Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 4 мая 2022 г. N 8880-ОГ/08 О применении нормативно-технических документов обеспечивающих безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса)

Обзор документа

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 4 мая 2022 г. N 8880-ОГ/08 О применении нормативно-технических документов обеспечивающих безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса)

Департамент градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение и сообщает.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее - Федеральный закон N 384-ФЗ) безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований Федерального закона N 384-ФЗ и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 Федерального закона N 384-ФЗ перечни, или требований специальных технических условий.

Согласно части 4 статьи 6 Федерального закона N 384-ФЗ национальные стандарты и своды правил (части таких стандартов и сводов правил) являются обязательными для применения в случае, если они включены в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона N 384-ФЗ (далее - Перечень).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2021 г. N 815 "Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2020 г. N 985" утвержден Перечень (далее - Перечень N 815).

Действующие нормативно-технические документы, либо их части, не включенные в Перечень N 815, включены в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент безопасности зданий и сооружений", утвержденный приказом Росстандарта от 2 апреля 2020 г. N 687 (в редакции приказа Росстандарта от 20 апреля 2021 г. N 567) (далее - Перечень N 567).

Согласно части 4 статьи 16.1 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании", применение на добровольной основе стандартов и (или) сводов правил, включенных в Перечень N 567, является достаточным условием соблюдения требований соответствующих технических регламентов.

Следует отметить, что добровольность применения стандартов и сводов правил, включенных в Перечень N 567, не означает, что они могут не соблюдаться. Добровольность применения предоставляет возможность использования проектировщиками других правил, не противоречащих требованиям Федерального закона N 384-ФЗ.

В соответствии с частью 6 статьи 15 Федерального закона N 384-ФЗ соответствие проектных значений и характеристик здания или сооружения требованиям безопасности, а также проектируемые мероприятия по обеспечению его безопасности должны быть обоснованы одним или несколькими из следующих способов:

1) результаты исследований;

2) расчеты и (или) испытания, выполненные по сертифицированным или апробированным иным способом методикам;

3) моделирование сценариев возникновения опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий, в том числе при неблагоприятном сочетании опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий;

4) оценка риска возникновения опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий.

СНиП 31-04-2001 "Складские здания" зарегистрирован Росстандартом в 2010 году в качестве СП 57.13330.2010.

Указанная регистрация проведена на основании того, что в целях Федерального закона N 384-ФЗ строительные нормы и правила, утвержденные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются сводами правил (п. 2 ст. 42).

Положения СП 57.13330.2010 вошли в состав СП 56.13330.2011 "Производственные здания. Актуализированная редакция СНиП 31-03-2001" (далее - СП 56.13330.2011). Дальнейшая актуализация СП 57.13330.2010 как самостоятельного документа проводиться не будет.

Приказом Минрегиона России от 30 декабря 2010 N 850 утвержден и введен в действие с 20.05.2011 СП 56.13330.2011.

СНиП 31-04-2001 не отменен, но в соответствии с письмом Минстроя России от 25 мая 2015 г. N 15912-АБ/08 считаются утратившими силу.

В настоящее время приказом Минстроя России от 27 декабря 2021 г. N 1024/пр утвержден СП 56.13330.2021 "СНиП 31-03-2001 Производственные здания". В соответствии с указанным приказом СП 56.13330.2011 признается не подлежащим применению, за исключением пунктов СП 56.13330.2011, включенных в Перечень N 815.

За дополнительными разъяснениями конкретных положений сводов правил вправе самостоятельно обратиться к исполнителям по разработке сводов правил.

Также сообщаем, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами. Письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.

Заместитель директора Департамента
градостроительной деятельности
и архитектуры 
А.Ю. Степанов

Обзор документа


Нацстандарты и своды правил являются обязательными для применения в случае, если они включены в специальный перечень, который утверждён Правительством в мае прошлого года.

Действующие нормативно-технические документы, не включённые в указанный перечень, включены в перечень документов, которые применяются на добровольной основе, утверждённый Росстандартом в апреле 2020 г. Применение на добровольной основе стандартов и (или) сводов правил, включённых в указанный перечень, является достаточным условием соблюдения требований соответствующих технических регламентов.

Однако добровольность применения не означает возможность несоблюдения. Она позволяет использовать проектировщикам другие правила, не противоречащие требованиям техрегламента.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: