Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Проект Положения Банка России “О временной администрации негосударственного пенсионного фонда, назначаемой Банком России в связи с аннулированием лицензий на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию” (по состоянию на 16.07.2021)

Обзор документа

Проект Положения Банка России “О временной администрации негосударственного пенсионного фонда, назначаемой Банком России в связи с аннулированием лицензий на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию” (по состоянию на 16.07.2021)

Настоящее Положение на основании пунктов 4 и 12 статьи 183.6, пункта 3, абзаца первого пункта 9 статьи 183.15-1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст. 4190; 2016, N 26, ст. 3891; 2018, N 18, ст. 2557; "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru), 22 декабря 2020 года) устанавливает:

порядок утверждения Банком России состава временной администрации негосударственного пенсионного фонда, не осуществлявшего деятельность по обязательному пенсионному страхованию, порядок и основания изменения ее состава;

порядок действий временной администрации негосударственного пенсионного фонда, действующей после аннулирования лицензий на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию;

порядок взаимодействия временной администрации, действующей после аннулирования лицензий на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию, с Банком России и его представителями, порядок отчета временной администрации перед Банком России, формы контроля за временной администрацией, осуществляемого Банком России;

требования к порядку проведения временной администрацией негосударственного пенсионного фонда, действующей после аннулирования лицензий на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию, анализа финансового состояния негосударственного пенсионного фонда и форме заключения о его финансовом состоянии.

Глава 1. Порядок утверждения Банком России состава временной администрации негосударственного пенсионного фонда, не осуществлявшего деятельность по обязательному пенсионному страхованию, порядок и основания изменения ее состава

1.1. Состав (изменение состава) временной администрации негосударственного пенсионного фонда, не осуществлявшего деятельность по обязательному пенсионному страхованию, утверждается Банком России в порядке, установленном главой 2 Указания Банка России от 18.12.2018 N 5015-У "О порядке выбора Банком России кандидатуры руководителя временной администрации финансовой организации, являющейся профессиональным участником рынка ценных бумаг, управляющей компанией инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, негосударственным пенсионным фондом, не осуществляющим деятельность по обязательному пенсионному страхованию, клиринговой организацией, организатором торговли, кредитным потребительским кооперативом, микрофинансовой организацией, и ее членов, порядке утверждения Банком России состава временной администрации такой финансовой организации, порядке и основаниях изменения ее состава", зарегистрированного Министерством юстиции Российской Федерации 7 февраля 2019 года N 53724.

1.2. Приказ о внесении изменений в приказ Банка России о назначении временной администрации негосударственного пенсионного фонда, не осуществлявшего деятельность по обязательному пенсионному страхованию, публикуется в порядке, установленном статьей 28 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст. 4190; 2016, N 26, ст. 3891; 2018, N 18, ст. 2557; "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru), 22 декабря 2020 года) (далее - Федеральный закон от "О несостоятельности (банкротстве)"), а также размещается на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") и публикуется в "Вестнике Банка России" в течение десяти календарных дней со дня его издания.

Глава 2. Порядок действий временной администрации негосударственного пенсионного фонда, действующей после аннулирования лицензий на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию

2.1. Временная администрация, назначаемая Банком России в связи с аннулированием лицензии на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию, (далее - временная администрация) в целях исполнения задач и функций должна проводить следующие мероприятия.

2.1.1. Руководитель временной администрации должен осуществлять следующие мероприятия:

предпринимать меры, направленные на доведение до сведения акционеров негосударственного пенсионного фонда, кредиторов и должников негосударственного пенсионного фонда, а также территориального органа Федеральной налоговой службы по месту нахождения негосударственного пенсионного фонда информации о назначении временной администрации;

подписывать распоряжения временной администрации, обязательные для исполнения членами временной администрации и работниками негосударственного пенсионного фонда;

действовать от имени негосударственного пенсионного фонда без доверенности от имени негосударственного пенсионного фонда;

обеспечивать проведение анализа финансовых операций, совершенных негосударственным пенсионным фондом в течение последних трех лет, предшествовавших назначению временной администрации, с целью выявления сделок, связанных с отчуждением имущества негосударственного пенсионного фонда или передачей его имущества третьим лицам во владение и пользование, повлекших за собой ухудшение финансового состояния негосударственного пенсионного фонда и (или) причинение ему убытка;

обеспечивать проведение ревизии финансово-хозяйственной деятельности негосударственного пенсионного фонда;

обеспечивать разработку плана мероприятий по реализации обязанностей, предусмотренных пунктами 13 - 13.1 статьи 7.2 Федерального закона от 07.05.1998 N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998 N 19, ст. 2071; 2019 N 49, ст. 6953; "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru), 22 декабря 2020 года) (далее - Федеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах");

в случае принятия решения о приостановлении полномочий исполнительных органов негосударственного пенсионного фонда обеспечивать подготовку актов приема-передачи единоличным исполнительным органом негосударственного пенсионного фонда временной администрации печатей (штампов), бухгалтерской и иной документации, принадлежащих негосударственному пенсионному фонду, и вверенных ему материальных и иных ценностей, переданных руководителю временной администрации в соответствии с абзацем первым пункта 5 статьи 183.9 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)";

принимать меры по обеспечению сохранности имущества и документации негосударственного пенсионного фонда;

обеспечивать определение состава кредиторов, требования которых подлежат удовлетворению за счет средств пенсионных резервов и средств пенсионных накоплений, а также суммы кредиторской задолженности;

обеспечивать принятие мер по взысканию задолженности перед негосударственным пенсионным фондом;

осуществлять иные полномочия в целях реализации функций временной администрации.

2.1.2. При осуществлении возложенных на временную администрацию задач и функций временная администрация:

должна получать от органов управления, работников негосударственного пенсионного фонда, третьих лиц информацию и документы, касающиеся деятельности негосударственного пенсионного фонда;

должна иметь беспрепятственный доступ во все помещения негосударственного пенсионного фонда;

вправе опечатывать помещения негосударственного пенсионного фонда.

2.1.3. Руководитель временной администрации должен доводить информацию об отмене доверенностей до сведения лиц, которым выданы доверенности, а также информировать об этом:

специализированный депозитарий, с которым у негосударственного пенсионного фонда заключен договор об оказании услуг специализированного депозитария;

управляющие компании, с которыми у негосударственного пенсионного фонда заключены договоры доверительного управления средствами пенсионных резервов и (или) средствами пенсионных накоплений;

кредитные организации, в которых открыты счета негосударственного пенсионного фонда.

2.2. Временная администрация в период своей деятельности в целях реализации возложенных на нее функций и задач должна пользоваться служебными помещениями, документацией, а также техническими средствами негосударственного пенсионного фонда.

2.3. Временная администрация в установленном ею порядке должна пользоваться печатью временной администрации, по окружности которой помещаются надписи: "Временная администрация негосударственного пенсионного фонда", затем полное фирменное наименование негосударственного пенсионного фонда и сведения о его месте нахождения. В центре печати помещается надпись ВРЕМЕННАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ (без кавычек). Печать и оттиск печати должны быть изготовлены в течение 3 (трех) рабочих дней со дня назначения временной администрации. До дня изготовления указанной печати используется печать (штамп) негосударственного пенсионного фонда (при наличии).

2.4. В случае непередачи единоличным исполнительным органом негосударственного пенсионного фонда временной администрации имущества, в том числе печатей (штампов), бухгалтерской и иной документации, архива, баз данных негосударственного пенсионного фонда на электронных носителях временная администрация должна:

составить акты о непередаче имущества, бухгалтерской и иной документации, архива, баз данных негосударственного пенсионного фонда на электронных носителях, о непередаче печатей (штампов) негосударственного пенсионного фонда;

направить в органы, осуществляющие регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регистрацию земельных участков, автотранспортных средств, запросы с целью розыска имущества негосударственного пенсионного фонда;

направить в правоохранительные органы информацию о невозможности осуществления деятельности временной администрации в случае отсутствия негосударственного пенсионного фонда по месту его нахождения и (или) последнему известному месту нахождения негосударственного пенсионного фонда;

осуществлять мероприятия по подготовке к судебным процедурам, связанным с принудительной ликвидацией негосударственного пенсионного фонда либо признанием негосударственного пенсионного фонда банкротом.

2.5. Смета текущих расходов, осуществляемых в период деятельности временной администрации, должна направляться временной администрацией на утверждение в государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов" (далее - Агентство) в порядке, установленном пунктом 9 статьи 183.26-1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

2.6. Руководитель временной администрации на основании подпункта 1 пункта 6 статьи 187.3 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" должен сформировать реестр обязательств негосударственного пенсионного фонда перед застрахованными лицами и направить его в Агентство в соответствии с пунктами 3, 6 Указания Банка России от 23.06.2015 N 3688-У "О форме и порядке формирования реестра обязательств негосударственного пенсионного фонда, поставленного на учет в системе гарантирования прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации, перед застрахованными лицами", зарегистрированного Министерством юстиции Российской Федерации 16 июля 2015 года N 38026.

2.7. В случае обнаружения временной администрацией признаков деяний единоличного исполнительного органа негосударственного пенсионного фонда и (или) членов коллегиального исполнительного органа негосударственного пенсионного фонда, следствием которых явилось причинение негосударственному пенсионному фонду имущественного ущерба, временная администрация должна подготовить и направить в правоохранительные органы обращение о привлечении к ответственности указанных лиц (далее - обращение) не позднее пяти рабочих дней со дня обнаружения таких признаков.

Руководитель временной администрации должен заверить и приложить к обращению материалы, которые подтверждают изложенные в нем факты, в том числе копии договоров, документов о полномочиях должностных лиц негосударственного пенсионного фонда, их подписавших.

При подготовке обращения временная администрация должна указать сумму имущественного ущерба, причиненного негосударственному пенсионному фонду в результате совершения описываемых в нем деяний (стоимость выведенных активов, величина убытка от реализации имущества и иные стоимостные значения).

2.8. В случае если должностными лицами негосударственного пенсионного фонда или иными лицами, действующими по их поручению, путем совершения неправомерных действий или бездействия, в том числе отказ от передачи временной администрации имущества негосударственного пенсионного фонда создаются условия, при которых временная администрация не может полностью или частично осуществлять возложенные на нее функции временная администрация должна составить акт о воспрепятствовании осуществлению функций временной администрации.

Акт о воспрепятствовании осуществлению функций временной администрации составляется в день установления временной администрацией факта воспрепятствования деятельности временной администрации и подписывается представителем временной администрации.

Временная администрация не позднее дня, следующего за днем составления акта о воспрепятствовании осуществлению функций временной администрации, руководствуясь статьями 28.1, 28.3 и 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2019, N 12, ст. 1219), должна направить акт о воспрепятствовании осуществлению функций временной администрации:

в случае воспрепятствования деятельности временной администрации со стороны должностных лиц негосударственного пенсионного фонда - в органы внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения негосударственного пенсионного фонда (его обособленного подразделения);

в случае воспрепятствования деятельности временной администрации со стороны иных лиц - в органы прокуратуры по месту нахождения негосударственного пенсионного фонда (его обособленного подразделения).

2.9. Временная администрация в срок не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня ее назначения должна разместить в доступных для клиентов помещениях негосударственного пенсионного фонда и на официальном сайте негосударственного пенсионного фонда в сети "Интернет" информацию о последствиях аннулирования у негосударственного пенсионного фонда лицензии и о действиях кредиторов негосударственного пенсионного фонда после аннулирования лицензии, предусмотренных пунктом 11.1 статьи 7.2 Федерального закона "О негосударственных пенсионных фондах".

Временная администрация должна раскрывать информацию о своей деятельности по рекомендуемой форме Приложения 1 к настоящему Положению на сайте негосударственного пенсионного фонда в сети "Интернет" первоначально не позднее двух рабочих дней по истечении тридцати календарных дней с даты ее назначения по состоянию на текущую дату, в дальнейшем, начиная с первого календарного месяца после первоначального раскрытия информации - по состоянию на первое и пятнадцатое число каждого месяца не позднее трех рабочих дней, следующих за указанными датами.

Глава 3. Порядок взаимодействия временной администрации, действующей после аннулирования лицензий на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию, с Банком России и его представителями, порядок отчета временной администрации перед Банком России, формы контроля за временной администрацией, осуществляемого Банком России

3.1. Временная администрация должна направить в Банк России уведомление об изготовлении печати и оттиска печати временной администрации, которой пользуется временная администрация, в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем изготовления печати и оттиска печати.

3.2. По итогам проведения в соответствии с пунктом 2 статьи 183.15-1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" инвентаризации имущества негосударственного пенсионного фонда временная администрация должна направить в Банк России в срок не позднее сорока пяти рабочих дней со дня назначения временной администрации копию акта о результатах проведенной временной администрацией инвентаризации имущества негосударственного пенсионного фонда в головном офисе, филиалах и представительствах негосударственного пенсионного фонда, в том числе принадлежащих негосударственному пенсионному фонду ценных бумаг и денежных средств.

3.3. Временная администрация должна направить в Банк России:

копию акта о воспрепятствовании осуществлению функций временной администрации, составленному в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Положения, - в срок не позднее трех рабочих дней со дня составления акта о воспрепятствовании осуществлению функций временной администрации в значении, определенном пунктом 6 статьи 183.9 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)";

копии актов приема-передачи единоличным исполнительным органом негосударственного пенсионного фонда временной администрации печатей (штампов), бухгалтерской и иной документации, принадлежащих негосударственному пенсионному фонду, и вверенных ему материальных и иных ценностей, переданных руководителю временной администрации в соответствии с абзацем первым пункта 5 статьи 183.9 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", - в срок не позднее трех рабочих дней со дня прекращения деятельности временной администрации.

3.4. Банк России передает руководителю временной администрации по его запросу в срок не позднее десяти рабочих дней со дня получения запроса:

имеющиеся в Банке России документы (информацию) для проведения анализа финансового состояния негосударственного пенсионного фонда;

резервные копии баз данных негосударственного пенсионного фонда на электронных носителях, передаваемые негосударственным пенсионным фондом в Банк России в соответствии с абзацем первым пункта 2 статьи 36.20-1 Федерального закона "О негосударственных пенсионных фондах".

3.5. Временная администрация должна направлять в Банк России уведомление о направлении в правоохранительные органы обращения, подготовленного в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Положения, в срок не позднее одного рабочего дня с даты направления указанного обращения, а также уведомление о результатах рассмотрения обращения правоохранительными органами, в срок не позднее одного рабочего дня с даты получения ответа от правоохранительных органов на обращение.

3.6. Контроль за деятельностью временной администрации осуществляется Банком России следующими формами:

анализ отчетов об исполнении возложенных на временную администрацию функций, направляемых в Банк России в соответствии с пунктом 3.11 настоящего Положения;

анализ информации и документов, направляемых в Банк России временной администрацией в соответствии с пунктами 3.8-3.10, 4.4 и абзацем вторым пункта 4.6 настоящего Положения при выполнении возложенных на нее функций;

проверка представителями Банка России деятельности временной администрации по месту осуществления ею своих функций, осуществляемая в порядке, установленном пунктом 9 статьи 183.15-1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

3.7. Временная администрация должна обеспечить доступ в помещения негосударственного пенсионного фонда служащих Банка России, уполномоченных им на осуществление проверки деятельности временной администрации по месту осуществления ею своих функций.

3.8. Временная администрация должна представлять в соответствии с пунктом 2.12 Положения Банка России от 27.12.2017 N 625-П "О порядке согласования Банком России назначения (избрания) кандидатов на должности в финансовой организации, уведомления Банка России об избрании (прекращении полномочий), назначении (освобождении от должности) лиц, входящих в состав органов управления, иных должностных лиц в финансовых организациях, оценки соответствия квалификационным требованиям и (или) требованиям к деловой репутации лиц, входящих в состав органов управления, иных должностных лиц и учредителей (акционеров, участников) финансовых организаций, направления членом совета директоров (наблюдательного совета) финансовой организации информации в Банк России о голосовании (о непринятии участия в голосовании) против решения совета директоров (наблюдательного совета) финансовой организации, направления запроса о предоставлении Банком России информации и направления Банком России ответа о наличии (отсутствии) сведений в базах данных, предусмотренных статьями 75 и 76.7 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", а также о порядке ведения таких баз", зарегистрированного Министерством юстиции Российской Федерации 21.03.2018 N 50438, в Банк России сведения о должностных лицах негосударственного пенсионного фонда, в частности информацию о периоде работы (об исполнении обязанностей) должностного лица в занимаемой должности и подтверждающие данный период работы (исполнение обязанностей) документы, для дальнейшего внесения указанных сведений в реестр участников финансового рынка, имеющуюся в распоряжении временной администрации информацию о должностных лицах негосударственного пенсионного фонда, осуществлявших полномочия в течение 12 месяцев до даты назначения временной администрации, а также документы, издаваемые временной администрацией в отношении должностных лиц, в том числе приказы о приеме на работу, переводе (назначении, в том числе временном) на другую должность, об увольнении (прекращении полномочий) должностного лица негосударственного пенсионного фонда.

3.9. Временная администрация по запросу Банка России в установленные в нем сроки должна представлять информацию по вопросам, входящим в компетенцию временной администрации.

3.10. Временная администрация в первый день работы временной администрации должна направить по электронной почте на адреса, согласуемые в рабочем порядке c Банком России, справку о первом дне работы временной администрации, содержащую, в том числе информацию о проведенных временной администрацией в первый день работы мероприятиях и сведения о негосударственном пенсионном фонде (рекомендуемый образец приведен в Приложении 2 к настоящему Положению).

3.11. Временная администрация должна представлять в Банк России отчет об исполнении возложенных на временную администрацию функций с приложением необходимых по мнению временной администрации документов и информации негосударственного пенсионного фонда (рекомендуемый образец приведен в Приложении 3 к настоящему Положению) в следующем порядке и сроки:

на пятый день с даты назначения временной администрации - не позднее 19.00 часов местного времени для головного офиса негосударственного пенсионного фонда;

в течение первого календарного месяца работы временной администрации - ежедекадно, на 3 рабочий день декады, следующей за декадой, за которую представляется отчет;

в последующем - ежемесячно, на 5 рабочий день месяца, следующего за месяцем, за который представляется отчет.

Первый календарный месяц работы временной администрации исчисляется с даты назначения временной администрации.

Отчет об исполнении возложенных на временную администрацию функций за весь период ее деятельности представляется в Банк России в течение 10 рабочих дней со дня прекращения деятельности временной администрации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или нарочным.

Отчет о деятельности временной администрации, содержащий меры по предупреждению банкротства негосударственного пенсионного фонда, установленный пунктом 2 статьи 183.14 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", после аннулирования у негосударственного пенсионного фонда лицензии в Банк России не предоставляется.

3.12. Документы, предусмотренные пунктами 3.1 - 3.5, 3.8 - 3.10, 4.4 и абзацем вторым пункта 4.6 настоящего Положения, направляются лицами, указанными в перечисленных пунктах, в форме электронных документов в соответствии с порядком взаимодействия Банка России с некредитными финансовыми организациями, определенным на основании частей первой и восьмой статьи 76.9 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2790; 2016, N 27, ст. 4225; "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru), 22 декабря 2020 года).

