-ПР "О результатах деятельности Росреестра и выполнения мероприятий инициативы социально-экономического развития Российской Федерации "Национальная система пространственных данных" за первое полугодие 2022 года" сообщает следующее.
В соответствии с подпунктом 20 статьи 105 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) охранная зона пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети является зоной с особыми условиями использования территории (далее - Охранные зоны, ЗОУИТ соответственно).
Положение об Охранных зонах утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2019 N 1080 в соответствии с требованиями подпункта 20 статьи 105, пункта 1 статьи 106 ЗК РФ (далее - Положение о зонах).
Пунктом 15 Положения о зонах определено, что Охранные зоны устанавливаются до момента исключения информации о них из федерального фонда пространственных данных.
При этом согласно пункту 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в реестр границ в отношении ЗОУИТ вносятся в том числе сведения о сроке, на который установлена ЗОУИТ, или указание, что ЗОУИТ установлена бессрочно.
Таким образом, с учетом Положения о зонах в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) должны быть внесены сведения о сроке, на который установлена Охранная зона.
В связи с этим до 01.12.2023* при подготовке XML-документов с использованием XML-схем, утвержденных приказом Росреестра от 01.08.2014 N П/369 "О реализации информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости в электронном виде" (в редакции приказа Росреестра от 15.09.2016 N П/0465), сведения о сроке, на который установлена ЗОУИТ, необходимо указывать в XML-документе ZoneToGKN в элементе "ContentRestrictions" (содержание ограничений) наряду с информацией об ограничениях объектов недвижимости, например:
<zone4: ContentRestrictions>постановление Правительства Российской Федерации от 21.08.2019 N 1080. В пределах границ охранных зон пунктов запрещается использование земельных участков для осуществления видов деятельности, приводящих к повреждению или уничтожению наружных опознавательных знаков пунктов, нарушение неизменности местоположения их центров, уничтожению, перемещению, засыпке или повреждению составных частей пунктов. Также на земельных участках в границах охранных зон пунктов запрещается проведение работ, размещение объектов и предметов, которые могут препятствовать доступу к пунктам.
Срок, на который установлена зона: Охранная зона пункта государственной геодезической сети устанавливается до момента исключения информации о ней из федерального фонда пространственных данных. </zone4:ContentRestrictions>.
ФГБУ "ФКП Росреестра" просит довести указанную информацию до лиц, ответственных за подготовку и направление в орган регистрации прав документов (содержащихся в них сведений) для внесения в ЕГРН сведений о границах Охранных зон.
И.о. директора | А.О. Кузнецов |
______________________________
* Действует до 01.12.2023 с учетом приказа Росреестра от 28.10.2022 N П/0414 "О размещении на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" XML-схем, используемых для формирования документов, карты (плана) объекта землеустройства в формате XML, направляемых в формате электронных документов в орган регистрации прав органами государственной власти, органами местного самоуправления в порядке межведомственного взаимодействия, в части сведений о границах, зонах, территориях, для внесения в реестр границ Единого государственного реестра недвижимости".
Обзор документа
Охранная зона пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети является зоной с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ). В ЕГРН должны быть внесены сведения о сроке, на который установлена охранная зона.
Была актуализирована XML-схема для формирования документов для органов регистрации прав. В связи с этим разъяснено, что до 1 декабря 2023 г. при подготовке XML-документов с использованием XML-схем, утвержденных в 2014 г. (с учетом изменений от 2016 г.), сведения о сроке, на который установлена ЗОУИТ, необходимо указывать в XML-документе ZoneToGKN в элементе "ContentRestrictions" (содержание ограничений) наряду с информацией об ограничениях для объектов недвижимости.