Настоящее Положение на основании пунктов 4, 6 и 10 статьи 33.6 Закона Российской Федерации от 27 ноября 1992 года N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 2, ст. 56; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 1, ст. 4; 2021, N____, ст._____) (далее - Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации"), пункта 5 статьи 180, пунктов 4 и 12 статьи 183.6, пункта 3 статьи 183.10, статьи 183.15-1, пунктов 5, 6.2, 8, 10, 13 статьи 184.1, пунктов 2 и 5 статьи 184.1-1, пункта 2 статьи 184.3 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст. 4190; 2011, N 49, ст. 7040; 2013, N 30, ст. 4084; 2014, N 52, ст. 7543; 2016, N 26, ст. 3891; 2018, N 18, ст. 2557) (далее - Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)"), устанавливает:

порядок и случаи принятия Банком России решения о назначении временной администрации, у которой действует лицензия на осуществление страховой деятельности, приостановлено или ограничено действие лицензии на осуществление страховой деятельности, временной администрации страховой организации, у которой отозвана лицензия на осуществление страховой деятельности, временной администрации иностранной страховой организации;

порядок утверждения Банком России состава временной администрации, у которой действует лицензия на осуществление страховой деятельности, приостановлено или ограничено действие лицензии на осуществление страховой деятельности, порядок и основания изменения ее состава;

порядок принятия Банком России решения о приостановлении полномочий органов управления страховой организации на основании ходатайства временной администрации страховой организации, у которой действует лицензия на осуществление страховой деятельности, приостановлено или ограничено действие лицензии на осуществление страховой деятельности;

порядок взаимодействия временной администрации страховой организации, временной администрации иностранной страховой организации и Банка России, формы контроля за временной администрацией, осуществляемого Банком России, порядок отчета временной администрации перед Банком России об исполнении возложенных на нее функций;

порядок утверждения Банком России сметы расходов, связанных с осуществлением деятельности временной администрации страховой организации, у которой действует лицензия на осуществление страховой деятельности, приостановлено или ограничено действие лицензии на осуществление страховой деятельности, порядок покрытия расходов указанной временной администрации страховой организации за счет средств Банка России в случае недостаточности ликвидного имущества страховой организации;

порядок отнесения временной администрацией, у которой действует лицензия на осуществление страховой деятельности, приостановлено или ограничено действие лицензии на осуществление страховой деятельности, имущества страховой организации к ликвидному имуществу;

требования к порядку проведения временной администрацией, у которой действует лицензия на осуществление страховой деятельности, приостановлено или ограничено действие лицензии на осуществление страховой деятельности, временной администрацией страховой организации, у которой отозвана лицензия на осуществление страховой деятельности, анализа финансового состояния страховой организации и форме заключения о ее финансовом состоянии;

порядок и условия организации временной администрацией страховой организации, у которой действует лицензия на осуществление страховой деятельности, приостановлено или ограничено действие лицензии на осуществление страховой деятельности, осуществления передачи страхового портфеля, в том числе по видам страхования, по которым предусмотрено осуществление компенсационных выплат, в случае наличия в заключении о финансовом состоянии страховой организации вывода о возможности передачи страхового портфеля;

порядок работы временной администрации страховой организации, у которой действует лицензия на осуществление страховой деятельности, приостановлено или ограничено действие лицензии на осуществление страховой деятельности, временной администрацией страховой организации, у которой отозвана лицензия на осуществление страховой деятельности, с документами и бланками строгой отчетности по всем видам деятельности страховой организации, указанными в пункте 1 статьи 184.3 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)";

порядок привлечения временной администрацией страховой организации, у которой действует лицензия на осуществление страховой деятельности, приостановлено или ограничено действие лицензии на осуществление страховой деятельности, временной администрацией иностранной страховой организации на договорной основе бухгалтеров, аудиторов, специализированных депозитариев, оценщиков, актуариев, операторов электронных площадок и иных лиц для обеспечения возложенных на временную администрацию обязанностей;

порядок и случаи принятия Банком России решения о прекращении деятельности временной администрации, у которой действует лицензия на осуществление страховой деятельности, приостановлено или ограничено действие лицензии на осуществление страховой деятельности, временной администрации страховой организации, у которой отозвана лицензия на осуществление страховой деятельности, временной администрации иностранной страховой организации;

особенности деятельности временной администрации страховой организации, у которой действует лицензия на осуществление страховой деятельности, приостановлено или ограничено действие лицензии на осуществление страховой деятельности;

особенности деятельности временной администрации страховой организации, у которой отозвана лицензия на осуществление страховой деятельности;

особенности деятельности временной администрации иностранной страховой организации.

Глава 1. Порядок и случаи принятия Банком России решения о назначении временной администрации, у которой действует лицензия на осуществление страховой деятельности, приостановлено или ограничено действие лицензии на осуществление страховой деятельности, временной администрации страховой организации, у которой отозвана лицензия на осуществление страховой деятельности, временной администрации иностранной страховой организации

1.1. Временная администрация, у которой действует лицензия на осуществление страховой деятельности, приостановлено или ограничено действие лицензии на осуществление страховой деятельности, временная администрация страховой организации, у которой отозвана лицензия на осуществление страховой деятельности, временная администрация иностранной страховой организации (далее - при совместном упоминании временная администрация) назначается Банком России по основаниям, установленным пунктом 3 статьи 183.2, пунктом 1 статьи 183.5, пунктами 5, 6 и 6.1 статьи 184.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", пунктом 1 статьи 33.6 Закона Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации", а также в случае неоднократного (два и более раза подряд) представления страховой организацией в Банк России несоответствующего требованиям Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" плана восстановления платежеспособности страховой организации и (или) в случае неоднократного (два и более раза подряд) непредставления страховой организацией документов, подтверждающих реальность исполнения предусмотренных планом восстановления платежеспособности страховой организации мер по предупреждению банкротства страховой организации.

1.2. Решение о назначении временной администрации по основаниям, установленным пунктом 1 статьи 33.6 Закона Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации", пунктом 3 статьи 183.2, пунктом 1 статьи 183.5, пунктами 5, 6 и подпунктом 1 пункта 6.1 статьи 184.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", пунктом 1.1 настоящего Положения, принимается Комитетом финансового надзора Банка России (далее - Комитет).

Решение о назначении временной администрации страховой организации по основанию, установленному подпунктом 2 пункта 6.1 статьи 184.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", принимается Председателем Банка России (заместителем Председателя Банка России, возглавляющим Комитет, или лицом, его замещающим).

1.3. Решение Банка России о назначении временной администрации оформляется приказом Банка России о назначении временной администрации, который подписывается Председателем Банка России (заместителем Председателя Банка России, возглавляющим Комитет, или лицом, его замещающим).

Решение Банка России о назначении временной администрации страховой организации, у которой действует лицензия на осуществление страховой деятельности, приостановлено или ограничено действие лицензии на осуществление страховой деятельности, содержит сведения, предусмотренные пунктом 3 статьи 183.5 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Решение Банка России о назначении временной администрации при отзыве (аннулировании) лицензии, в том числе иностранной страховой организации содержит следующие сведения:

1) наименование страховой организации, ее адрес и идентифицирующие страховую организацию сведения (регистрационный номер в едином государственном реестре субъектов страхового дела, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер);

2) наименование иностранной страховой организации, ее адрес и идентифицирующие иностранную страховую организацию сведения (идентификационный номер налогоплательщика-иностранной страховой организации, регистрационный номер в едином государственном реестре субъектов страхового дела, номер записи об аккредитации филиала иностранной страховой организации в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц и дате ее внесения);

3) наименование контрольного органа, принявшего решение о назначении временной администрации страховой организации / иностранной страховой организации, дату принятия такого решения;

4) основания назначения временной администрации страховой организации / иностранной страховой организации;

5) сведения о приостановлении полномочий исполнительных органов страховой организации / руководителя филиала иностранной страховой организации.

1.4. Приказ Банка России о назначении временной администрации публикуется в порядке, установленном статьей 28 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", а также размещается на официальном сайте Банка России в сети "Интернет" и публикуется в "Вестнике Банка России" в течение десяти календарных дней со дня его издания.

Глава 2. Порядок утверждения Банком России состава временной администрации, у которой действует лицензия на осуществление страховой деятельности, приостановлено или ограничено действие лицензии на осуществление страховой деятельности, порядок и основания изменения ее состава

2.1. Состав временной администрации утверждается Председателем Банка России (заместителем Председателя Банка России, возглавляющим Комитет, или лицом, его замещающим) путем подписания приказа Банка России о назначении временной администрации в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Положения.

2.2. Изменение состава временной администрации осуществляется Банком России по следующим основаниям:

на основании заявления руководителя временной администрации об освобождении его или члена временной администрации от исполнения возложенных на него обязанностей;

на основании заявления члена временной администрации об освобождении его от исполнения возложенных на него обязанностей;

на основании заявления государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" (далее - Агентство по страхованию вкладов), профессионального объединения, членом которого являлась или является страховая организация, или саморегулируемой организации, членом которой является страховая организация, об освобождении члена временной администрации, являющегося работником Агентства по страхованию вкладов, представителем профессионального объединения или представителем саморегулируемой организации соответственно, от исполнения возложенных на него обязанностей.

2.3. Изменение состава временной администрации оформляется приказом Банка России о внесении изменений в приказ о назначении временной администрации, который подписывается Председателем Банка России (заместителем Председателя Банка России, возглавляющим Комитет, или лицом, его замещающим), публикуется в порядке, установленном статьей 28 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", а также размещается на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") и публикуется в "Вестнике Банка России" в течение десяти календарных дней со дня его издания.

Глава 3. Порядок принятия Банком России решения о приостановлении полномочий органов управления страховой организации на основании ходатайства временной администрации страховой организации, у которой действует лицензия на осуществление страховой деятельности, приостановлено или ограничено действие лицензии на осуществление страховой деятельности

3.1. Решение о приостановлении полномочий органов управления страховой организации на основании ходатайства временной администрации страховой деятельности, приостановлено или ограничено действие лицензии на осуществление страховой деятельности, в случаях, установленных подпунктом 2 пункта 2 статьи 183.10 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", принимается Комитетом в срок не позднее пятнадцати рабочих дней со дня поступления ходатайства временной администрации о приостановлении полномочий органов управления страховой организации.

3.2. Решение Банка России о приостановлении полномочий органов управления страховой организации оформляется приказом Банка России, который подписывается Председателем Банка России (заместителем Председателя Банка России, возглавляющим Комитет, или лицом, его замещающим), публикуется в порядке, установленном статьей 28 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", а также размещается на официальном сайте Банка России в сети "Интернет" и публикуется в "Вестнике Банка России" в течение десяти календарных дней со дня его издания.

Глава 4. Порядок взаимодействия временной администрации страховой организации, временной администрации иностранной страховой организации и Банка России, формы контроля за временной администрацией, осуществляемого Банком России, порядок отчета временной администрации перед Банком России об исполнении возложенных на нее функций

4.1. Взаимодействие временной администрации и Банка России осуществляется следующим образом.

4.1.1. Временная администрация направляет в Банк России уведомление об изготовлении печати и оттиска печати временной администрации, которой пользуется временная администрация в случае, если в уставе страховой организации (иностранной страховой организации) содержатся сведения о наличии печати (штампа), в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем изготовления печати.

4.1.2. Временная администрация страховой организации, у которой действует лицензия на осуществление страховой деятельности, приостановлено или ограничено действие лицензии на осуществление страховой деятельности, временная администрация страховой организации, у которой отозвана лицензия на осуществление страховой деятельности, (далее - при совместном упоминании временная администрация страховой организации) направляет в Банк России в срок не позднее сорока пяти рабочих дней со дня назначения временной администрации копию акта о результатах проведенной временной администрацией страховой организации инвентаризации имущества страховой организации в головном офисе, филиалах и представительствах страховой организации, в том числе принадлежащих страховой организации ценных бумаг и денежных средств.

4.1.3. Временная администрация направляет в Банк России:

копию акта о воспрепятствовании осуществлению функций временной администрации, составленному в соответствии с пунктом 4.8 настоящего Положения, - в срок не позднее трех рабочих дней со дня воспрепятствования осуществлению функций временной администрации в значении, определенном пунктом 6 статьи 183.9 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - воспрепятствование деятельности временной администрации);

копии актов приема-передачи руководителем страховой организации печатей (штампов), бухгалтерской и иной документации, принадлежащих страховой организации, и вверенных ему материальных и иных ценностей, переданных руководителю временной администрации в соответствии с пунктом 5 статьи 183.9 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", - в срок не позднее трех рабочих дней со дня прекращения деятельности временной администрации;

копии актов приема-передачи руководителем филиала иностранной страховой организации документации, переданной руководителю временной администрации в соответствии с пунктом 7 статьи 33.6 Закона Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации", - в срок не позднее трех рабочих дней со дня прекращения деятельности временной администрации иностранной страховой организации.

4.1.4. Банк России передает руководителю временной администрации по его запросу в срок не позднее десяти рабочих дней со дня получения запроса:

имеющиеся в Банке России документы (информацию) для проведения анализа финансового состояния страховой организации в соответствии с пунктом 7.1 настоящего Положения;

резервные копии баз данных информационных систем страховой организации (иностранной страховой организации), передаваемые страховой организацией (иностранной страховой организацией) в Банк России в соответствии со статьей 29.1 Закона Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации".

4.1.5. Временная администрация предварительно согласовывает с Банком России сделки, предусмотренные пунктом 3 статьи 183.9 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", подпунктом 6 пункта 5 статьей 33.6 Закона Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (далее - сделки), и уведомляет Банк России о совершении сделок.

Временная администрация в целях согласования сделки направляет в Банк России уведомление о намерении совершить сделку, содержащее ее существенные условия.

Банк России сообщает временной администрации о согласовании или мотивированном отказе в согласовании сделки в течение трех рабочих дней со дня поступления в Банк России уведомления о намерении совершить сделку.

Временная администрация направляет в Банк России уведомление о совершении сделки в срок не позднее одного рабочего дня с даты ее совершения.

4.1.6. В случае обнаружения признаков противоправных деяний бывшего руководства и собственников страховой организации, следствием которых явилось причинение страховой организации имущественного ущерба, временная администрация страховой организации осуществляет подготовку проекта обращения о привлечении к ответственности единоличного исполнительного органа страховой организации и (или) членов коллегиального исполнительного органа страховой организации (далее - обращение).

При этом прилагаемые к обращению материалы, в том числе копии договоров, документов о полномочиях должностных лиц, их подписавших, должны подтверждать изложенные в нем факты и быть удостоверены подписью руководителя временной администрации страховой организации.

Одновременно заявление должно содержать указание на сумму материального ущерба, причиненного страховой организации в результате совершения описываемых сделок (стоимость выведенных активов, величина убытка от реализации имущества и иные стоимостные значения).

Временная администрация, у которой действует лицензия на осуществление страховой деятельности, приостановлено или ограничено действие лицензии на осуществление страховой деятельности, предварительно согласовывает проект обращения с уполномоченным структурным подразделением Банка России.

Уполномоченное структурное подразделение Банка России рассматривает и сообщает временной администрации, у которой действует лицензия на осуществление страховой деятельности, приостановлено или ограничено действие лицензии на осуществление страховой деятельности, о согласовании или мотивированном отказе в согласовании проекта обращения в течение пяти рабочих дней со дня его поступления в Банк России. В случае поступления проекта обращения о деяниях, содержащих признаки преступления, предусмотренного статьей 172.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2954), уполномоченное структурное подразделение Банка России рассматривает его и сообщает о согласовании или мотивированном отказе в согласовании проекта обращения в день его поступления, а в случае его поступления после 16 часов 00 минут (по московскому времени) - до 12 часов 00 минут (по московскому времени) следующего рабочего дня.

Руководитель временной администрации страховой организации, у которой действует лицензия на осуществление страховой деятельности, приостановлено или ограничено действие лицензии на осуществление страховой деятельности, обязан не позднее трех рабочих дней со дня получения сообщения уполномоченного структурного подразделения Банка России о согласовании проекта обращения направить обращение в правоохранительные органы.

Временная администрация страховой организации направляет в Банк России уведомление о направлении обращения в правоохранительные органы в срок не позднее одного рабочего дня с даты такого направления, а также уведомление о результатах рассмотрения обращения правоохранительными органами в срок не позднее одного рабочего дня с даты получения ответа от правоохранительных органов на обращение.

4.1.7. Банк России оказывает содействие временной администрации, у которой действует лицензия на осуществление страховой деятельности, приостановлено или ограничено действие лицензии на осуществление страховой деятельности, при исполнении возложенных на нее обязанностей путем:

обеспечения отправки и приема исходящей и входящей корреспонденции временной администрации в случае отсутствия у страховой организации, в которую назначена временная администрация, помещений для работы временной администрации либо в случае воспрепятствования деятельности временной администрации;

предоставления по ходатайству руководителя временной администрации помещений для работы временной администрации, средств телефонной связи в случае отсутствия таковых у страховой организации, в которую назначена временная администрация, либо в случае воспрепятствования деятельности временной администрации.

Передача имущества оформляется договором (договорами) аренды, либо договором (договорами) безвозмездного пользования недвижимым имуществом, либо договором (договорами) возмездного оказания услуг между временной администрацией и Банком России (территориальным учреждением Банка России).

4.1.8. Временная администрация обеспечивает доступ в помещения страховой организации служащих Банка России, уполномоченных им на осуществление проверки деятельности временной администрации по месту осуществления ею своих функций.

4.2. Контроль за деятельностью временной администрации осуществляется Банком России следующими способами:

оценка составленного временной администрацией страховой организации заключения о финансовом состоянии страховой организации;

анализ отчета о деятельности временной администрации и отчетов об исполнении возложенных на временную администрацию функций, направляемых в Банк России;

анализ информации и документов, направляемых временной администрацией в Банк России при выполнении возложенных на нее функций;

проверка представителями Банка России деятельности временной администрации по месту осуществления ею своих функций.

4.3. Временная администрация отчитывается перед Банком России об исполнении возложенных на нее функций и задач в порядке, установленном главами 12 - 14 настоящего Положения.

4.4. Взаимодействие с временной администрацией от Банка России при направлении предусмотренных подпунктами 4.1.1 - 4.1.6 пункта 4.1 и подпунктами 4.6, 4.7, 5.1, 5.5, 5.7, 5.10, 6.3, 7.4, 8.2, 10.1 и 10.3, главами 11 - 14 настоящего Положения документов, копий документов, отчетов и резервных копий баз данных информационных систем страховой организации (иностранной страховой организации) осуществляет уполномоченное структурное подразделение Банка России по вопросам деятельности:

временной администрации страховой организации, у которой действует лицензия на осуществление страховой деятельности, приостановлено или ограничено действие лицензии на осуществление страховой деятельности;

временной администрации страховой организации (иностранной страховой организации), у которой отозвана лицензия на осуществление страховой деятельности.

4.5. Документы, копии документов и отчеты, предусмотренные подпунктами 4.1.1 - 4.1.6 пункта 4.1 и пунктами 4.6, 4.7, 5.1, 5.5, 5.7, 5.10, 6.3, 7.4, 8.2, 10.1 и 10.3, главами 11 - 14 настоящего Положения, за исключением справки первого дня работы временной администрации, направляются лицами, указанными в перечисленных пунктах, в форме электронных документов посредством личного кабинета, ссылка на который размещена на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - личный кабинет), в соответствии с порядком взаимодействия Банка России с некредитными финансовыми организациями, определенным на основании частей первой и восьмой статьи 76.9 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".

Направление или передача Банком России предусмотренных абзацем третьим подпункта 4.1.4 пункта 4.1 настоящего Положения резервных копий баз данных информационных систем страховой организации (иностранной страховой организации) осуществляется заказным почтовым отправлением или нарочно.

4.6. Временная администрация представляет в Банк России сведения о должностных лицах страховой организации (иностранной страховой организации), в том числе информацию о периоде работы (исполнения обязанностей) должностного лица в занимаемой должности и подтверждающие данный период работы (исполнение обязанностей) документы для дальнейшего внесения указанных сведений в единый государственный реестр субъектов страхового дела, имеющуюся в распоряжении временной администрации информацию о должностных лицах страховой организации (иностранной страховой организации), осуществляющих полномочия в течение 12 месяцев до даты назначения временной администрации, а также документы, издаваемые временной администрацией в отношении должностных лиц, в том числе приказы о приеме на работу, переводе (назначении, в том числе временном) на другую должность, об увольнении (прекращении полномочий) должностного лица.

4.7. Временная администрация по запросу Банка России обязана представлять информацию по вопросам, входящим в компетенцию временной администрации.

4.8. В случае если должностными лицами страховой организации (иностранной страховой организации) или иными лицами, действующими по их поручению, путем совершения неправомерных действий или бездействия (неисполнение возложенных федеральными законами обязанностей, в том числе непредставление в предусмотренных законом случаях документов для согласования сделок, уклонение или отказ от передачи имущества страховой организации, включая случаи, когда имущество страховой организации не может быть истребовано у третьих лиц по причине невозможности установить их местонахождение) создаются условия, при которых временная администрация не может полностью или частично осуществлять функции, возложенные на нее законодательством Российской Федерации и нормативными актами Банка России, временная администрация составляет акт о воспрепятствовании.

Акт о воспрепятствовании составляется в день установления факта воспрепятствования и подписывается представителем временной администрации.

Временная администрация не позднее дня составления акта о воспрепятствовании, руководствуясь статьями 28.1, 28.3 и 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2019, N 12, ст. 1219), направляет акт о воспрепятствовании:

в случае воспрепятствования со стороны должностных лиц страховой организации (иностранной страховой организации) - в правоохранительные органы по месту нахождения страховой организации (иностранной страховой организации) (ее структурного подразделения);

в случае воспрепятствования со стороны иных лиц - в органы прокуратуры по месту нахождения страховой организации (иностранной страховой организации) (ее структурного подразделения).

Временная администрация направляет копию акта о воспрепятствовании в Банк России в соответствии с абзацем вторым пункта 4.1.3 настоящего Положения.

Глава 5. Порядок утверждения Банком России сметы расходов, связанных с осуществлением деятельности временной администрации страховой организации, у которой действует лицензия на осуществление страховой деятельности, приостановлено или ограничено действие лицензии на осуществление страховой деятельности, порядок покрытия расходов указанной временной администрации страховой организации за счет средств Банка России в случае недостаточности ликвидного имущества страховой организации

5.1. Смета расходов, связанных с осуществлением деятельности временной администрации страховой организации, у которой действует лицензия на осуществление страховой деятельности, приостановлено или ограничено действие лицензии на осуществление страховой деятельности, (далее - смета) на период деятельности временной администрации, определенный приказом Банка России о назначении временной администрации, подписывается руководителем временной администрации и направляется им в Банк России в срок не позднее пятнадцати рабочих дней со дня назначения временной администрации.

5.2. Для согласования сметы расходов, покрываемых за счет имущества страховой организации, временная администрация страховой организации, у которой действует лицензия на осуществление страховой деятельности, приостановлено или ограничено действие лицензии на осуществление страховой деятельности, представляет ее с приложением пояснений об обоснованности и целесообразности включенных расходов в уполномоченное структурное подразделение Банка России.

5.3. В случае покрытия расходов, связанных с осуществлением деятельности временной администрации страховой организации, у которой действует лицензия на осуществление страховой деятельности, приостановлено или ограничено действие лицензии на осуществление страховой деятельности, за счет имущества страховой организации, смета утверждается заместителем Председателя Банка России, курирующим деятельность уполномоченного структурного подразделения Банка России.

5.4. В случае недостаточности ликвидного имущества страховой организации, у которой действует лицензия на осуществление страховой деятельности, приостановлено или ограничено действие лицензии на осуществление страховой деятельности, расходы, связанные с исполнением временной администрацией функций, установленных статьями 183.7, 183.11 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", покрываются за счет средств Банка России.

5.5. Для согласования сметы расходов, покрываемых за счет средств Банка России в случае недостаточности ликвидного имущества страховой организации, временная администрация страховой организации, у которой действует лицензия на осуществление страховой деятельности, приостановлено или ограничено действие лицензии на осуществление страховой деятельности, представляет ее с приложением отчета о ликвидном имуществе страховой организации, а также пояснений об обоснованности и целесообразности включенных в смету расходов в уполномоченное структурное подразделение Банка России.

При поступлении в адрес временной администрации страховой организации, у которой действует лицензия на осуществление страховой деятельности, приостановлено или ограничено действие лицензии на осуществление страховой деятельности, запроса дополнительной информации о недостаточности ликвидного имущества страховой организации, обоснованности и целесообразности включенных в смету расходов временная администрация страховой организации, у которой действует лицензия на осуществление страховой деятельности, приостановлено или ограничено действие лицензии на осуществление страховой деятельности, представляет в уполномоченное структурное подразделение Банка России запрашиваемые сведения в двухдневный срок со дня поступления указанного запроса.

5.6. В случае покрытия расходов, связанных с осуществлением деятельности временной администрации страховой организации, у которой действует лицензия на осуществление страховой деятельности, приостановлено или ограничено действие лицензии на осуществление страховой деятельности, за счет средств Банка России, смета утверждается заместителем Председателя Банка России.

5.7. В случае если Банком России выводы временной администрации страховой организации, у которой действует лицензия на осуществление страховой деятельности, приостановлено или ограничено действие лицензии на осуществление страховой деятельности, о недостаточности ликвидного имущества страховой организации и (или) обоснованности и целесообразности включенных в смету расходов не подтверждены, Банк России сообщает об отказе в утверждении Банком России сметы, в срок не позднее пятнадцати календарных дней со дня ее поступления в Банк России от временной администрации.

5.8. Срок утверждения сметы не превышает пятнадцати рабочих дней со дня поступления в Банк России ее от временной администрации страховой организации, у которой действует лицензия на осуществление страховой деятельности, приостановлено или ограничено действие лицензии на осуществление страховой деятельности.

5.9. Изменения в смету вносятся с соблюдением требований, установленных пунктами 5.1-5.8 настоящего Положения, на основании ходатайства руководителя временной администрации страховой организации, у которой действует лицензия на осуществление страховой деятельности, приостановлено или ограничено действие лицензии на осуществление страховой деятельности, о внесении изменений в смету.

5.10. Утвержденная смета (утвержденные изменения в смету) направляется (направляются) Банком России временной администрации страховой организации, у которой действует лицензия на осуществление страховой деятельности, приостановлено или ограничено действие лицензии на осуществление страховой деятельности, в срок не позднее трех рабочих дней со дня ее (их) утверждения.

Глава 6. Порядок отнесения временной администрацией, у которой действует лицензия на осуществление страховой деятельности, приостановлено или ограничено действие лицензии на осуществление страховой деятельности, имущества страховой организации к ликвидному имуществу

6.1. Временная администрация страховой организации, у которой действует лицензия на осуществление страховой деятельности, приостановлено или ограничено действие лицензии на осуществление страховой деятельности, проводит анализ имущества страховой организации в целях отнесения его к ликвидному имуществу в срок не позднее пятнадцати рабочих дней со дня ее назначения.

6.2. Анализ имущества страховой организации проводится временной администрацией страховой организации, у которой действует лицензия на осуществление страховой деятельности, приостановлено или ограничено действие лицензии на осуществление страховой деятельности, на основании документов, переданных руководителем страховой организации в соответствии с пунктом 5 статьи 183.9 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", первичных документов, имеющихся в страховой организации, в том числе договоров с контрагентами, актов сверки взаимных расчетов с контрагентами и других документов страховой организации, отчетности страховой организации, баз данных информационных систем страховой организации.

6.3. По результатам проведенного анализа имущества страховой организации временная администрация страховой организации, у которой действует лицензия на осуществление страховой деятельности, приостановлено или ограничено действие лицензии на осуществление страховой деятельности, составляет отчет о наличии или отсутствии ликвидного имущества страховой организации по состоянию на дату назначения Банком России временной администрации страховой организации, у которой действует лицензия на осуществление страховой деятельности, приостановлено или ограничено действие лицензии на осуществление страховой деятельности (далее - отчет о ликвидном имуществе).

В отчет о наличии или отсутствии ликвидного имущества страховой организации включаются сведения о структуре активов и обязательств страховой организации, а также перечень имущества, отнесенного к ликвидному имуществу.

Отчет о ликвидном имуществе составляется в двух экземплярах и утверждается временной администрацией страховой организации, у которой действует лицензия на осуществление страховой деятельности, приостановлено или ограничено действие лицензии на осуществление страховой деятельности. Один экземпляр отчета о ликвидном имуществе остается в страховой организации, другой экземпляр в срок не позднее одного рабочего дня со дня его составления направляется в Банк России.

С учетом текущего финансового положения страховой организации временная администрация страховой организации, у которой действует лицензия на осуществление страховой деятельности, приостановлено или ограничено действие лицензии на осуществление страховой деятельности, вправе вносить изменения и дополнения в отчет о ликвидном имуществе страховой организации.

6.4. Имущество страховой организации относится временной администрацией страховой организации, у которой действует лицензия на осуществление страховой деятельности, приостановлено или ограничено действие лицензии на осуществление страховой деятельности, к ликвидному имуществу, если оно удовлетворяет одному из следующих требований.

6.4.1. Является государственными ценными бумагами Российской Федерации.

6.4.2. Является государственными ценными бумагами субъектов Российской Федерации или муниципальными ценными бумагами, относящимися к активам, находящимся на территории Российской Федерации, включенным в котировальный список первого (высшего) уровня хотя бы одним организатором торговли на рынке ценных бумаг в Российской Федерации (российской биржей).

6.4.3. Является облигациями (не относящимися к ценным бумагам, указанным в подпунктах 6.4.1 и 6.4.2 настоящего пункта, к облигациям с ипотечным покрытием и субординированным облигациям), относящимися к активам, находящимся на территории Российской Федерации, включенными в котировальный список хотя бы одним организатором торговли на рынке ценных бумаг в Российской Федерации (российской биржей).

6.4.4. Является облигациями (не относящимися к ценным бумагам, указанным в подпунктах 6.4.1 и 6.4.2 настоящего пункта, к ценным бумагам, выпущенным международными финансовыми организациями, и облигациям с ипотечным покрытием), не относящимися к активам, находящимся на территории Российской Федерации, включенными (или если в отношении указанных ценных бумаг начата процедура листинга) в котировальный список первого (высшего) уровня хотя бы одним организатором торговли на рынке ценных бумаг в Российской Федерации (российской биржей) или включенными в перечень листов (списков, рынков, сегментов) иностранных бирж, установленный Положением Банка России от 24 февраля 2016 года N 534-П "О допуске ценных бумаг к организованным торгам", зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 28 апреля 2016 года N 41964, 24 января 2017 года N 45369, 23 июня 2017 года N 47128, 25 июня 2018 года N 51420 (далее - Положение Банка России N 534-П), при включении в которые ценные бумаги могут включаться в первый (высший) котировальный список российских бирж.

6.4.5. Является акциями, относящимися к активам, находящимся на территории Российской Федерации, включенными в котировальный список первого (высшего) уровня хотя бы одним организатором торговли на рынке ценных бумаг в Российской Федерации (российской биржей).

6.4.6. Является акциями, не относящимися к активам, находящимся на территории Российской Федерации, включенными (или если в отношении указанных ценных бумаг начата процедура листинга) в котировальный список первого (высшего) уровня хотя бы одним организатором торговли на рынке ценных бумаг в Российской Федерации (российской биржей) или включенными в перечень листов (списков, рынков, сегментов) иностранных бирж, установленный Положением Банка России N 534-П, при включении в которые ценные бумаги могут включаться в первый (высший) котировальный список российских бирж.

6.4.7. Является наличными денежными средствами в кассе.

6.4.8. Является остатками по обезличенным металлическим счетам.

6.4.9. Является денежными средствами на банковских счетах (за исключением случаев наложения ареста на банковские счета, а также банковских счетов, используемых для урегулирования гарантийных обязательств).

6.4.10. Является денежными средствами, размещенными согласно договору банковского вклада (депозита), который истекает не позднее пятнадцати рабочих дней со дня назначения временной администрации страховой организации или которым предусмотрены условия досрочного возврата депозита или его части, в депозиты (в том числе удостоверенные депозитными сертификатами), не являющиеся субординированными депозитами в значении, определенном статьей 25.1 Федерального закона от 02.12.1990 N 391-1 "О банках и банковской деятельности" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, N 27, ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 6, ст. 492; 2014, N 52, ст. 7543).

Активы, указанные в абзаце первом настоящего подпункта, на дату утверждения отчета о ликвидном имуществе должны быть размещены в кредитных организациях, в отношении которых не осуществляются меры по предупреждению банкротства и не проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве).

Глава 7. Требования к порядку проведения временной администрацией, у которой действует лицензия на осуществление страховой деятельности, приостановлено или ограничено действие лицензии на осуществление страховой деятельности, временной администрацией страховой организации, у которой отозвана лицензия на осуществление страховой деятельности, анализа финансового состояния страховой организации и форме заключения о ее финансовом состоянии

7.1. Временная администрация страховой организации проводит анализ финансового состояния страховой организации по состоянию на дату назначения Банком России временной администрации страховой организации путем оценки имеющихся у нее документов (информации) страховой организации, включая оценку следующих документов (информации):

статистической, бухгалтерской, налоговой и иной отчетности страховой организации, регистров бухгалтерского и налогового учета страховой организации, первичных учетных документов страховой организации, аудиторского и актуарного заключений, а также отчетов оценщиков в отношении страховой организации (при наличии);

учредительных документов страховой организации, протоколов общих собраний акционеров (участников) страховой организации, заседаний совета директоров (наблюдательного совета), реестра акционеров страховой организации;

положения об учетной политике страховой организации, в том числе учетной политике для целей налогообложения, рабочего плана счетов бухгалтерского учета, схем документооборота, организационной и производственной структур страховой организации;

отчетности филиалов, дочерних и зависимых хозяйственных обществ (при их наличии), структурных подразделений страховой организации;

материалов налоговых проверок и копий судебных решений в отношении страховой организации;

внутренних документов страховой организации, регламентирующих деятельность страховой организации.

7.2. Временная администрация страховой организации получает документы (информацию) страховой организации, предусмотренные пунктом 7.1 настоящего Положения:

от руководителя страховой организации в соответствии с пунктом 5 статьи 183.9 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" при приостановлении полномочий исполнительных органов страховой организации;

от руководителя страховой организации (главного бухгалтера страховой организации) по запросу руководителя временной администрации страховой организации (с указанием сроков и формы их предоставления) при ограничении полномочий исполнительных органов страховой организации;

от Банка России по запросу руководителя временной администрации страховой организации в соответствии с подпунктом 4.1.4 пункта 4.1 настоящего Положения;

из резервных копий баз данных информационных систем страховой организации, предоставляемых Банком России по запросу руководителя временной администрации страховой организации в соответствии с подпунктом 4.1.4 пункта 4.1 настоящего Положения.

7.3. При проведении анализа финансового состояния страховой организации временная администрация страховой организации анализирует:

соблюдение страховой организацией требований финансовой устойчивости и платежеспособности;

активы и пассивы баланса страховой организации;

убыточность проведения страховых операций по видам страхования;

рентабельность деятельности страховой организации;

показатели отчета о финансовых результатах страховой организации в целях выявления факторов, оказавших влияние на возникновение убытков, включая показатели доходов и расходов страховой организации за два предшествующих года (поквартально);

влияние деятельности дочерних и зависимых организаций, филиалов и представительств, а также аффилированных лиц на деятельность страховой организации;

соотношение объема страховых премий по отдельным видам страхования и общего объема страховых премий страховой организации;

формирование страховых резервов по страхованию жизни и страхованию иному, чем страхование жизни;

отчисления, производимые страховой организацией в профессиональные объединения страховщиков.

Анализ указанных в абзацах втором, четвертом - десятом настоящего пункта сведений не осуществляется временной администрацией в случае если заключение о финансовом состоянии составлено после отзыва у страховой организации лицензии на осуществление страхования.

7.4. Заключение временной администрации страховой организации о финансовом состоянии страховой организации утверждается временной администрацией страховой организации и включает следующую информацию:

сведения о страховой организации (полное и сокращенное (при наличии) фирменное наименование страховой организации, регистрационный номер записи в едином государственном реестре субъектов страхового дела, место нахождения и почтовый адрес страховой организации, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, виды деятельности, осуществляемые страховой организацией, номера лицензий и даты их выдачи), список акционеров (участников) страховой организации, владеющих более чем десятью процентами акций (долей участия в уставном капитале) страховой организации, организационную структуру страховой организации, численность сотрудников страховой организации согласно штатному расписанию и фактическая, состав органов управления страховой организации);

сведения о результатах проведенного анализа финансового состояния страховой организации;

сведения, предусмотренные пунктом 3 статьи 184.1-1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (за исключением случаев, если заключение составлено после отзыва у страховой организации лицензии на осуществление страхования).

Временная администрация страховой организации помимо мероприятий, установленных пунктами 5, 6 и 7 статьи 184.1-1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" направляет предусмотренное абзацем первым настоящего пункта заключение о финансовом состоянии страховой организации в Банк России в течение трех дней со дня его утверждения.

Глава 8. Порядок и условия организации временной администрацией страховой организации, у которой действует лицензия на осуществление страховой деятельности, приостановлено или ограничено действие лицензии на осуществление страховой деятельности, осуществления передачи страхового портфеля, в том числе по видам страхования, по которым предусмотрено осуществление компенсационных выплат, в случае наличия в заключении о финансовом состоянии страховой организации вывода о возможности передачи страхового портфеля

8.1. Временная администрация страховой организации, у которой действует лицензия на осуществление страховой деятельности, приостановлено или ограничено действие лицензии на осуществление страховой деятельности, организует осуществление передачи страхового портфеля страховой организации, в том числе по видам страхования, по которым предусмотрено осуществление компенсационных выплат (далее - страховой портфель), при одновременном выполнении следующих условий:

заключение о финансовом состоянии страховой организации содержит вывод о возможности передачи страхового портфеля;

полномочия исполнительных органов страховой организации ограничены.

8.2. Организация осуществления временной администрацией страховой организации, у которой действует лицензия на осуществление страховой деятельности, приостановлено или ограничено действие лицензии на осуществление страховой деятельности, передачи страхового портфеля осуществляется путем:

выдачи в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 183.7 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" временной администрацией страховой организации в срок не позднее пяти рабочих дней со дня утверждения заключения о финансовом состоянии страховой организации распоряжения работникам страховой организации о передаче страхового портфеля;

контроля временной администрацией страховой организации за выполнением страховой организацией при передаче страхового портфеля требований Положения Банка России от 16 июля 2019 года N 688-П "О порядке и особенностях передачи страхового портфеля, порядке и условиях компенсации недостающей части активов профессиональным объединением страховщиков, порядке согласования передачи страхового портфеля с Банком России в случаях, указанных в пункте 1 статьи 184.9 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", требованиях к содержанию договора о передаче страхового портфеля и акта приема-передачи страхового портфеля", зарегистрированного Министерством юстиции Российской Федерации 15 октября 2019 года, N 56235;

подготовки и направления в Банк России отчета временной администрации страховой организации об организации передачи страхового портфеля в срок не позднее десяти рабочих дней со дня подписания акта приема-передачи страхового портфеля.

Глава 9. Порядок работы временной администрации страховой организации, у которой действует лицензия на осуществление страховой деятельности, приостановлено или ограничено действие лицензии на осуществление страховой деятельности, временной администрацией страховой организации, у которой отозвана лицензия на осуществление страховой деятельности, с документами и бланками строгой отчетности по всем видам деятельности страховой организации, указанными в пункте 1 статьи 184.3 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"

9.1. Временной администрацией страховой организации принимаются меры по обеспечению сохранности бланков строгой отчетности по всем видам деятельности и документов, указанных в пункте 1 статьи 184.3 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - БСО и документы страховой организации), в том числе путем организации их хранения в опечатанном помещении, сейфе или иным способом, исключающим их утрату и доступ третьих лиц к таким документам.

БСО страховой организации, осуществлявшей деятельность по обязательному медицинскому страхованию, в случае отзыва (аннулирования) лицензии подлежат передаче временной администрацией страховой организации территориальному фонду обязательного медицинского страхования.

9.2. В случае если временной администрацией страховой организации в период ее деятельности обнаружены БСО и документы страховой организации, представитель временной администрации страховой организации в присутствии работников страховой организации (при их наличии) составляет в произвольной форме акт об обнаружении БСО и документов страховой организации с указанием места и обстоятельств их обнаружения, состояния сохранности и условий хранения.

Информация об организации хранения обнаруженных БСО и документов страховой организации отражается в акте об обнаружении БСО и документов страховой организации.

9.3. В случае если обнаруженные БСО и документы страховой организации по независящим от временной администрации страховой организации причинам невозможно внести в опись (документы имеют существенные повреждения, большой объем передаваемых документов, внесистемное хранение документов), указанные документы упаковываются временной администрацией в футляры (коробки) с указанием даты и места упаковки, а также общего характера документов (по различным направлениям финансово-хозяйственной деятельности) и периода их составления.

9.4. В случае открытия конкурсного производства в отношении страховой организации, у которой действует лицензия на осуществление страховой деятельности, приостановлено или ограничено действие лицензии на осуществление страховой деятельности, временная администрация страховой организации в срок, установленный пунктом 2 статьи 184.3 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", передает конкурсному управляющему БСО и документы страховой организации по акту приема-передачи БСО и документов страховой организации (рекомендуемый образец приведен в приложении 1 к настоящему Положению) путем предоставления доступа к месту их хранения с одновременной передачей ему копии акта об обнаружении БСО и документов страховой организации, о чем делается запись в акте приема-передачи БСО и документов страховой организации.

В случае открытия конкурсного производства в отношении страховой организации, у которой отозвана лицензия на осуществление страховой деятельности и страховая деятельность которой прекращается, передача БСО и документов страховой организации временной администрацией страховой организации не осуществляется.

Глава 10. Порядок привлечения временной администрацией страховой организации, у которой действует лицензия на осуществление страховой деятельности, приостановлено или ограничено действие лицензии на осуществление страховой деятельности, временной администрацией иностранной страховой организации на договорной основе бухгалтеров, аудиторов, специализированных депозитариев, оценщиков, актуариев, операторов электронных площадок и иных лиц для обеспечения возложенных на временную администрацию обязанностей

10.1. Для привлечения на договорной основе бухгалтера, аудитора, специализированного депозитария, оценщика, актуария, оператора электронной площадки или иного лица (далее - привлекаемое лицо) временная администрация страховой организации, у которой действует лицензия на осуществление страховой деятельности, приостановлено или ограничено действие лицензии на осуществление страховой деятельности, временная администрация иностранной страховой организации направляет в Банк России предложение о привлечении на договорной основе привлекаемого лица (далее - предложение о привлечении), соответствующее требованиям пункта 10.2 настоящего Положения, с приложением проекта договора о проведении работ (оказании услуг).

Подготовка временной администрацией страховой организации, у которой действует лицензия на осуществление страховой деятельности, приостановлено или ограничено действие лицензии на осуществление страховой деятельности, временной администрацией иностранной страховой организации предложения о привлечении осуществляется по результатам отбора ею привлекаемого лица.

10.2. В предложение о привлечении включаются следующие сведения:

обоснование необходимости привлечения на договорной основе привлекаемого лица и цены договора о проведении работ (оказании услуг) с приложением анализа цен, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные работы или услуги.

В случае если привлекаемое лицо является физическим лицом (в том числе индивидуальным предпринимателем), в предложение о привлечении включаются также следующие сведения о привлекаемом лице:

фамилия, имя, отчество (при наличии) привлекаемого лица;

дата, место рождения и гражданство привлекаемого лица;

серия и номер паспорта или серию (при наличии) и номер иного документа, удостоверяющего личность привлекаемого лица;

адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания) и адрес фактического проживания привлекаемого лица;

идентификационный номер налогоплательщика привлекаемого лица;

номер контактного телефона и почтовый адрес привлекаемого лица;

сведения о документах, подтверждающих соответствие привлекаемого лица требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления вида деятельности привлекаемого лица (при наличии);

сведения о регистрации привлекаемого лица в качестве индивидуального предпринимателя (основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, место и дата регистрации) (для индивидуального предпринимателя).

В случае если привлекаемое лицо является юридическим лицом, в предложение о привлечении включаются также следующие сведения о привлекаемом лице:

наименование привлекаемого лица (для юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, - полное фирменное наименование (при наличии - сокращенное фирменное наименование), для юридических лиц, являющихся некоммерческими организациями, - наименование);

идентификационный номер налогоплательщика привлекаемого лица;

основной государственный регистрационный номер (иной идентификационный номер в случае, если привлекаемое лицо является иностранным юридическим лицом) привлекаемого лица;

место нахождения (адрес) привлекаемого лица;

фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, гражданство, серия и номер паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания) и адрес фактического проживания, номер контактного телефона, почтовый адрес, наименование должности, номер и дата документа, подтверждающего полномочия лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа привлекаемого лица;

сведения о документах, подтверждающих соответствие привлекаемого лица требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления вида деятельности привлекаемого лица (при наличии).

10.3. Банк России направляет временной администрации страховой организации, у которой действует лицензия на осуществление страховой деятельности, приостановлено или ограничено действие лицензии на осуществление страховой деятельности, временной администрации иностранной страховой организации сообщение о согласовании предложения о привлечении или о мотивированном отказе в таком согласовании в течение трех рабочих дней со дня поступления в Банк России предложения о привлечении.

10.4. Временная администрация страховой организации, у которой действует лицензия на осуществление страховой деятельности, приостановлено или ограничено действие лицензии на осуществление страховой деятельности, временная администрация иностранной страховой организации заключает договор о выполнении работ (оказании услуг) с привлекаемым лицом в соответствии с предложением о привлечении после получения сообщения о согласовании предложения о привлечении Банком России.

Глава 11. Порядок и случаи принятия Банком России решения о прекращении деятельности временной администрации, у которой действует лицензия на осуществление страховой деятельности, приостановлено или ограничено действие лицензии на осуществление страховой деятельности, временной администрации страховой организации, у которой отозвана лицензия на осуществление страховой деятельности, временной администрации иностранной страховой организации

11.1. Решение Банка России о прекращении деятельности временной администрации принимается по основаниям, установленным пунктом 4 статьи 183.14 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", а также в случае поступления от временной администрации иностранной страховой организации в уполномоченное структурное подразделение Банка России информации о достижении целей ее назначения и решении поставленных задач.

11.2. Решение Банка России о прекращении деятельности временной администрации оформляется приказом Банка России о прекращении деятельности временной администрации, который подписывается Председателем Банка России (заместителем Председателя Банка России, возглавляющим Комитет, или лицом, его замещающим).

11.3. Приказ о прекращении деятельности временной администрации подписывается лицом, указанным в пункте 11.2 настоящего Положения, в том числе:

не позднее 10 рабочих дней со дня поступления от временной администрации иностранной страховой организации в уполномоченное структурное подразделение Банка России информации о достижении целей ее назначения и решении поставленных задач;

не позднее 10 рабочих дней со дня поступления в уполномоченное структурное подразделение Банка России отчета об исполнении временной администрацией страховой организации возложенных задач, а также заключения временной администрации страховой организации о финансовом состоянии страховой организации, содержащего вывод о достаточности имущества страховой организации для удовлетворения требований ее кредиторов.

11.4. Приказ Банка России о прекращении деятельности временной администрации публикуется в порядке, установленном статьей 28 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", а также размещается на официальном сайте Банка России в сети "Интернет" и публикуется в "Вестнике Банка России" в течение десяти календарных дней со дня его издания.

Глава 12. Особенности деятельности временной администрации страховой организации, у которой действует лицензия на осуществление страховой деятельности, приостановлено или ограничено действие лицензии на осуществление страховой деятельности

12.1. Деятельность временной администрации страховой организации, у которой действует лицензия на осуществление страховой деятельности, приостановлено или ограничено действие лицензии на осуществление страховой деятельности, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением с учетом особенностей, предусмотренных настоящей главой.

12.2. Не позднее дня, следующего за первым днем работы временной администрации страховой организации, у которой действует лицензия на осуществление страховой деятельности, приостановлено или ограничено действие лицензии на осуществление страховой деятельности, руководитель временной администрации страховой организации направляет по электронной почте на адреса, согласуемые в рабочем порядке с уполномоченным структурным подразделением Банка России, справку первого дня работы временной администрации страховой организации, у которой действует лицензия на осуществление страховой деятельности, приостановлено или ограничено действие лицензии на осуществление страховой деятельности, (рекомендуемый образец приведен в приложении 2 к настоящему Положению) в части, касающейся страховой организации.

12.3. Временная администрация страховой организации, у которой действует лицензия на осуществление страховой деятельности, приостановлено или ограничено действие лицензии на осуществление страховой деятельности, представляет в уполномоченное структурное подразделение Банка России:

отчет о ликвидном имуществе (дополнение в отчет о ликвидном имуществе);

отчет о деятельности временной администрации в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 183.14 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)";

отчет об организации осуществления передачи страхового портфеля в соответствии с абзацем четвертым пункта 8.2 настоящего Положения;

отчет об исполнении возложенных на временную администрацию страховой организации функций с информацией и документами страховой организации (рекомендуемый образец приведен в приложении 3 к настоящему Положению), еженедельно не позднее 3 рабочего дня недели, следующей за отчетной;

отчет об исполнении возложенных на временную администрацию страховой организации функций за весь период ее деятельности (не позднее десяти рабочих дней со дня прекращения деятельности временной администрации страховой организации).

12.4. Временная администрация страховой организации, у которой действует лицензия на осуществление страховой деятельности, приостановлено или ограничено действие лицензии на осуществление страховой деятельности, в срок не позднее 2 рабочих дней со дня ее назначения обеспечивает размещение в доступных для клиентов помещениях страховой организации и на официальном сайте страховой организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт страховой организации) информации о последствиях приостановления/ограничения действия лицензии с указанием на основания для приостановления/ограничения действия лицензии и правовые последствия для страхователей и иных заинтересованных лиц.

12.5. В случае приостановления полномочий исполнительных органов страховой организации временная администрация страховой организации, у которой действует лицензия на осуществление страховой деятельности, приостановлено или ограничено действие лицензии на осуществление страховой деятельности:

- организует работу по изъятию ключей усиленной квалифицированной электронной подписи, а также логинов и паролей от личных кабинетов страховой организации (Банка России, Федеральной налоговой службы, Пенсионного фонда Российской Федерации (России), профессиональных объединений и иных уполномоченных органов, а также е-токены банк-клиентов кредитных организаций);

- при наличии денежных средств осуществляет текущие платежи страховой организации, предусмотренные действующим законодательством, а также иные расходы страховой организации для обеспечения непрерывности ее деятельности, о чем уведомляет Банк России.

Глава 13. Особенности деятельности временной администрации страховой организации, у которой отозвана лицензия на осуществление страховой деятельности

13.1. Деятельность временной администрации страховой организации, у которой отозвана лицензия на осуществление страховой деятельности, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением с учетом особенностей, предусмотренных настоящей главой.

13.2. Временная администрация страховой организации, у которой отозвана лицензия на осуществление страховой деятельности, в первый день работы временной администрации страховой организации направляет по электронной почте на адреса, согласуемые в рабочем порядке с уполномоченным структурным подразделением Банка России, справку первого дня работы временной администрации страховой организации, у которой отозвана лицензия на осуществление страховой деятельности, (рекомендуемый образец приведен в приложении 2 к настоящему Положению) в части, касающейся страховой организации.

13.3. Временная администрация страховой организации, у которой отозвана лицензия на осуществление страховой деятельности, в срок не позднее 2 рабочих дней со дня ее назначения обеспечивает размещение в доступных для клиентов помещениях страховой организации и на официальном сайте страховой организации информации о последствиях отзыва у страховой организации лицензии и о действиях кредиторов страховой организации после отзыва лицензии.

