Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12 августа 2011 г. N Ф08-4420/11 по делу N А32-26316/2010 (ключевые темы: материальная помощь - фонд социального страхования - страховые взносы - профессиональное заболевание - центральный банк)

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12 августа 2011 г. N Ф08-4420/11 по делу N А32-26316/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 10 августа 2011 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 августа 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Воловик Л.Н., судей Андреевой Е.В. и Трифоновой Л.А., при участии в судебном заседании от заявителя - Центрального банка Российской Федерации в лице Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Краснодарскому краю - Манаковой Л.В. (доверенность от 10.06.2011), от заинтересованного лица - государственного учреждения Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Территориального филиала N 2 - Купченко С.В. (доверенность от 16.12.2010 N 01.13/12/22622), рассмотрев кассационную жалобу Центрального банка Российской Федерации в лице Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Краснодарскому краю на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.02.2011 (судья Гречка Е.А.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2011 (судьи Гуденица Т.Г., Иванова Н.Н., Николаев Д.В.) по делу N А32-26316/2010, установил следующее.

Центральный банк Российской Федерации в лице Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее - банк) обратился в арбитражный суд с заявлением к государственному учреждению - Краснодарскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Территориального филиала N 2 (далее - фонд социального страхования) о признании недействительным требования от 16.08.2010 N 111.

Решением суда от 17.02.2011, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 06.05.2011, в удовлетворении заявленного требования отказано. Судебные акты мотивированы тем, что оспариваемое требование вынесено на основании законного решения о начислении недоимки по страховым взносам, пеней и штрафа.

В кассационной жалобе банк просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленного им требования.

Податель жалобы указывает, что суммы выплат, по которым произошло занижение базы для начисления страховых взносов, не являются оплатой труда и никак не связаны с определенным трудовым результатом работников банка, соответственно они не могут являться объектом для исчисления страховых взносов по обязательному социальному страхованию. Основанием для исчисления страховых взносов по спорному виду социального страхования являются выплаты, начисленные работнику за определенный результат.

В отзыве на кассационную жалобу фонд социального страхования просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, полагая, что они приняты в соответствии с действующим законодательством и обстоятельствами дела.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителей участвующих в деле лиц, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, фонд социального страхования провел документальную выездную проверку банка по вопросам начисления, уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, расходования данных средств, расходования данных средств.

Результаты проверки оформлены актом от 30.06.2010 N 220н/с, согласно которому у страхователя установлено занижение базы для обложения страховыми взносами от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, вследствие не исчисления страховых взносов со следующих видов выплат работникам: материальная помощь на улучшение жилья; материальная помощь, оказываемая в случае временной нетрудоспособности; материальная помощь матерям, находящимся в отпуске по уходу за ребенком.

Всего по результатам проверки установлено наличие недоимки по страховым взносам в сумме 15 288 рублей 28 копеек, на которую подлежат начислению 2303 рубля 28 копеек пени.

По результатам рассмотрения материалов проверки фондом социального страхования вынесено решение от 29.07.2010 N 111 о привлечении банка к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде 3 057 рублей 67 копеек штрафа, а также предложено в добровольном порядке перечислить недоимку в размере 15 288 рублей 36 копеек и 2 303 рубля 28 копеек пени.

На основании решения от 29.07.2010 N 111 фонд социального страхования выставил банку требование об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени и штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей от 16.08.2010 N 111 об уплате 15 288 рублей 36 копеек недоимки, 2 303 рублей 28 копеек пени и 3 057 рублей 67 копеек штрафа.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации банк обратился за защитой нарушенных прав в арбитражный суд.

Суд первой и апелляционной инстанций установил все фактические обстоятельства по делу, полно, всесторонне их исследовал, в совокупности оценил представленные в дело доказательства, правильно применил нормы права и принял законные и обоснованные судебные акты, которые отвечают требованиям статей 15, 170 и 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и не подлежат отмене или изменению.

Согласно пункту 1 статьи 20 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (в редакции, действовавшей в спорном периоде) расчетной базой для начисления страховых взносов являются выплаты, начисленные в виде заработной платы, либо иные источники, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации для граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию.

Страховые взносы начисляются страхователями на начисленную оплату труда по всем основаниям (доходам) и иные определяемые федеральным законом источники доходов, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (пункт 2 статьи 20 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования").

В соответствии с пунктом 3 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 N 184 (далее - Правила), страховые взносы начисляются на начисленную по всем основаниям оплату труда (доход) работников.

В силу пункта 4 Правил страховые взносы не начисляются на выплаты, установленные Перечнем выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.1999 N 765 (далее - Перечень), за исключением вознаграждения, выплачиваемого гражданам на основании гражданско-правового договора, если указанным договором предусматривается уплата страховых взносов.

Согласно пунктам 7 и 8 Перечня к выплатам, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, относятся материальная помощь, оказываемая работникам в связи с чрезвычайными обстоятельствами в целях возмещения вреда, причиненного здоровью и имуществу граждан, на основании решений органов государственной власти и органов местного самоуправления, иностранных государств, а также правительственных и неправительственных межгосударственных организаций, созданных в соответствии с международными договорами Российской Федерации; материальная помощь, оказываемая работникам в связи с постигшим их стихийным бедствием, пожаром, хищением имущества, увечьем, а также в связи со смертью работника или его близких родственников.

В указанный Перечень не включены иные виды материальной помощи, в том числе, не включены материальная помощь на улучшение жилья; материальная помощь, оказываемая в случае временной нетрудоспособности; материальная помощь матерям, находящимся в отпуске по уходу за ребенком. Данный вывод соответствует правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 10.05.2011 N 17950/10.

Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Исходя из смысла статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации спорные выплаты по своей сути являются элементами оплаты труда и подлежат включению в расчетную базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, при этом не имеет правового значения способ формирования источника выплат данных сумм.

Довод банка о том, что спорные выплаты не связаны с трудовым результатом работников, был предметом исследования судебных инстанций при рассмотрении дела по существу и ему дана надлежащая правовая оценка.

Трудовой кодекс Российской Федерации в качестве заработной платы (дохода работника) определяет не только выплаты, непосредственно связанные с результатом трудовой деятельности работника, но и стимулирующие и компенсационные выплаты. При этом основанием как непосредственно связанных с трудовым результатом, так и стимулирующих и компенсационных выплат, являются трудовые отношения между работником и работодателем.

Судебные инстанции сделали правильный вывод об обоснованном вынесении и направлении банку требования от 16.08.2010 N 111 об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафа.

Положенные в основу кассационной жалобы доводы являлись предметом исследования суда первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела по существу, им дана правильная юридическая оценка. Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств, которые судебные инстанции оценили с соблюдением норм главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что противоречит требованиям статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нормы права при рассмотрении дела применены судебными инстанциями правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену решения и постановления апелляционной инстанции (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.02.2011 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2011 по делу N А32-26316/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.