Приказ Министерства промышленности и торговли РФ и Министерства труда и социальной защиты РФ от 2 сентября 2022 г. № 3750 “Об утверждении методических рекомендаций по порядку применения постановления Правительства Российской Федерации от 1 августа 2022 г. N 1365 "Об особенностях правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах"
Во исполнение пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 1 августа 2022 г. N 1365 "Об особенностях правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах" приказываю:
1. Утвердить прилагаемые методические рекомендации по порядку применения постановления Правительства Российской Федерации от 1 августа 2022 г. N 1365 "Об особенностях правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах".
2. Мониторинг реализации настоящего приказа возложить на заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации О.Н. Рязанцева.
Первый заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации |
B.C. Осьмаков |
Министр труда и социальной защиты Российской Федерации |
А.О. Котяков |
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минпромторга России,
Минтруда России
от 2 сентября 2022 г. N 3750/508
Методические рекомендации
по порядку применения постановления Правительства Российской Федерации от 1 августа 2022 г. N 1365 "Об особенностях правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах"
1. Применение Особенностей правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях оборонно-промышленного комплекса, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 августа 2022 г. N 1365 (далее соответственно - Особенности, постановление), в организациях оборонно-промышленного комплекса, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах (далее - организации) рекомендуется осуществлять на основе локального нормативного акта работодателя (приказа или распоряжения), содержащего перечень работников, на которых распространяется особое регулирование трудовых отношений (далее - работники), дату начала действия, период действия, другие положения, не противоречащие трудовому законодательству с учетом Особенностей, в том числе порядок доведения графиков сменности до сведения работников, порядок уведомления работника об отзыве из отпуска, а также при наличии финансовых возможностей более высокие гарантии и компенсации работникам по сравнению с установленным Особенностями.
С указанным локальным нормативным актом рекомендуется ознакомить под роспись всех работников, на которых он распространяется.
2. Работодателям рекомендуется с участием профсоюзов организовать в трудовых коллективах разъяснительную работу по применению Особенностей, в том числе в части охвата работников. Особенности не распространяются на работников, привлечение которых к сверхурочным работам и работе в выходные и нерабочие праздничные дни запрещено законодательством Российской Федерации - беременные женщины, работники в возрасте до восемнадцати лет, работники, с которыми заключен ученический договор на период его действия.
3. Работодателям рекомендуется при формировании перечня работников, указанного в пункте 1 настоящих Методических рекомендаций, учитывать предусмотренное Особенностями право отказаться от сверхурочной работы и работы в выходные и нерабочие праздничные дни работников, указанных в пункте 3 Особенностей, а именно:
инвалидов;
женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет;
матерей и отцов, воспитывающих без супруга (супруги) детей в возрасте до четырнадцати лет;
опекунов детей указанного возраста;
родителя, имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет, в случае, если другой родитель работает вахтовым методом;
работников, имеющих трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, в период до достижения младшим из детей возраста четырнадцати лет;
работников, имеющих детей-инвалидов;
работников, осуществляющих уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4. В связи с установлением Особенностями оплаты всех сверхурочно отработанных часов не менее чем в двойном размере рекомендуется в двойном размере оплачивать все сверхурочно отработанные часы работникам, с даты начала действия вышеуказанного приказа (распоряжения) работодателя, независимо от количества отработанных в день (смену) сверхурочных часов, в том числе при суммированном учете рабочего времени.
В связи с установлением Особенностями оплаты привлечения работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни не менее чем в двойном размере рекомендуется в двойном размере оплачивать все отработанные в указанные дни часы, независимо от того, производилась ли работа в пределах или сверх месячной нормы рабочего времени.
Оплата не менее чем в двойном размере включает оклад (должностной оклад) и все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные установленной для работников системой оплаты труда.
5. В целях исполнения пункта 4 постановления работодателям рекомендуется в установленном порядке внести в локальные нормативные акты изменения, направленные на осуществление комплекса мероприятий, обеспечивающих:
поддержание работоспособности работников;
снижение утомляемости работников, риска травматизма и аварийности;
сочетание работы с семейной нагрузкой.
В данном комплексе мероприятий рекомендуется:
оптимальная организация труда с учетом требований эргономики, физиологии и психологии труда;
создание благоприятного климата в коллективе, атмосферы взаимопомощи, эффективной коммуникации между работниками и административно-управленческим персоналом;
предоставление работающим санитарно-бытовых помещений по нормам, установленным законодательством;
оборудование мест для отдыха, отвечающих санитарным нормам, для работников, особенно занятых на работах, требующих отдыха в течение рабочего дня;
дополнительное санитарно-бытовое обслуживание (душевые, парикмахерские, пункты стирки, химчистки, ремонта и др.);
обеспечение работников средствами транспорта в случаях, когда не имеется других достаточных возможностей прибытия на работу и возвращения домой, и выплата компенсации при отсутствии возможности предоставить транспорт работникам;
дополнительное бесплатное питание работников, продуктовые наборы;
организация дополнительного медицинского обслуживания (медицинские пункты, зубоврачебные кабинеты, лекарственное обеспечение);
организация послесменной реабилитации работников, в том числе в профилакториях;
санаторно-курортное лечение работников и членов их семей;
организация присмотра за детьми (ясли, сады, в том числе круглосуточные, детские комнаты и др., бесплатное посещение групп продленного дня в школе);
организация детского отдыха в каникулярный период;
другие меры.
Кроме того, работодателям рекомендуется при необходимости принимать меры по комплектованию штатов рабочими и специалистами необходимой квалификации, повышению квалификации, переобучению работников, в том числе во взаимодействии со службами занятости населения соответствующих субъектов Российской Федерации.
Обзор документа
Ранее Правительство разрешило в отдельных организациях ОПК и на производственных объектах, участвующих в гособоронзаказе, привлекать работников без их согласия к сверхурочной работе, работе в выходные и праздничные дни, переносить отпуска и отзывать из отпусков без согласия работника.
Минпромторг и Минтруд утвердили методические рекомендации по применению особенностей.
Работодателю рекомендуется издать локальный нормативный акт (приказ или распоряжение). Он должен содержать перечень работников, на которых распространяется особое регулирование, дату начала действия, период действия, другие условия, в том числе порядок доведения графиков сменности до сведения работников, порядок уведомления об отзыве из отпуска. Локальный нормативный акт может предусматривать более высокие гарантии и компенсации.
Нужно учитывать право некоторых категорий работников отказаться от сверхурочной работы, работы в выходные и нерабочие праздничные дни.
Рекомендуется предусмотреть места для отдыха, проезд на работу и домой, бесплатное питание, дополнительное медобслуживание, организовать присмотр за детьми.
Все сверхурочно отработанные часы должны быть оплачены в двойном размере, в том числе при суммированном учете рабочего времени. Двойная оплата включает оклад и все компенсационные и стимулирующие выплаты.