Приказ Федерального агентства по рыболовству от 14 декабря 2021 г. N 803 "О мерах по выполнению решений Двадцать второй сессии Смешанной российско-литовской комиссии по рыбному хозяйству"
В целях выполнения решений Двадцать второй сессии Смешанной российско-литовской комиссии по рыбному хозяйству (далее - Комиссия), которая состоялась в период с 29 по 30 ноября 2021 г. в режиме видео-конференц-связи (копия Протокола прилагается), приказываю:
1. Управлению флота, портов и международного сотрудничества (Симаков С.В.), Управлению науки и аквакультуры (Малашенко А.С.), Управлению организации рыболовства (Космин А.А.), Управлению контроля, надзора и рыбоохраны (Молоков В.Н.) обеспечить своевременное выполнение обязательств Российской Стороны в соответствии с решениями Двадцать второй сессии Комиссии.
2. Управлению организации рыболовства (Космин А.А.) в соответствии с российским законодательством в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов распределить между российскими пользователями объемы квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, выделенные Российской Федерации в Куршском заливе на 2022 год (п. 6 Протокола).
3. Западно-Балтийскому территориальному управлению Росрыболовства (Жуков А.Г.) продолжить в 2022 году обмен статистической информацией с Литовской Стороной о вылове водных биологических ресурсов в Куршском заливе и озере Виштынецком за календарный год (п. 4 Протокола).
4. Западно-Балтийскому территориальному управлению Росрыболовства (Жуков А.Г.), ФГБНУ "ВНИРО" (Колончин К.В.), ФГБУ "Главрыбвод" (Беленький Д.М.) принять участие в 2022 году в обмене специалистами в области контроля, регулирования рыболовства, воспроизводства водных биологических ресурсов и аквакультуры (п. 8 Протокола).
5. Управлению науки и аквакультуры (Малашенко А.С.) совместно с ФГБНУ "ВНИРО" (Колончин К.В.) осуществить во II квартале 2022 года обмен информацией с Литовской Стороной о результатах ихтиологических исследований, проведенных в 2021 году в Куршском заливе (п. 5 Протокола).
6. Управлению науки и аквакультуры (Малашенко А.С.) совместно с ФГБНУ "ВНИРО" (Колончин К.В.) и ФГБОУ ВО "КГТУ" (Волкогон В.А.) в период проведения Двадцать третьей сессии Комиссии принять участие в заседании Рабочей группы по оценке запасов промысловых видов рыб Куршского залива для подготовки предложений по общим допустимым уловам леща и судака на 2023 год (п. 5 Протокола).
7. Управлению науки и аквакультуры (Малашенко А.С.) совместно с ФГБНУ "ВНИРО" (Колончин К.В.), ФГБОУ ВО "КГТУ" (Волкогон В.А.) и ФГБУ "Главрыбвод" (Д.М. Беленький), Управлению организации рыболовства (Космин А.А.), Управлению контроля, надзора и рыбоохраны (Молоков В.Н.) совместно с Западно-Балтийским территориальным управлением Росрыболовства (Жуков А.Г.), представить в срок до 1 сентября 2022 г. в Управление флота, портов и международного сотрудничества (Симаков С.В.) предложения по составу и техническому заданию российской делегации на Двадцать третью сессию Комиссии, а также материалы, необходимые для формирования позиции российской делегации на указанной сессии.
8. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росрыболовства Соколова В.И.
Руководитель | И.В. Шестаков |
Приложение
к Приказу Росрыболовства
от 14 декабря 2021 г. N 803
Протокол
Двадцать второй сессии Смешанной российско-литовской комиссии по рыбному хозяйству
В соответствии со статьей 6 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о сотрудничестве в области рыбного хозяйства от 29 июня 1999 года, в период с 29 по 30 ноября 2021 г. в режиме видео-конференц-связи состоялась Двадцать вторая сессия Смешанной российско-литовской комиссии по рыбному хозяйству (далее - Комиссия).
Делегацию Российской Федерации (Российская Сторона) возглавлял Жуков Александр Георгиевич - руководитель Западно-Балтийского территориального управления Росрыболовства.