Передача Банком России предусмотренных абзацем третьим пункта 3.4 настоящего Положения резервных копий баз данных негосударственного пенсионного фонда на электронных носителях руководителю временной администрации осуществляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или нарочным.

Глава 4. Требования к порядку проведения временной администрацией негосударственного пенсионного фонда, действующей после аннулирования лицензии на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию, анализа финансового состояния негосударственного пенсионного фонда и форме заключения о его финансовом состоянии

4.1. При проведении анализа финансового состояния негосударственного пенсионного фонда временная администрация должна анализировать финансовую, хозяйственную и инвестиционную деятельность негосударственного пенсионного фонда, действия органов управления негосударственного пенсионного фонда, а также соотношение активов и обязательств негосударственного пенсионного фонда на предмет достаточности стоимости имущества (активов) негосударственного пенсионного фонда для удовлетворения требований кредиторов по установленным временной администрацией обязательствам по состоянию на дату назначения Банком России временной администрации.

4.2. Временная администрация должна провести в срок, установленный пунктом 1 статьи 183.13 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", анализ финансового состояния негосударственного пенсионного фонда путем анализа имеющихся у нее документов (информации) негосударственного пенсионного фонда, включая анализ следующих документов (информации) (при наличии):

статистической, бухгалтерской (финансовой), налоговой и иной отчетности негосударственного пенсионного фонда, регистров бухгалтерского и налогового учета негосударственного пенсионного фонда, первичных учетных документов негосударственного пенсионного фонда, аудиторского и актуарного заключений, а также отчетов оценщиков в отношении негосударственного пенсионного фонда (при наличии);

внутренних положений и иных документов негосударственного пенсионного фонда, регламентирующих его деятельность;

об учетной политике негосударственного пенсионного фонда, в том числе учетной политике для целей налогообложения, рабочего плана счетов бухгалтерского учета, организационной структуры негосударственного пенсионного фонда;

отчетности филиалов, дочерних и зависимых обществ (при их наличии), обособленных подразделений негосударственного пенсионного фонда;

материалов налоговых проверок и копий судебных решений в отношении негосударственного пенсионного фонда;

переписки с Банком России по вопросам соблюдения законодательства Российской Федерации в области негосударственного пенсионного обеспечения и обязательного пенсионного страхования (рекомендаций, предписаний, материалов проверок), данных в общедоступных источниках;

актов проверок Банка России в отношении негосударственного пенсионного фонда;

документов (информации), предоставленных Банком России по запросу временной администрации;

иных документов (информации), отражающих финансовое состояние негосударственного пенсионного фонда.

4.3. Заключение временной администрации о финансовом состоянии негосударственного пенсионного фонда должно быть составлено руководителем временной администрации в письменной форме и включать следующую информацию:

сведения о негосударственном пенсионном фонде (полное и сокращенное фирменное наименование негосударственного пенсионного фонда, регистрационный номер записи в реестре лицензий на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию негосударственных пенсионных фондов, место нахождения и почтовый адрес негосударственного пенсионного фонда, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, виды деятельности, осуществляемые негосударственным пенсионным фондом, номер лицензии и дата ее выдачи), список акционеров негосударственного пенсионного фонда, владеющих более чем десятью процентами акций негосударственного пенсионного фонда с указанием фамилии, имени, отчества акционеров, а также процента принадлежащих им акций, организационную структуру негосударственного пенсионного фонда, численность работников негосударственного пенсионного фонда согласно штатному расписанию и фактическая, состав органов управления негосударственного пенсионного фонда;

сведения о результатах проведенного анализа финансового состояния негосударственного пенсионного фонда, содержащие вывод:

- о недостаточности стоимости имущества (активов) негосударственного пенсионного фонда для удовлетворения требований кредиторов по установленным временной администрацией обязательствам и наличии признаков несостоятельности (банкротства), а также целесообразности подачи в арбитражный суд заявления о признании негосударственного пенсионного фонда банкротом;

- о достаточности стоимости имущества (активов) негосударственного пенсионного фонда для удовлетворения требований кредиторов по установленным временной администрацией обязательствам и отсутствии признаков несостоятельности (банкротства).

