Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Информация Федеральной службы государственной статистики от 28 декабря 2021 г. “Новые товары и обновление методики расчета: Росстат корректирует набор товаров и услуг, внедряет новые источники получения данных”

Обзор документа

Информация Федеральной службы государственной статистики от 28 декабря 2021 г. “Новые товары и обновление методики расчета: Росстат корректирует набор товаров и услуг, внедряет новые источники получения данных”

Изменения, которые вступят в силу с 1 января 2022 года

С января 2022 года расчет еженедельной оценки индекса потребительских цен (ИПЦ) будет проводиться по тому же алгоритму, что и месячный ИПЦ, - по формуле Ласпейреса. Индивидуальные индексы цен будут агрегироваться на верхний уровень с ежемесячной рекурсией (изменением в зависимости от динамики цен конкретного товара или услуги) весов - базисных потребительских расходов населения.

Изменение формулы расчета оценки недельного ИПЦ позволит приблизить результат накопленных еженедельных оценок к фактическому ИПЦ за месяц.

Одновременно, скорректирована процедура учета цен для расчета еженедельной оценки и ежемесячного ИПЦ.

Еженедельная регистрация потребительских цен переносится с понедельника на пятницу. Это позволит учесть цены на продовольственных рынках, не работающих в понедельник (36% от всех рынков, попадающих в мониторинг Росстата), а также ярмарок выходного дня, начинающих работу в пятницу.

Ежемесячная регистрация потребительских цен будет проводиться в последние 5 дней месяца (ранее начиналась в 20-х числах и заканчивалась 25-го числа отчетного месяца).

Цены на бензин и дизельное топливо будут регистрироваться еженедельно во всех наблюдаемых городах, а не только в региональных центрах, как было ранее.

Сроки раскрытия информации на сайте Росстата не меняются. Публикации будут размещаться в соответствие с графиком (см.: здесь: https://rosstat.gov.ru/announcements) и Федеральным планом статистических работ.

Внесены изменения в набор потребительских товаров и услуг (приказ Росстата от 22 декабря 2021 г. № 944). Число позиций для расчета ИПЦ за месяц увеличилось с 556 до 558, в том числе 129 продовольственных товаров, 292 непродовольственных товара и 137 услуг.

Большая часть изменений касается перечня медикаментов, который актуализирован на основе анализа объемов реализации лекарственных препаратов и с учетом предложений Минздрава России. Вместо 53 будут наблюдаться 64 лекарственных средства. 32 из них относятся к жизненно необходимым и важнейшим лекарственным препаратам (ЖНВЛП).

Принято решение объединить близкие по потребительским свойствам товары-представители, имеющие схожие средние цены и динамику их изменения. Например, жирный и нежирный творог объединены в единую позицию "творог". С учетом низкой доли импортного пива и импортных сигарет, эти товары, производимые в стране как в виде оригинальных российских марок, так и в виде аналогов зарубежных брендов, также объединены в одну позицию. Исключение - сохранившееся разделение на автомобили отечественного производства, прежде всего, продукция АВТОВАЗа, и автомобили зарубежных производителей, куда включены и производимые в России на автозаводах автомобили иностранных брендов.

На основании анализа текущего спроса и исследований структуры расходов потребителей, а также оценок представителей торговли и сферы услуг введены три новые услуги, пользующиеся спросом, в том числе поездка на отдых в Египет или стоимость месячного абонемента в фитнес-центр. Одновременно исключены такие позиции как экскурсионная поездка на автобусе по городам Европы или обслуживание банковской карты в национальной валюте (стандартная дебетовая карта, как правило, предоставляется банками с бесплатным обслуживаем).

Еженедельная регистрация цен, как и в 2021 году, будет осуществляться по 106 товарам (услугам)-представителям. Однако в список товаров и услуг внесены изменения. В него включены четыре товара (овощи и фрукты - столовая свекла и бананы, лекарства - ренгалин и эргоферон). Исключены три товара и одна услуга (металлочерепица, бромгексин, отечественные поливитамины без минералов и поездка в Грецию).

Изменения, которые вступят в силу с 1 января 2023 года после проведения экспериментальных расчетов в течение 2022 года

С января 2022 года Росстат начинает вести экспериментальный параллельный расчет ИПЦ с использованием новых источников данных, в том числе:

- информации контрольно-кассовой техники (ККТ) или из чеков;

- информации Государственной информационной системы маркировки товаров (ГИС МТ);

- информации, полученной путем веб-скрейпинга (технология просеивания веб-страниц) или на основе мониторинга онлайн-продаж.

В течение 2022 года будет оцениваться возможность получить полную и достоверную информацию о ценах и тарифах на весь набор наблюдаемых товаров и услуг, используя комбинацию различных источников данных и обеспечивая максимальную автоматизацию этого процесса.

В рамках экспериментальных расчетов предполагается оценить степень усложнения процедур автоматизированной обработки первичных данных и влияние этого фактора на точность, корректность и оперативность расчетов. В частности, будут подвергнуты дополнительному анализу процедуры идентификации и классификации товаров и услуг в соответствии со справочниками, многоуровневой очистки информации (отсечение некорректных данных и данных, не соответствующих методологическим принципам наблюдения за ценами), обеспечения сопоставимости товаров и услуг во времени, импутации (дозаполнения) отсутствующих цен в динамике.

Изменения затрагивают нижний уровень обработки первичной информации. Для формирования агрегированных показателей индексов цен и средних цен сохраняется действующая методология расчета. Это позволяет сохранить сопоставимость информации с предыдущими годами.

Справочно.

Обновление официальной статистической методологии наблюдения за потребительскими ценами на товары и услуги и расчета индексов потребительских цен (приказ Росстата от 15 декабря 2021 г. № 915, см. https://rosstat.gov.ru/price, https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/met_915_15122021.docx, https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/pr_944_22122021.docx) позволяет учесть основные подходы в построении индекса потребительских цен (ИПЦ), изложенные в новом международном "Руководстве по индексу потребительских цен: Концепции и Методы", 2020 г.

При подготовке обновленной методологии использовались результаты исследовательской работы "Разработка концепции использования "больших данных" (Big data) в государственной статистике с учётом международных рекомендаций. Разработка методологических подходов к использованию "больших данных", выполненной в рамках проекта "Развитие системы государственной статистики - 2".

Новый документ заменит три ранее действовавших документа:

- официальная статистическая методология организации статистического наблюдения за потребительскими ценами на товары и услуги и расчета индексов потребительских цен (приказ Росстата от 30 декабря 2014 г. N 734);

- официальная статистическая методология по определению еженедельной оценки индекса потребительских цен (приказ Росстата от 2 ноября 2015 г. N 519);

- методологические рекомендации по расчету индекса стоимости жизни в отдельных городах РФ (приказ Росстата от 8 августа 2012 г. N 440).

До января 2022 года методология расчета оценки недельного ИПЦ предполагала учет изменений средних цен по Российской Федерации на наблюдаемые товары (услуги)-представители, агрегируемых с учетом постоянных удельных весов. Это отличалось от методики расчета месячного ИПЦ, который происходил по формуле Ласпейреса.

Обзор документа


Росстат сообщает об изменении правил расчета еженедельной оценки индекса потребительских цен (ИПЦ). Скорректирована процедура учета цен для расчета еженедельной оценки и ежемесячного ИПЦ.

Также внесены изменения в набор потребительских товаров и услуг. Число позиций для расчета ИПЦ увеличилось с 556 до 558, в т. ч. 129 продовольственных товаров, 292 непродовольственных товара и 137 услуг. Большая часть изменений касается перечня медикаментов, который актуализирован на основе анализа объемов реализации лекарственных препаратов и с учетом предложений Минздрава. Решено объединить близкие по потребительским свойствам товары-представители, имеющие схожие средние цены и динамику их изменения.

С января 2022 г. Росстат начинает вести экспериментальный параллельный расчет ИПЦ с использованием новых источников данных, в т. ч.:

- информации ККТ или из чеков;

- сведений Государственной информационной системы маркировки товаров (ГИС МТ);

- данных, полученных путем веб-скрейпинга или на основе мониторинга онлайн-продаж.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: