Письмо Минфина России от 7 декабря 2022 г. N 03-03-05/119943

Минфин России рассмотрел указанное обращение по вопросу возможности получения привлеченными к реализации специальных инвестиционных контрактов (далее - СПИК) лицами мер стимулирования, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для налогоплательщиков - участников СПИК (далее - участник СПИК), и сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2516 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) участником СПИК признается лицо, являющееся стороной СПИК, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 31.12.2014 N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 488-ФЗ). При этом обязательным условием получения статуса участника СПИК является включение сведений о заключенном СПИК в реестр СПИК (абзац второй пункта 1 статьи 2516 НК РФ).

Кроме того, участниками СПИК, признаются лица, являющиеся сторонами СПИК, заключенных с участием Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом N 488-ФЗ, которые подлежат автоматическому включению уполномоченным органом в реестр СПИК, с момента включения инвестиционных проектов, реализуемых данными налогоплательщиками, в перечень инвестиционных проектов, СПИК по которым подлежат автоматическому включению уполномоченным органом в указанный реестр СПИК (пункт 2 статьи 2516 НК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 02.08.2019 N 290-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации" в части регулирования специальных инвестиционных контрактов" (далее - Федеральный закон N 290-ФЗ) СПИК, заключенные с участием Российской Федерации и действующие на день вступления в силу Федерального закона N 290-ФЗ, сохраняют свое действие и подлежат автоматическому включению уполномоченным органом в реестр СПИК, предусмотренный частью 20 статьи 183 Федерального закона N 488-ФЗ.

Федеральным законом от 14.03.2022 N 57-ФЗ "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации" в части регулирования специальных инвестиционных контрактов" внесены изменения в Федеральный закон N 488-ФЗ, согласно которым восстановлена возможность заключать СПИК в соответствии со статьей 16 Федерального закона N 488-ФЗ, в частности, восстановлена возможность заключать СПИК без участия Российской Федерации, то есть заключать СПИК на основании решений субъектов Российской Федерации и муниципальных образований без участия Российской Федерации (далее - региональный СПИК).

В этой связи согласно действующей редакции положений НК РФ организации, являющиеся стороной регионального СПИК могут получить статус участника СПИК и применять пониженные налоговые ставки по налогу на прибыль организаций.

При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона N 488-ФЗ по СПИК одна сторона - инвестор в предусмотренный этим контрактом срок своими силами или с привлечением иных лиц обязуется создать либо модернизировать и (или) освоить производство промышленной продукции на территории Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а другая сторона - Российская Федерация или субъект Российской Федерации в течение такого срока обязуется осуществлять меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, предусмотренные законодательством Российской Федерации или законодательством субъекта Российской Федерации в момент заключения СПИК.

Одновременно с этим согласно пункту 1 статьи 181 главы 21 Федерального закона N 488-ФЗ по СПИК одна сторона - инвестор в предусмотренный этим контрактом срок обязуется реализовать инвестиционный проект, а другая сторона - совместно Российская Федерация, и субъект Российской Федерации, и муниципальное образование в пределах своих полномочий в течение срока действия СПИК обязуются обеспечивать стабильность условий ведения хозяйственной деятельности для инвестора и применять меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, предусмотренные СПИК в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Учитывая указанное, в соответствии с положениями Федерального закона N 488-ФЗ стороной СПИК является исключительно организация-инвестор.

Таким образом, меры государственной поддержки в виде пониженных ставок по налогу на прибыль организаций могут применяться исключительно инвестором, заключившим СПИК.