Резолютивная часть постановления объявлена 29 августа 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 сентября 2019 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Курской области кассационные жалобы общества с ограниченной ответственностью "ГлобалТрейд" и МИФНС России N 8 по Курской области на решение Арбитражного суда Курской области от 12.02.19г. (судья Д.А.Горевой) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.05.19г. (судьи А.И.Протасов, Е.В.Малина, Т.И.Капишникова) по делу N А35-8731/2018,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ГлобалТрейд" (далее - Общество) обратилось в суд с заявлением о признании недействительным решения МИФНС N 8 по Курской области (далее - налоговый орган) от 19.06.18г. N 8445.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Курской области.

Решением Арбитражного суда Курской области от 12.02.19г. заявление удовлетворено частично: оспариваемый ненормативный правовой акт признан недействительным в части привлечения Общества к налоговой ответственности по п.1 ст.122 НК РФ за неполную уплату земельного налога в виде штрафа в размере 1045,1 руб.; в остальной части в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.05.18г. решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество просит отменить принятые по делу судебные акты в части отказа в удовлетворении его заявления, ссылаясь на нарушение судами норм материального права.

Налоговый орган в отзыве на жалобу просит оставить ее без удовлетворения.

Налоговый орган в кассационной жалобе просит отменить принятые по делу судебные акты в части призанния его решения недействительным, также ссылаясь на нарушение судами норм материального права.

В соответствии с ч.1 ст.286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Рассмотрев доводы жалоб и отзыва, выслушав представителей сторон, поддержавших доводы жалоб, изучив материалы дела, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, оспариваемый ненормативный правовой акт принят налоговым органом по результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки налоговой декларации Общества по земельному налогу за 2017 год (акт от 04.05.18г. N 9/08). Основанием для его начисления налога в размере 10451 руб., пени в размере 340.44 руб. и привлечения Общества к налоговой ответственности по п.1 ст.122 НК РФ за неполную уплату налога в виде штрафа в размере 1045,1 руб. явился вывод налогового органа о занижении Обществом налоговой базы в связи с использованием Обществом при исчислении налога по земельным участкам с кадастровыми номерами 46:33:10108:420 и 46:33:1008:31 кадастровой стоимости данных участков, установленной Постановлением Администрации Курской области "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Курской области" от 02.12.16г. N 904-па (далее - Постановление N 904-па). Налоговый орган при определении налоговой базы руководствовался кадастровой стоимостью принадлежащих Обществу земельных участков, установленной Постановлением Администрации Курской области от 17.01.12г. N 15-па (далее - Постановление N 15-па).

Решением УФНС России по Курской области от 23.08.18г. N 303 решение налогового органа было оставлено в силе, после чего Общество обратилась с настоящим заявлением в суд.

Отказывая частично в удовлетворении заявления Общества, суды первой и апелляционной инстанци обоснованно руководствовались следующим.

В соответствии с п.1 ст.387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Пунктами 1 и 2 ст.390 НК РФ предусмотрено, что налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельного участка, которая устанавливается в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии с п.п.1 и. 3 ст.391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно ч.2 ст.66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

В силу п.1 ст.5 НК РФ акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

При этом указанные положения распространяются также на нормативные правовые акты о налогах и сборах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления (п.5 ст.5 НК РФ).

Судами установлено, что Постановление N 904-па было официально опубликовано в газете "Курская правда" от 09.12.16г. N 147, в связи с чем, в силу указанных выше норм права, установленная им кадастровая стоимость земельных участков для налоговых правоотношений не может применяться ранее 01.01.18г.

Как обоснованно указали суды, указание в данном Постановлении на дату "1 января 2016 года" означает лишь то, что расчет кадастровой стоимости земельных участков, являющихся объектом оценки, расположенных на территории Курской области, был произведен по состоянию на эту дату, но не означаает, что действие Постановления распространяется на отношения, возникшие с 01.01.16г.

С учетом этого, суды обоснованно признали оспариваемое решение налогового органа соответствующим закону в части начисления налога и соответствующей пени.

Одновременно суды сделали обоснованный вывод об отсутствии вины Общества в совершении налогового правонарушения исходя из следующего.

В соответствии с пп.4 п.1 ст.111 НК РФ обстоятельствами, исключающими вину лица в совершении налогового правонарушения, признаются иные обстоятельства, которые могут быть признаны судом или налоговым органом, рассматривающим дело, исключающими вину лица в совершении налогового правонарушения.

В силу п.1 ст.391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Судами установлено, что к моменту представления Обществом налоговой декларации по налогу за 2017 год ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Курской области в государственный реестр недвижимости была внесена кадастровая стоимость принадлежащих Обществу земельных участков, определенная Постановлением N 904-па, и именно в связи с этим сообщенная ФГБУ Росреестра по Курской области по запросу Общества кадастровая стоимость спорных земельных участков была использована Обществом в качестве налоговой базы для расчета налога.

Данное обстоятельство справедливо расценено судами как иное обстоятельство, исключающее вину Общества в совершении налогового правонарушения, в связи с чем суда обоснованно признали решение налогового органа недействительным в части привлечения Общества к налоговой ответственности по п.1 ст.122 НК РФ.

Суд кассационной инстанции находит, что обстоятельства дела установлены судами первой и апелляционной инстанций в полном объеме, оценка доказательств произведена судами с соблюдением требований ст.71 АПК РФ, сделанные судами выводы соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального права.

Доводы кассационных жалоб сторон основаны на ошибочном толковании Обществом и налоговым органом примененных судами норм материального права, фактически они направлены на переоценку доказательств, что в силу положений ст.ст.286, 287 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

С учетом изложенного, оснований для отмены обжалуемых судебных актов по изложенным в кассационной жалобе доводам не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 12 февраля 2019 года и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 мая 2019 года по делу N А35-8731/2018 оставить без изменения, кассационные жалобы общества с ограниченной ответственностью "ГлобалТрейд" и МИФНС России N 8 по Курской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев, в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном ст.291.1 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации.