(1).jpg)
Протокол Банка России от 6 сентября 2021 г. N ПРГ-34-5-2/1722 “Протокол совещания от 29.07.2021 в рамках внеочередного заседания Подкомитета по минеральным удобрениям Биржевого комитета по вопросу выдачи уполномоченными банками субсидированных кредитов сельскохозяйственным товаропроизводителям в целях закупки минеральных удобрений на организованных торгах”
| ПРИСУТСТВОВАЛИ: Со стороны Банка России: | ||
|---|---|---|
| Директор Департамента инфраструктуры финансового рынка | - | Селютина Л.К. |
| Заместитель директора Департамента инфраструктуры финансового рынка | - | Сизова О.С. |
| Начальник Управления надзора за организациями биржевой и клиринговой инфраструктуры Департамента инфраструктуры финансового рынка | - | Попов К.М. |
| Начальник Управления развития конкуренции и доверия на финансовом рынке Департамента стратегического развития финансового рынка | - | Ряскова М.В. |
| Заместитель начальника Управления надзора за организациями биржевой и клиринговой инфраструктуры Департамента инфраструктуры финансового рынка | - | Аракелян М.С. |
| Заместитель начальника Управления регулирования платформенных и информационных сервисов Департамента инфраструктуры финансового рынка | - | Лескова С.Н. |
| Консультант отдела надзора за инфраструктурными организациями товарного рынка Департамента инфраструктуры финансового рынка | - | Якушкина Н.П. |
| Главный эксперт отдела надзора за инфраструктурными организациями товарного рынка Департамента инфраструктуры финансового рынка | - | Пивовар В.А. |
| Ведущий эксперт отдела разработки законодательных инициатив Департамента инфраструктуры финансового рынка | - | Мифтахов А.И. |
| Со стороны Федеральной антимонопольной службы России: | ||
| Начальник Управления регулирования топливно-энергетического комплекса и химической промышленности | - | Цышевская Е.В. |
| Начальник отдела угольной и химической промышленности Управления регулирования топливно-энергетического комплекса и химической промышленности | - | Бадалова К.Ю. |
| Со стороны Министерства сельского хозяйства Российской Федерации: | ||
| Директор Департамента экономики и государственной поддержки АПК | - | Фомина Г.Л. |
| Директор Департамента растениеводства, механизации, химизации и защиты растений | - | Некрасов Р.В. |
| Со стороны Ассоциации банков России: | ||
| Директор Департамента банковского развития | - | Тарасов Н.Г. |
| Заместитель директора Департамента банковского развития | - | Самохина Е.А. |
| Со стороны Акционерного общества "Санкт-Петербургская Международная Товарно-сырьевая Биржа": | ||
| Вице-президент, член Правления | - | Карпов А.С. |
| Заместитель управляющего директора - начальник Управления отраслевого продвижения бизнеса | - | Чернышев И.В. |
| Начальник отдела развития торговых технологий Управления развития товарных рынков | - | Никольская И.В. |
СЛУШАЛИ:
| 1. О выдаче уполномоченными банками субсидированных кредитов сельскохозяйственным товаропроизводителям в целях закупки минеральных удобрений на организованных торгах: |
|---|
| (Выступали: Селютина Л.К., Цышевская Е.В., Тарасов Н.Г., Самохина Е.А., Попов К.М., Карпов А.С., Некрасов Р.В., Фомина Г.Л.) |
Федеральная антимонопольная служба России сообщила, что в ходе заседания от 28.06.2021 Подкомитета по минеральным удобрениям Биржевого комитета ФАС России участниками заседания озвучивался вопрос о возникших у сельскохозяйственных товаропроизводителей сложностях при получении от уполномоченных банков субсидированных кредитов в целях приобретения минеральных удобрений по договорам, заключенным на организованных торгах.
По оценке уполномоченных банков, проблематика заключается в том, что в Постановлении Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 N 1528 "Об утверждении правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке" (далее - Постановление N 1528) прямо не указан способ оплаты, приобретенных на биржевых торгах минеральных удобрений через клиринговую организацию в рамках целевого использования кредитных средств по льготной ставке в рамках Постановления N 1528. Кроме того, в случае приобретения товара на организованных торгах (бирже), пакет документов, представляемых сельскохозяйственным товаропроизводителем, отличается от стандартного пакета документов (отсутсвует "стандартный" договор купли-продажи).
В связи с этим представители Банка России сообщили, что согласно информационному письму Банка России от 17.11.2015 N 06-55/9795 "О заключении договоров на организованных торгах и документальном подтверждении заключения таких договоров" (далее - Информационное письмо Банка России) (прилагается), договоры, заключенные на организованных торгах в рамках Федерального закона от 21.11.2011 N 325-ФЗ "Об организованных торгах" (далее - Федеральный закон N 325-ФЗ), приравниваются к договорам заключенным в простой письменной форме в соответствии со статьей 434 Гражданского кодекса Российской Федерации. Факт заключения договора на организованных торгах согласно части 6 статьи 18 Федерального закона N 325-ФЗ подтверждается выпиской из реестра договоров, заключенных на организованных торгах. При этом условия заключаемого на организованных торгах договора купли-продажи (поставки) товаров согласно части 4 статьи 18 Федерального закона N 325-ФЗ должны содержаться в заявках, правилах организованных торгов, и (или) спецификациях договоров, и (или) правилах клиринга соответствующей клиринговой организации либо определяться в соответствии с указанными документами, а в случаях, предусмотренных правилами организованных торгов, могут содержаться в примерных условиях договоров, утвержденных саморегулируемой организацией профессиональных участников рынка ценных бумаг и зарегистрированных в Банке России.
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Министерство) в свою очередь отмечено:
- согласно пункту 5 Постановления N 1528 уполномоченный банк рассматривает возможность предоставления льготного кредита в соответствии с правилами и процедурами, принятыми в банке;
- согласно абзацу первому пункта 10 Постановления N 1528 проверку целевого использования льготного краткосрочного кредита осуществляет уполномоченный банк на основании документов, представленных заемщиком согласно кредитному договору (соглашению), в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- иных ограничений Постановление N 1528 не содержит.
РЕШИЛИ:
1. Разместить настоящий протокол совещания в сети Интернет на официальных сайтах Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, ФАС России, Ассоциации банков России.
2. Ассоциации банков России довести до сведения кредитных организаций, осуществляющих кредитование сельскохозяйственных товаропроизводителей в соответствии с правилами, установленными Постановлением N 1528, Информационное письмо Банка России.
Приложение: Информационное письмо Банка России.
|
Директор Департамента инфраструктуры финансового рынка |
Л.К. Селютина |
Обзор документа
У с/х товаропроизводителей возникают сложности при получении субсидированных кредитов на приобретение минеральных удобрений по договорам, заключенным на организованных торгах, т. к. отсутствует "стандартный" договор купли-продажи.
Как пояснил Банк России, договоры, заключенные на организованных торгах, приравниваются к договорам, заключенным в простой письменной форме. Факт заключения договора на организованных торгах подтверждается выпиской из реестра договоров.
