Проект Указания Банка России “О внесении изменений в отдельные нормативные акты Банка России по вопросам требований к идентификации кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями клиентов, представителей клиента, выгодоприобретателей, бенефициарных владельцев в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма” (по состоянию на 27.07.2021)
На основании абзаца двенадцатого пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ст. 3418; 2020, N 31, ст. 5018):
1. Внести в Положение Банка России от 12 декабря 2014 года N 444-П "Об идентификации некредитными финансовыми организациями клиентов, представителей клиента, выгодоприобретателей, бенефициарных владельцев в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", зарегистрированное Министерством юстиции Российской Федерации 20 января 2015 года N 35594, 28 сентября 2016 года N 43856, 27 марта 2020 года N 57870, 5 августа 2020 года N 59179, следующие изменения:
1.1. Абзац первый пункта 4 приложения 1 изложить в следующей редакции:
"4. Реквизиты документа, удостоверяющего личность: серия (при наличии) и номер документа, дата выдачи документа, код подразделения, а при его отсутствии - наименование органа, выдавшего документ.".
1.2. В приложении 2:
в пункте 1:
в подпункте 1.8 слова "учредителей и доверительного собственника (управляющего)" заменить словами "учредителей (участников), доверительного собственника (управляющего) и протекторов (при наличии)";
дополнить подпунктом 1.9 следующего содержания:
"1.9. Доменное имя, указатель страницы сайта в сети "Интернет", с использованием которых клиентом - юридическим лицом оказываются услуги (при наличии).";
подпункт 3.3 пункта 3 после слова "предусмотренные" дополнить словами "подпунктом 1.9 пункта 1,".
1.3. Пункт 5 приложения 3 изложить в следующей редакции:
"5. Фамилия, имя, отчество (при наличии последнего), должность сотрудника некредитной финансовой организации, принявшего решение о приеме клиента на обслуживание, а также сотрудника, заполнившего (обновившего) анкету (досье) клиента (за исключением случаев, когда заполнение (обновление) анкеты (досье) клиента осуществлено с использованием автоматизированных систем без фактического участия сотрудника некредитной финансовой организации).".
2. Внести в Положение Банка России от 15 октября 2015 года N 499-П "Об идентификации кредитными организациями клиентов, представителей клиента, выгодоприобретателей и бенефициарных владельцев в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", зарегистрированное Министерством юстиции Российской Федерации 4 декабря 2015 года N 39962, 10 августа 2016 года N 43196, 5 августа 2020 года N 59179, следующие изменения.
2.1. Абзац первый подпункта 1.4 пункта 1 приложения 1 изложить в следующей редакции:
"1.4. Реквизиты документа, удостоверяющего личность: серия (при наличии) и номер документа, дата выдачи документа, код подразделения, а при его отсутствии - наименование органа, выдавшего документ.".
2.2. В приложении 2:
в пункте 1:
в подпункте 1.8 слова "учредителей и доверительного собственника (управляющего)" заменить словами "учредителей (участников), доверительного собственника (управляющего) и протекторов (при наличии)";
дополнить подпунктом 1.9 следующего содержания:
"1.9. Доменное имя, указатель страницы сайта в сети "Интернет", с использованием которых клиентом - юридическим лицом оказываются услуги (при наличии).";
подпункт 3.3 пункта 3 после слова "предусмотренные" дополнить словами "подпунктом 1.9 пункта 1,".
2.3. Пункт 6 приложения 3 изложить в следующей редакции:
"6. Фамилия, имя, отчество (при наличии последнего), должность сотрудника кредитной организации, принявшего решение о приеме клиента на обслуживание, а также сотрудника, заполнившего (обновившего) анкету (досье) клиента (за исключением случаев, когда заполнение (обновление) анкеты (досье) клиента осуществлено с использованием автоматизированных систем без фактического участия сотрудника кредитной организации).".
3. Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Председатель Центрального банка Российской Федерации |
Согласовано
Директор Федеральной службы по финансовому мониторингу __________________ |
Ю.А. Чиханчин |
"__" _________ 20__ г.
Пояснительная записка
к проекту Указания Банка России "О внесении изменений в отдельные нормативные акты Банка России по вопросам требований к идентификации кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями клиентов, представителей клиента, выгодоприобретателей, бенефициарных владельцев в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"
Банк России разработал проект указания Банка России "О внесении изменений в отдельные нормативные акты Банка России по вопросам требований к идентификации кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями клиентов, представителей клиента, выгодоприобретателей, бенефициарных владельцев в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (далее - Проект).
Проект разработан на основании абзаца двенадцатого пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
Проект разработан в связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон N 115-ФЗ Федеральным законом от 28.06.2021 N 233-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" и Федеральным законом от 02.07.2021 N 355-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Кроме того, в Проекте отражено предложение участников финансового рынка, поступившее в рамках деятельности рабочей группы Банка России по оптимизации регуляторной нагрузки.
Проектом вносятся изменения в Положение Банка России от 12.12.2014 N 444-П "Об идентификации некредитными финансовыми организациями клиентов, представителей клиента, выгодоприобретателей, бенефициарных владельцев в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" и Положение Банка России от 15.10.2015 N 499-П "Об идентификации кредитными организациями клиентов, представителей клиента, выгодоприобретателей и бенефициарных владельцев в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма". Изменения предусматривают:
- закрепление возможности не устанавливать наименование органа, выдавшего документ, удостоверяющий личность, при наличии кода выдавшего его подразделения;
- установление в отношении трастов и иных иностранных структур без образования юридического лица с аналогичной структурой информации об их участниках и протекторах (при наличии);
- установление в отношении юридических лиц доменного имени, указателя страницы сайта в сети "Интернет", с использованием которого ими оказываются услуги (при наличии);
- закрепление возможности невключения в анкету (досье) клиента сведений о сотруднике, заполнившем (обновившем) анкету (досье) клиента, в случае, когда эти действия осуществлены с использованием автоматизированных систем без фактического участия сотрудника кредитной организации (некредитной финансовой организации).
В соответствии с абзацем двенадцатым пункта 2 статьи 7 Федерального закона N 115-ФЗ Проект подлежит согласованию с Росфинмониторингом.
Предложения и замечания по Проекту в рамках его публичного обсуждения принимаются с 27 июля 2021 года по 10 августа 2021 года (включительно).
Обзор документа
Банк России разработал проект изменений в положения об идентификации НФО и кредитными организациями клиентов, их представителей, выгодоприобретателей и бенефициарных владельцев в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
Закрепляется возможность не устанавливать наименование органа, выдавшего документ, удостоверяющий личность, при наличии кода выдавшего его подразделения.
В отношении трастов и иных иностранных структур без образования юрлица с аналогичной структурой планируется выявлять информацию об их участниках и протекторах. Также в отношении юрлиц предлагается устанавливать доменное имя указателя страницы сайта, с использованием которого ими оказываются услуги.
В анкету клиента планируется не включать сведения о сотруднике, заполнившем ее, в случае, когда эти действия осуществлены с помощью АИС без фактического участия сотрудника.