Вопрос:

1) Прошу разъяснить возможно ли по действующему законодательству в области градостроительной деятельности проходить государственную экспертизу проектной документации и (или) инженерных изысканий по социальным объектам капитального строительства (школы, детские сады, поликлиники и т.д.) в том числе с проверкой достоверности определения сметной стоимости в других субъектах Российской Федерации, то есть без привязки по территориальному признаку земельного участка?

2) Прошу разъяснить возможно ли по действующему законодательству в области градостроительной деятельности проходить государственную экспертизу проектной документации и (или) инженерных изысканий по социальным объектам капитального строительства (школы, детские сады, поликлиники и т.д.) в том числе с проверкой достоверности определения сметной в ФАУ «Главгосэкспертиза России» при условии, что финансирование без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации?

Прошу ответы сформировать также по каждому отдельному вопросу.

Департамент градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел обращение, зарегистрированное на сайте Минстроя России от 13 ноября 2021 г. N 203539, по вопросам, связанным с проведением государственной экспертизы проектной документации, и сообщает.

1. В соответствии с частью 1 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 3, 3.1 и 3.8 настоящей статьи. Экспертиза проектной документации и (или) экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся в форме государственной экспертизы или негосударственной экспертизы. Застройщик, технический заказчик или лицо, обеспечившее выполнение инженерных изысканий и (или) подготовку проектной документации в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 статьи 48 настоящего Кодекса, по своему выбору направляет проектную документацию и результаты инженерных изысканий на государственную экспертизу или негосударственную экспертизу, за исключением случаев, если в соответствии с настоящей статьей в отношении проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, предусмотрено проведение государственной экспертизы.

Частью 3.4 статьи 49 Кодекса установлен перечень объектов, проектная документация которых подлежит государственной экспертизе.

Кроме того, государственная экспертиза может быть проведена, когда проведение государственной экспертизы или негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий не является обязательным в соответствии с частями 2, 3 и 3.1 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, однако заявителем принято решение о направлении проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий на государственную экспертизу (подпункт "в" пункта 5 Положения о порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 далее - Положение N 145, постановление N 145).

Согласно части 1 статьи 6.1 Кодекса Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области организации и проведения государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, за исключением указанной в пункте 5.1 части 1 статьи 6 Кодекса государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации".

В силу части 4.2 статьи 49 Кодекса государственная экспертиза проектной документации иных объектов капитального строительства (не указанных в части 4.1 статьи 49 Кодекса) и государственная экспертиза результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проводятся органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или подведомственным ему государственным (бюджетным или автономным) учреждением по месту нахождения земельного участка, на котором планируется осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.

2. Организации по проведению государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполняемых для таких объектов, установлены подпунктом "б" пункта 2 постановления N 145.

Согласно пункту 24 Положения N 145 основанием для отказа в принятии проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, представленных на государственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий, является, в том числе случаи, когда государственная экспертиза должна осуществляться иной организацией по проведению государственной экспертизы.