Вопрос: Согласно ч. 10 статьи 3 Закона о государственном контроле/надзоре в РФ N 248-ФЗ, разъяснения по вопросам применения данного Закона дает Минэкономразвития РФ.

Прошу разъяснить мне применение части 3 статьи 41 данного Закона, согласно которой подача жалобы (на акт КНМ, предписание, действие и решение надзорного органа) может быть осуществлена полномочным представителем контролируемого лица в случае делегирования ему соответствующего права с помощью ФГИС ЕСИА:

- предполагает ли данная норма, что делегирование соответствующих полномочий должно быть оформлено с помощью ФГИС ЕСИА?

- либо данная норма, по сути, является избыточной, поскольку говорит о подаче жалоб после идентификации в ЕСИА, между тем, такая идентификация является неизбежной в силу того, что жалобы подаются через ЕПГУ, а регистрация в ЕПГУ всегда предполагает идентификацию лица во ФГИС ЕСИА?

Ответ: Департамент государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России рассмотрел обращения, поступившее на адрес электронной почты через официальный сайт Минэкономразвития России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", по вопросу о возможности отправки полномочным представителем контролируемого лица с применением усиленной квалифицированной электронной подписи жалобы на решения контрольного (надзорного) органа, действия (бездействия) его должностных лиц, а также о разъяснении процедуры делегирования представителю контролируемого лица права подачи жалобы с помощью федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации" (далее - обращение), и сообщает.

В соответствии с позицией Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по вышеуказанному вопросу, описание государственной услуги по досудебному обжалованию, размещенное на лендинге указанной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - ЕПГУ), предусматривает возможность подачи жалобы руководителем или представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, гражданином.

При этом на ЕПГУ реализована возможность делегирования полномочий руководителя организации другим сотрудникам такой организации (ссылка на инструкцию по делегированию полномочий также размещена на лендинге государственной услуги по досудебному обжалованию).

Одновременно на ЕПГУ в информационно-коммуникационной сети "Интернет" (https://esia.gosuslugi.ru/) размещены регламенты, инструкции и иные документы, разъясняющие в том числе порядок доступа к сервису "Досудебное обжалование".

Также сообщаем, что инструкции по делегированию полномочий размещены на указанном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по ссылке: https://www.gosuslugi.ru/help/faq/delegirovanie_polnomochij (прилагается).

Отмечаем, что данное письмо не содержит правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, не является нормативным правовым актом, имеет информационный характер и не препятствует руководствоваться непосредственно нормами законодательства.

Приложение: на 1 л. в 1 экз.

Инструкция по делегированию полномочий