Вопрос: Закон от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" дает инспектору право в определенных случаях проводить, а также устанавливает правила проведения контрольного (надзорного) мероприятия «Опрос».

Прошу разъяснить, имеется ли у контролируемого лица и иных лиц, к которым обращается инспектор, установленная федеральным законом обязанность отвечать на вопросы инспектора в рамках КНМ «Опрос», или же такое участие в опросе является добровольным?

Считается ли участием в КНМ «Опрос» отказ от предоставления информации со ссылкой на ст. 51 Конституции РФ?

Ответ: Департамент государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу проведения опроса контролируемого лица в соответствии с требованиями Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ) и в рамках установленной компетенции сообщает.

Согласно части 1 статьи 78 Федерального закона N 248-ФЗ под опросом понимается контрольное (надзорное) действие, заключающееся в получении инспектором устной информации, имеющей значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, от контролируемого лица или его представителя и иных лиц, располагающих такой информацией.

Отмечаем, что в соответствии с частью 12 статьи 65 Федерального закона N 248-ФЗ контролируемое лицо не вправе препятствовать проведению контрольного (надзорного) мероприятия.

При этом содержание и объем предоставляемой в ходе проведения опроса информации определяется контролируемым лицом самостоятельно, в том числе с учетом предусмотренного Конституцией Российской Федерации права, что никто не обязан свидетельствовать против себя самого.

В случае отказа контролируемого лица от предоставления каких-либо сведений, полагаем, что инспектор может сделать соответствующую отметку в протоколе опроса.

Обращаем внимание, что данное письмо не содержит правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, не является нормативным правовым актом, имеет информационный характер и не препятствует руководствоваться непосредственно нормами законодательства.