Временная администрация страховой организации, у которой отозвана лицензия на осуществление страховой деятельности, раскрывает информацию о своей деятельности по рекомендуемой форме приложения 4 к настоящему Положению на сайте страховой организации первоначально не позднее двух рабочих дней по истечении тридцати календарных дней с даты ее назначения, в дальнейшем, начиная с первого календарного месяца после первоначального размещения информации - на первое и пятнадцатое число месяца не позднее трех рабочих дней, следующих за указанными датами.

13.4. Временная администрация страховой организации, у которой отозвана лицензия на осуществление страховой деятельности, представляет в Банк России:

отчет об исполнении возложенных на временную администрацию страховой организации функций с информацией и документами страховой организации (рекомендуемый образец приведен в приложении 5 к настоящему Положению) в следующем порядке и сроки:

на пятый день с даты назначения временной администрации страховой организации - не позднее 19.00 часов местного времени для головного офиса страховой организации;

в течение первого календарного месяца работы временной администрации страховой организации - ежедекадно, на 3 рабочий день следующей декады;

в последующем - ежемесячно, на 5 рабочий день месяца, следующего за отчетным.

Первый календарный месяц работы временной администрации страховой организации исчисляется с даты назначения временной администрации.

Отчет об исполнении возложенных на временную администрацию страховой организации, у которой отозвана лицензия на осуществление страховой деятельности, функций за весь период ее деятельности представляется в Банк России в течение 10 рабочих дней со дня прекращения приказом Банка России деятельности временной администрации страховой организации, у которой отозвана лицензия на осуществление страховой деятельности.

Отчет о деятельности временной администрации страховой организации, у которой отозвана лицензия на осуществление страховой деятельности, в соответствии с пунктом 2 статьи 183.14 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" после отзыва у страховой организации лицензии в Банк России не предоставляется.

13.5. Смета расходов, связанных с осуществлением деятельности временной администрации страховой организации, у которой отозвана лицензия на осуществление страховой деятельности, на период ее деятельности, определенный приказом Банка России о назначении временной администрации страховой организации, у которой отозвана лицензия на осуществление страховой деятельности, подписывается представителем временной администрации страховой организации и направляется им в Агентство по страхованию вкладов в срок не позднее пятнадцати рабочих дней со дня назначения временной администрации страховой организации.

Порядок и срок утверждения Агентством по страхованию вкладов сметы расходов, указанной в первом абзаце настоящего пункта, установлен Положением от... N...

13.6. Оплата расходов, авансируемых Агентством по страхованию вкладов, за услуги лиц, привлекаемых временной администрацией после отзыва лицензии на осуществление страхования, осуществляется в порядке, установленном договором о выполнении работ (оказании услуг) с привлекаемым лицом.

Предельный размер расходов, авансируемых Агентством по страхованию вкладов, на услуги лиц, привлекаемых временной администрацией после отзыва лицензии на осуществление страхования, установлен Положением от. N ......... "об....".

Глава 14. Особенности деятельности временной администрации иностранной страховой организации

14.1. Деятельность временной администрации иностранной страховой организации осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением с учетом особенностей, предусмотренных настоящей главой.

14.2. Временная администрация иностранной страховой организации в первый день работы временной администрации иностранной страховой организации направляет по электронной почте на адреса, согласуемые в рабочем порядке с уполномоченным структурным подразделением Банка России, справку первого дня работы временной администрации иностранной страховой организации (рекомендуемый образец приведен в приложении 6 к настоящему Положению).

14.3. Временная администрация иностранной страховой организации в срок не позднее 2 рабочих дней со дня ее назначения обеспечивает размещение в доступных для клиентов помещениях филиала (филиалов) иностранной страховой организации информации об отзыве у иностранной страховой организации лицензии.

14.4. Временная администрация иностранной страховой организации представляет в Банк России:

отчет об исполнении возложенных на временную администрацию иностранной страховой организации функций с информацией и документами иностранной страховой организации, в том числе по определению достаточности средств гарантийного депозита филиала иностранной страховой организации для удовлетворения требований лиц, указанных в пункте 1 статьи 33.9 Закона Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (рекомендуемый образец приведен в приложении 7 к настоящему Положению), в следующем порядке и сроки:

на пятый день с даты назначения временной администрации иностранной страховой организации - не позднее 19.00 часов местного времени для филиала иностранной страховой организации;

в течение первого календарного месяца работы временной администрации иностранной страховой организации - ежедекадно, на 3 рабочий день следующей декады;

в последующем - ежемесячно, на 5 рабочий день месяца, следующего за отчетным.

Первый календарный месяц работы временной администрации иностранной страховой организации исчисляется с даты назначения временной администрации иностранной страховой организации.

Отчет об исполнении возложенных на временную администрацию иностранной страховой организации функций за весь период ее деятельности представляется в течение 10 рабочих дней со дня прекращения приказом Банка России деятельности временной администрации иностранной страховой организации.

Сведения и документы, предусмотренные подпунктом 4.1.1 пункта 4.1 настоящего Положения временной администрацией иностранной страховой организации не представляются.

Глава 15. Заключительные положения

15.1. Настоящее Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее 18 октября 2021 года.

15.2. Со дня вступления в силу настоящего Положения признать утратившим силу Положение Банка России от 16 июля 2018 года N 648-П "О временной администрации страховой организации", зарегистрированное Министерством юстиции Российской Федерации 3 октября 2018 года N 52311.

15.3. Временная администрация страховой организации, назначенная Банком России до вступления в силу настоящего Положения, руководствуется нормами, установленными в настоящем Положении со дня вступления его в силу.

Председатель Центрального банка Российской Федерации

Приложения

Пояснительная записка
к проекту Положения Банка России "О временной администрации страховой организации и временной администрации иностранной страховой организации"

Банк России разработал проект положения Банка России "О временной администрации страховой организации и временной администрации иностранной страховой организации" (далее - проект), являющийся новой редакцией Положения Банка России от 16.07.2018 N 648-П "О временной администрации страховой организации", зарегистрированного Минюстом России 03.10.2018 N 52311.

Проект подготовлен в целях реализации положений пункта 13 статьи 184.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в связи с принятием Федерального закона от 20.04.2021 N 92-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", возлагающего функции временных администраций страховых организаций, действующих после отзыва лицензии, на государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов", а также пункта 6 статьи 33.6 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" в связи с принятием Федерального закона от 02.07.2021 N 343-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", разработанного в рамках выполнения обязательств Российской Федерации по допуску иностранных юридических лиц из государств - членов Всемирной торговой организации, принятых в соответствии с Протоколом от 16 декабря 2011 года "О присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 года".

Проект предусматривает порядок и случаи назначения и прекращения деятельности временной администрации страховой организации, временной администрации иностранной страховой организации, изменения ее состава и полномочий. В том числе проектом устанавливаются особенности деятельности временной администрации, функционирующей как до, так и после отзыва лицензии на осуществление страхования.

Кроме того, проектом изменяются требования к: порядку и срокам представления отчетов о работе временной администрации, а также к их содержанию; порядку согласования сметы расходов, связанных с осуществлением деятельности временной администрации, в том числе покрываемых за счет средств Банка России; порядку отнесения имущества страховой организации к ликвидному; порядку проведения анализа финансового состояния страховой организации и порядку работы с имуществом и бланками строгой отчетности страховой организации.

Проект предусматривает вступление его в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее 18 октября 2021 года.

Предложения и замечания по проекту, направляемые в рамках публичного обсуждения, принимаются с 15.07.2021 по 29.07.2021.

Ответственное структурное подразделение Банка России - Департамент допуска и прекращения деятельности финансовых организаций.