Делегацию Литовской Республики (Литовская Сторона) возглавлял Юстас Повилюнас - заведующий отделом рыбного хозяйства Министерства сельского хозяйства Литовской Республики.
Составы делегаций Сторон представлены в Приложении 1 к настоящему Протоколу.
Стороны согласовали Повестку дня сессии и включили в нее следующие вопросы:
1. Открытие Двадцать второй сессии.
2. Обсуждение и принятие Повестки дня Сессии.
3. Обмен информацией об изменениях в структурах государственного управления рыбным хозяйством и в рыбохозяйственном законодательстве Российской Федерации и Литовской Республики.
4. Обмен информацией о статистике вылова (добычи) водных биологических ресурсов в Куршском заливе и озере Виштынецком в 2020-2021 гг.
5. Обсуждение результатов в области рыбохозяйственных исследований в Куршском заливе и озере Виштынецком в 2021 г. и направлений его развития на 2022 г.
6. Обсуждение информации о состоянии запасов водных биологических ресурсов в трансграничных водоемах России и Литвы (Куршский залив и озеро Виштынецкое) и установление общих допустимых уловов (ОДУ) для основных промысловых видов рыб Куршского залива на 2022 г.
7. Обмен информацией о результатах работ по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов в 2021 г. и перспективах их развития.
8. Рассмотрение предложений по обмену специалистами в области контроля, воспроизводства водных биоресурсов и аквакультуры.
9. Другие вопросы, представляющие взаимный интерес.
10. Сроки и место проведения Двадцать третьей сессии Смешанной российско-литовской комиссии по рыбному хозяйству.
По первому пункту Повестки дня
Главы делегаций обменялись приветствиями и представили участников Двадцать второй сессии Смешанной российско-литовской комиссии по рыбному хозяйству (Приложение 1).
По второму пункту Повестки дня
Стороны приняли предложенную Повестку дня.
По третьему пункту Повестки дня
Стороны информировали друг друга об изменениях в структурах государственного управления рыбным хозяйством и в рыбохозяйственном законодательстве Российской Федерации и Литовской Республики.
По четвертому пункту Повестки дня
Стороны обменялись статистической информацией по вылову водных биологических ресурсов. Российская Сторона представила данные о вылове в Куршском заливе и озере Виштынецком по состоянию на 10 ноября 2020 г. и 10 ноября 2021 г. (Приложение 2). Литовская Сторона представила данные о вылове в Куршском заливе, низовье реки Неман и озере Виштынецком за 2020 г. и по состоянию на 31 октября 2021 г. (Приложение 3).
При этом Российская Сторона выразила озабоченность значительным превышением Литовской Стороной объема выловленного в 2020 г. леща по отношению к установленному протоколом Двадцать первой сессии Комиссии и предложила принять необходимые меры по недопущению подобной ситуации в дальнейшем.
Стороны обменялись информацией о национальных процедурах выдачи разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.
Стороны договорились продолжить практику обмена статистической информацией о промысловых уловах в бассейне Куршского залива и озере Виштынецком.
По пятому пункту Повестки дня
В связи с проведением сессии Смешанной российско-литовской комиссии по рыбному хозяйству в формате видео-конференц-связи было принято решение не проводить Рабочую группу по оценке состояния запасов водных биологических ресурсов Куршского залива, а обсудить вопросы, запланированные для рассмотрения данной группой, в ходе основного заседания Комиссии. В соответствии с решением Двадцать первой сессии Смешанной российско-литовской комиссии по рыбному хозяйству Стороны, обменялись результатами ихтиологических исследований, проведенных в 2020г. в российской и литовской частях Куршского залива. Констатировали схожесть в оценках состояния запасов леща и корюшки европейской. При этом оценки состояния запаса судака отличаются.
По данным Литовской Стороны, популяция указанного вида находится в неудовлетворительном состоянии, в связи с чем предложено уменьшить квоту судака на 20%.
Российские исследования не подтверждают обозначенную позицию. В этой связи указанный вопрос требует дополнительного изучения. с этой целью Стороны посчитали целесообразным проведение совместных научно-исследовательских работ в Куршском заливе для сбора ихтиологических данных, используя сравнимые методы.
Стороны признали уровень двустороннего сотрудничества в области рыбохозяйственных исследований в 2020 г. удовлетворительным и отметили необходимость продолжить совместные консультации в области рыбохозяйственных исследований в рамках решений очередных сессий Смешанной российско-литовской комиссии по рыбному хозяйству.
По достигнутой договоренности во втором квартале 2022 г. Атлантический филиал ФГБНУ "ВНИРО" ("АтлантНИРО") и Институт экологии Центра исследований природы обменяются результатами ихтиологических исследований, проведенных в 2021 г. в российской и литовской частях Куршского залива.
Российская Сторона представила информацию о результатах рыбохозяйственных исследований в озере Виштынецком, проводимых ФГБОУ ВО "Калининградский государственный технический университет".
Стороны договорились провести очередное заседание Рабочей группы по оценке запасов промысловых видов рыб Куршского залива в период проведения Двадцать третьей сессии Комиссии на территории Литовской Республики.
По шестому пункту Повестки дня
Стороны согласовали допустимые уловы и национальные квоты леща и судака в Куршском заливе на 2022 г. в следующих объемах:
Виды водных биологических ресурсов | Национальная квота Российской Федерации, т | Национальная квота Литовской Республики, т | Всего, т |
---|---|---|---|
Лещ | 1150 | 480 | 1630 |
Судак | 260 | 110 | 370 |
Кроме того, Стороны определили объем рекомендованного вылова корюшки европейской в Куршском заливе на 2022 г.: 350 т - для Российской Федерации, 570 т - для Литовской Республики. Статистика вылова водных биологических ресурсов Куршского залива должна включать вылов в реках бассейна залива и прибрежной части Балтийского моря.
Добыча корюшки европейской российскими пользователями в Куршском заливе в 2022 г. будет осуществляться по заявительному принципу.
Делегации представили информацию о состоянии запасов и вылове водных биологических ресурсов в озере Виштынецком.
По седьмому пункту Повестки дня
Стороны обменялись информацией о результатах работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов в Российской Федерации (Калининградской области) и Литовской Республике в 2021 г.
Российской и Литовской Сторонами представлены перспективные планы работ по воспроизводству водных биологических ресурсов на 2022 и последующие годы.
В связи со снижением запасов угря речного, Российская Сторона выразила заинтересованность в разработке и реализации совместной программы зарыбления оз. Виштынецкого указанным видом.
Литовская Сторона информировала о рекомендации Международного совета по исследованию моря (ИКЕС) от 4 ноября 2021 г. о запрете с 2022 г. добычи угря речного на всех стадиях жизни во всех водоемах, а также нецелесообразности осуществления зарыбления указанного вида.
Российская Сторона приняла к сведению данную информацию.
По восьмому пункту Повестки дня
Стороны отметили, что в связи с пандемией новой коронавирусной инфекции обмен специалистами в области контроля, регулирования рыболовства, воспроизводства водных биоресурсов и аквакультуры в 2021 году не проводился. Вместе с тем, отмечая важность проведения такого обмена, Стороны договорились при наличии возможности возобновить практику обмена специалистами, дата и место проведения которого в 2022 г. будут согласованы дополнительно.
Кроме того, Литовская Сторона представила информацию об организации любительского рыболовства в Куршском заливе и внутренних водоемах Литовской Республики. При этом Литовская Сторона предложила проводить совместные оценки влияния любительского рыболовства на запасы водных биологических ресурсов.
По девятому пункту Повестки дня
Стороны договорились провести очередную сессию Смешанной российско-литовской комиссии по рыбному хозяйству на территории Литовской Республики во П полугодии 2022 г. Конкретные сроки и место проведения будут согласованы дополнительно.
Настоящий протокол составлен 30 ноября 2021 г. в двух экземплярах на русском языке.
Глава Российской делегации | Глава Литовской делегации |
---|---|
Александр Жуков | Юстас Повилюнас |
Приложение 1
Состав
российской делегации на Двадцать вторую сессию Смешанной российско-литовской комиссии но рыбному хозяйству
(29-30 ноября 2021 г., г. Калининград,
в режиме видеоконференцсвязи)
Жуков Александр Георгиевич | - | руководитель Западно-Балтийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, руководитель делегации; |
---|---|---|
Бадьина Юлия Александровна | - | Заместитель начальника Управления флота, портов и международного сотрудничества Росрыболовства; |
Шевцова Наталья Евгеньевна | - | заместитель Председателя Правительства Калининградской области - министр сельского хозяйства Калининградской области; |
Маслов Юрий Владимирович | - | заместитель министра сельского хозяйства Калининградской области; |
Бандурин Константин Викторович | - | руководитель Атлантического филиала ФГБНУ "ВНИРО" ("АтлантНИРО"); |
Ионика Римутис Витаутасович | - | советник руководителя Атлантического филиала ФГБНУ "ВНИРО" ("АтлантНИРО"); |
Голубкова Татьяна Алексеевна | - | руководитель центра водных биоресурсов Западного рыбохозяйственного бассейна Атлантического филиала ФГБНУ "ВНИРО" ("АтлантНИРО"); |
Шибаев Сергей Вадимович | - | заведующий кафедрой ихтиологии и экологии ФГБОУ ВО "Калининградский государственный технический университет"; |
Новожилов Олег Анатольевич | - | заместитель декана факультета биоресурсов и природопользования ФГБОУ ВО "КГТУ"; |
Поляков Олег Алексеевич | - | начальник отдела по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов Калининградского филиала ФГБУ "Главрыбвод"; |
Малиновский Владислав Генрихович | - | главный рыбовод Экспериментального рыбоводного цеха ФГБУ "Главрыбвод"; |
Твердохлеб Олег Анатольевич | - | председатель Правления Калининградского областного Союза рыболовецких колхозов; |
Приложение 2
Состав
литовской делегации на Двадцать вторую сессию Смешанной российско-литовской комиссии по рыбному хозяйству
1. Юстас Повилюнас - заведующий отделом Рыбного хозяйства Министерства сельского хозяйства Литовской Республики, руководитель делегации.
2. Марюс Чепулис - советник министра Окружающей среды Литовской Республики, заместитель руководителя делегации.
3. дк. Аста Аудзийоните - главный научный сотрудник Центра исследований природы.
4. Лорета Бражинскаите - советник отдела Рыбного хозяйства Министерства сельского хозяйства Литовской Республики.
5. Йоланта Цесиулене - главный специалист отдела Рыбного хозяйства Министерства сельского хозяйства Литовской Республики.
6. Валдас Гячис - заведующий отделом восстановления рыбных запасов Службы рыбного хозяйства при Министерстве сельского хозяйства Литовской Республики.
7. Вилмантас Грайчунас - старший советник Группы политики окружающей среды Министерства окружающей среды Литовской Республики.
8. Сига Якубаускене - председатель совета ассоциации рыболовных предприятий „Лампетра".
9. Роландас Юкнявичус - советник бюро Комитета по вопросам сельских дел Сейма Литовской Республики.
10. Робертас Кубилюс - эколог регионального парка Неманской дельты.
11. Гедрюс Ладукас - главный специалист группы политики окружающей среды Министерства окружающей среды Литовской Республики.
12. Вайдас Леонавичиус - эколог регионального парка Виштитис.
13. дк. Линас Ложис - главный научный сотрудник Института экологии Центра исследований природы.
14. Виталис Марозас - начальник Клайпедской инспекции охраны живой природы Департамента охраны природы при Министерстве окружающей среды.
15. Йонас Пашуконис - главный специалист Государственной службы охраняемых территорий при Министерстве окружающей среды Литовской Республики.
16. дк. Жилвинас Путис - старший научный сотрудник Института экологии Центра исследований природы.
17. Станисловас Судейкис - начальник Шилутской инспекции охраны живой природы Департамента охраны природы при Министерстве окружающей среды.
18. Раса Станкуте - представитель муниципалитета Неринги, ассоциаций "Видмарес";
19. Каролис Тамулис - член совета ассоциации рыболовных предприятий "Лампетра".
20. Раймондас Смагураускас - начальник Мариупольской инспекции охраны живой природы Департамента охраны природы при Министерстве окружающей среды.
21. Лайма Вайтоните - главный специалист отдела Рыбного хозяйства Министерства сельского хозяйства Литовской Республики.
Приложение 3
Вылов промысловых видов рыб в российской части Куршского залива в 2020-2021 гг. (в тоннах)
Водоем | Вид рыбы | Квота | Вылов | % | Квота | Вылов | % |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Куршский залив (52 пользователя ВБР) | 20.11.2020 | 20.11.2021 | |||||
лещ | 1135,564 | 876,536 | 77,19 | 1145,680 | 1002,025 | 87,46 | |
судак | 252,363 | 177,919 | 70,50 | 259,770 | 152,462 | 58,69 | |
чехонь | 243,529 | 136,392 | 56,01 | 229,265 | 148,853 | 64,93 | |
плотва | 558,838 | 314,016 | 56,19 | 568,491 | 327,041 | 57,53 | |
окунь пресноводный | 199,970 | 242,846 | 121,44 | 199,770 | 219,099 | 109,68 | |
корюшка европейская | 399,990 | 340,604 | 85,15 | 399,690 | 56,723 | 14,19 | |
снеток | 99,800 | 13,045 | 13,07 | 99,900 | 0,485 | 0,49 | |
угорь речной | 1,980 | 0,392 | 19,80 | 1,880 | 0,727 | 38,67 | |
щука | 49,940 | 4,358 | 8,73 | 49,840 | 4,220 | 8,47 | |
налим | 29,980 | 14,131 | 47,13 | 29,880 | 10,256 | 34,32 | |
ерш пресноводный | 119,900 | 2,785 | 2,32 | 99,800 | 4,368 | 4,38 | |
прочие пресноводные | 299,500 | 199,477 | 66,60 | 300,000 | 189,186 | 63,06 | |
сиг | 1,970 | 0,360 | 18,27 | 2,870 | 0,343 | 11,95 | |
атлантическая финта | 60,000 | 25,493 | 42,49 | 60,000 | 19,175 | 31,96 | |
рыбец, сырть | 50,000 | 74,645 | 149,29 | 70,000 | 51,982 | 74,26 | |
колюшка трёхиглая | 9,980 | 0,000 | 0,00 | 9,880 | 0,339 | 3,43 |
Состав Прочие пресноводные
Вид | 20.11.2021 | 20.11.2021 |
---|---|---|
красноперка | 0,549 | 0,436 |
сом пресноводный | 1,090 | 2,806 |
карась | 37,596 | 56,552 |
жерех | 26,845 | 47,043 |
уклейка | 0,199 | 0,273 |
густера | 132,758 | 81,388 |
линь | 0,440 | 0,688 |
Озеро Виштынецкое
Вид | 20.11.2020 | 20.11.2021 | ||||
---|---|---|---|---|---|---|
Квота, т | Вылов, т | % | Квота, т | Вылов, т | % | |
сиг | 1,350 | 1,414 | 104,74 | 1,200 | 1,094 | 91,17 |
ряпушка | 10,200 | 1,072 | 10,51 | 11,400 | 1,460 | 12,81 |
плотва | 3,300 | 1,477 | 44,76 | 3,600 | 1,307 | 36,31 |
линь | 0,500 | 0,207 | 41,40 | |||
щука | 0,250 | 0,282 | 112,80 | 0,500 | 0,336 | 67,20 |
лещ | 0,450 | 0,390 | 86,67 | 0,500 | 0,286 | 57,20 |
угорь речной | 0,950 | 0,253 | 26,63 | 0,900 | 0,174 | 19,33 |
окунь пресноводный | 4,100 | 0,793 | 19,34 | 4,200 | 1,000 | 23,81 |
налим | 0,450 | 0,253 | 56,22 | 0,500 | 0,304 | 60,80 |
Итого | 21,550 | 5,949 | 27,61 | 23,300 | 6,168 | 26,47 |
Приложение 4
Обзор документа
В целях выполнения решений Двадцать второй сессии Смешанной российско-литовской комиссии по рыбному хозяйству даны поручения. В частности, нужно распределить между российскими пользователями объемы квот добычи (вылова) водных биоресурсов, выделенные России в Куршском заливе на 2022 г.
В 2022 г. будет продолжен обмен статистической информацией с Литвой о вылове водных биоресурсов в Куршском заливе и озере Виштынецком за календарный год.