Управление нормативно-правового регулирования в сферах регистрации недвижимости, геодезии и картографии Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Управление), рассмотрев в пределах своей компетенции обращение, сообщает.

В соответствии с пунктом 5.26 (7) Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457 (далее - Положение), Росреестр осуществляет в том числе функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию при осуществлении ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, кадастровой деятельности. Согласно Положению Росреестр не наделен полномочиями по разъяснению законодательства, а также практики его применения.

Вместе с тем полагаем возможным отметить следующее.

В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) машино-места (предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений) признается недвижимой вещью, в случае если границы таких частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Частями 6.1, 6.2 статьи 24 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что:

местоположение машино-места устанавливается посредством графического отображения на плане этажа или части этажа здания либо сооружения (при отсутствии этажности у здания либо сооружения - на плане здания либо сооружения) геометрической фигуры, соответствующей границам машино-места;

границы машино-места определяются проектной документацией здания, сооружения и обозначаются или закрепляются лицом, осуществляющим строительство или эксплуатацию здания, сооружения, либо обладателем права на машино-место, в том числе путем нанесения на поверхность пола или кровли разметки (краской, с использованием наклеек или иными способами);

границы машино-места на этаже (при отсутствии этажности - в здании или сооружении) устанавливаются либо восстанавливаются путем определения расстояния от не менее двух точек, находящихся в прямой видимости и закрепленных долговременными специальными метками на внутренней поверхности строительных конструкций этажа (стенах, перегородках, колоннах, на поверхности пола (далее - специальные метки), до характерных точек границ машино-места (точек деления границ на части), а также расстояний между характерными точками границ машино-места;

площадь машино-места в пределах установленных границ должна соответствовать минимально и (или) максимально допустимым размерам машино-места, установленным органом нормативно-правового регулирования (в редакции действующей до 28.10.2021).

Следует отметить, что исходя из анализа положений законодательства в сфере государственного кадастрового учета, не предусмотрен государственный кадастровый учет "блокирующих и зависимых" машино-мест, доступ к которым осуществляется через смежные с ними машино-места, а также машино-мест с использованием автоматических парковочных мест.

Согласно позиции Минстроя России (письмо от 28.10.2019 N 40528-ОД/08) "семейное" машино-место должно участвовать в гражданском обороте в качестве единого объекта недвижимости, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости - "зависимые" машино-места.

В качестве самостоятельного объекта недвижимости должно участвовать машино-место, с которого можно осуществлять непосредственный самостоятельный въезд-выезд независимо от количества транспортных средств, которые могут размещаться в границах такого машино-места.

Кроме того, статьей 134 ГК РФ предусмотрено, что если различные вещи соединены таким образом, который предполагает их использование по общему назначению (сложная вещь), то действие сделки, совершенной по поводу сложной вещи, распространяется на все входящие в нее вещи, поскольку условиями сделки не предусмотрено иное.

В этой связи из положений статьи 134 ГК РФ следует, что "зависимые", "блокирующие", "семейные" машино-места могут использоваться по назначению только одновременно со смежными машино-местами, что соответственно, влечет возникновение определенных особенностей оборота таких машино-мест. Вместе с тем, ГК РФ и иные федеральные законы, не предусматривая данных понятий ("зависимые", "семейные", "блокирующие"), не устанавливают никаких особенностей.

Таким образом, действующее законодательство не предусматривает осуществление государственного кадастрового учета и регистрации прав на "зависимые", "семейные", "блокирующие" машино-места как на самостоятельные объекты недвижимости.