Вывод о возможности или невозможности восстановления платежеспособности негосударственного пенсионного фонда после аннулирования лицензии на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию временной администрацией в заключение временной администрации о финансовом состоянии негосударственного пенсионного фонда не включается.

4.4. Утвержденное руководителем временной администрации заключение временной администрации о финансовом состоянии негосударственного пенсионного фонда должно быть направлено временной администрацией в Банк России не позднее дня, следующего за днем его утверждения.

4.5. Руководитель временной администрации должен направить уведомление единоличному исполнительному органу негосударственного пенсионного фонда о возможности ознакомления с заключением временной администрации о финансовом состоянии негосударственного пенсионного фонда в срок, установленный пунктом 6 статьи 183.13 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

4.6. При получении временной администрацией информации от Банка России о необходимости обращения временной администрацией в арбитражный суд с заявлением о признании негосударственного пенсионного фонда банкротом временная администрации должна направить соответствующее заявление в арбитражный суд не позднее дня, следующего за днем получения информации.

Уведомление о направлении временной администрацией заявления в арбитражный суд о признании негосударственного пенсионного фонда банкротом временная администрация должна направить в Банк России не позднее дня, следующего за днем направления соответствующего заявления в арбитражный суд.

Глава 5. Заключительные положения

5.1. Настоящее Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее 18 октября 2021 года.

5.2. Со дня вступления в силу настоящего Положения не применять приказ ФСФР России от 03.03.2009 N 09-6/пз-н "Об утверждении Положения о временной администрации по управлению негосударственным пенсионным фондом", зарегистрированный Министерством юстиции Российской Федерации 17 апреля 2009 года N 13792.

Председатель
Центрального банка
Российской Федерации
   

Приложения

Пояснительная записка
к проекту Положения Банка России "О временной администрации негосударственного пенсионного фонда, назначаемой Банком России в связи с аннулированием лицензий на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию"

Банк России разработал проект положения Банка России "О временной администрации негосударственного пенсионного фонда, назначаемой Банком России в связи с аннулированием лицензий на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию" (далее - проект).

Проект подготовлен в целях реализации положений пункта 8 статьи 183.15-1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в связи с принятием Федерального закона от 20.04.2021 N 92-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", возлагающего функции временных администраций негосударственных пенсионных фондов, действующих после отзыва лицензии, на государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов".

Проект предусматривает порядок изменения состава временной администрации негосударственного пенсионного фонда, порядок действий временной администрации, действующей после аннулирования лицензий на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию.

Кроме того, проектом устанавливаются требования к порядку:

взаимодействия временной администрации с Банком России и его представителями, порядок отчета временной администрации перед Банком России, формы контроля за временной администрацией, осуществляемого Банком России;

требования к порядку проведения временной администрацией негосударственного пенсионного фонда анализа финансового состояния негосударственного пенсионного фонда и форме заключения о его финансовом состоянии.

Проект предусматривает вступление его в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее 18 октября 2021 года.

Предложения и замечания по проекту, направляемые в рамках публичного обсуждения, принимаются с 16.07.2021 по 30.07.2021.

Ответственное структурное подразделение Банка России - Департамент допуска и прекращения деятельности финансовых организаций.

Обзор документа


С 18 октября 2021 г. начнут действовать установленные на законодательном уровне особенности функционирования временной администрации при отзыве (аннулировании) лицензии у финансовой организации. В связи с этим Банк России установит:

- правила утверждения состава временной администрации НПФ, не осуществлявшего деятельность по ОПС, процедуру изменения ее состава;

- порядок действий временной администрации фонда, действующей после аннулирования лицензий на деятельность по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию;

- процедуру взаимодействия временной администрации, действующей после аннулирования лицензий, с Банком России и его представителями;

- требования к порядку проведения временной администрацией анализа финансового состояния фонда.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: