Настоящее Указание на основании части 5 статьи 9 Федерального закона от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 29, ст. 3627; 2020, N 29, ст. 4506) устанавливает порядок получения согласования Банка России на проведение реорганизации кредитного потребительского кооператива по решению общего собрания членов кредитного потребительского кооператива (пайщиков) в период деятельности временной администрации кредитного потребительского кооператива.

1. В случае назначения временной администрации кредитного потребительского кооператива (далее - кредитный кооператив) для получения согласования Банка России на проведение реорганизации кредитного кооператива в период деятельности временной администрации кредитного кооператива (далее - согласование) кредитный кооператив, в отношении которого Банком России принято решение о назначении временной администрации, в случае принятия общим собранием членов кредитного кооператива (пайщиков) решения о реорганизации с учетом особенностей назначения временной администрации, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 183.9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст. 4190; 2010, N 17, ст. 1988), направляет в Банк России ходатайство о получении согласования.

2. Ходатайство о получении согласования должно содержать сведения о кредитном кооперативе, направляющем такое ходатайство (полное наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН), основной государственный регистрационный номер (далее - ОГРН), форму реорганизации, согласование на проведение которой запрашивается, полные наименования, адреса регистрации, ИНН, ОГРН кредитных кооперативов - участников реорганизации, а также информацию о предполагаемых сроках начала и завершения реорганизации кредитного кооператива.

К ходатайству о получении согласования должны быть приложены следующие документы:

решение (решения) общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков) (общих собраний членов кредитных кооперативов (пайщиков) - участников реорганизации о проведении реорганизации, соответствующее требованиям, установленным частью 6 статьи 9 Федерального закона от 18.07.2009 N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 29, ст. 3627; 2020, N 29, ст. 4506) (далее - Федеральный закон от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ);

мотивированная оценка кредитного кооператива, в отношении которого Банком России принято решение о назначении временной администрации, влияния реорганизации на возможность исполнения кредитным кооперативом обязательств перед членами кредитного кооператива (пайщиками), возникших из договоров передачи личных сбережений и договоров займа;

мотивированное заключение временной администрации кредитного кооператива об оценке влияния реорганизации кредитного кооператива на возможность восстановления платежеспособности и (или) обеспечения сохранности имущества кредитного кооператива;

предварительное согласие временной администрации кредитного кооператива на проведение реорганизации кредитного кооператива в случае ограничения полномочий исполнительных органов кредитного кооператива.

3. Предусмотренные настоящим Указанием ходатайство о получении согласования и прилагаемые к нему документы направляются кредитным кооперативом (временной администрацией кредитного кооператива) в территориальное учреждение Банка России или структурное подразделение центрального аппарата, осуществляющее контроль и надзор за деятельностью кредитного кооператива, указанного в ходатайстве о получении согласования (далее - уполномоченное подразделение), в форме электронных документов в соответствии с порядком взаимодействия Банка России с некредитными финансовыми организациями, определенным на основании частей первой и восьмой статьи 76.9 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2790; 2020, N 31, ст. 5018) (далее - информационное взаимодействие) или (при отсутствии технической возможности) - на бумажных носителях.

4. Принятие решения о согласовании (об отказе в согласовании) осуществляется Банком России в срок не более 30 рабочих дней со дня получения Банком России от кредитного кооператива (временной администрации кредитного кооператива) документов, предусмотренных настоящим Указанием.

Информация о принятом Банком России решении доводится до кредитного кооператива и временной администрации кредитного кооператива в срок не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения о согласовании (об отказе в согласовании) в порядке информационного взаимодействия или (при отсутствии технической возможности) - на бумажных носителях.

5. В случае представления в Банк России неполного комплекта документов, предусмотренных настоящим Указанием, уполномоченное подразделение направляет кредитному кооперативу и временной администрации кредитного кооператива уведомление о необходимости представления недостающих документов с указанием их перечня (далее - уведомление о представлении документов).

Уведомление о представлении документов направляется уполномоченным подразделением в порядке информационного взаимодействия или (при отсутствии технической возможности) - на бумажных носителях в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения от кредитного кооператива (временной администрации кредитного кооператива) документов, предусмотренных настоящим Указанием.

В случае направления уполномоченным подразделением уведомления о представлении документов срок для принятия Банком России решения о согласовании (об отказе в согласовании), предусмотренный пунктом 4 настоящего Указания, начинает исчисляться с даты представления кредитным кооперативом (временной администрацией кредитного кооператива) в Банк России документов в соответствии с уведомлением о представлении документов.

В случае непредставления кредитным кооперативом (временной администрацией кредитного кооператива) документов в соответствии с уведомлением о представлении документов в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня направления уполномоченным подразделением уведомления о представлении документов, или представления кредитным кооперативом (временной администрацией кредитного кооператива) указанных документов не в полном объеме уполномоченное подразделение направляет кредитному кооперативу (временной администрации кредитного кооператива) уведомление о прекращении рассмотрения ходатайства о получении согласования (далее - уведомление о прекращении рассмотрения ходатайства).

Уведомление о прекращении рассмотрения ходатайства направляется уполномоченным подразделением в порядке информационного взаимодействия или (при отсутствии технической возможности) - на бумажных носителях в срок не позднее 10 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце четвертом настоящего пункта.

6. В случае представления полного комплекта документов, предусмотренных настоящим Указанием, и отсутствия оснований для отказа в согласовании уполномоченное подразделение принимает решение о согласовании.

7. Основаниями для отказа в согласовании являются:

7.1. Несоответствие решения (решений) общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков) (общих собраний членов кредитных кооперативов (пайщиков) - участников реорганизации о проведении реорганизации требованиям, установленным частью 6 статьи 9 Федерального закона от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ;

7.2. Наличие в заключении временной администрацией кредитного кооператива вывода о негативном влиянии реорганизации кредитного кооператива на восстановление платежеспособности и (или) обеспечение сохранности имущества кредитного кооператива;

7.3. Принятие решения общим собранием членов кредитного кооператива (пайщиков) о ликвидации кредитного кооператива;

7.4. Обращение в арбитражный суд с заявлением о признании кредитного кооператива несостоятельным (банкротом);

7.5. Создание в результате реорганизации юридического лица (юридических лиц), не являющихся кредитными кооперативами.

8. Настоящее Указание подлежит официальному опубликованию и в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от _______ N ____) вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 10 июля 2021 года.

Пояснительная записка
к проекту Указания Банка России "О порядке получения согласования Банка России на проведение реорганизации кредитного потребительского кооператива в период деятельности временной администрации кредитного потребительского кооператива

Банк России разработал проект указания Банка России "О порядке получения согласования Банка России на проведение реорганизации кредитного потребительского кооператива в период деятельности временной администрации кредитного потребительского кооператива" (далее - проект указания).

Проект указания разработан в целях обеспечения возможности проведения кредитным потребительским кооперативом (далее - КПК) реорганизации в предусмотренных Федеральным законом от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" формах в период деятельности временной администрации КПК при условии получения согласования Банка России.

Проектом указания предусмотрен перечень документов, необходимый для представления КПК (временной администрацией КПК) в целях проведения реорганизации КПК в период деятельности временной администрации КПК.

КПК (временная администрация КПК) представляют в Банк России следующие документы:

- ходатайство о получении согласования Банка России на проведение реорганизации КПК в период деятельности временной администрации КПК;

- решение (решения) общего собрания членов КПК (пайщиков) (общих собраний членов КПК (пайщиков) - участников реорганизации о проведении реорганизации;

- мотивированную оценку КПК, в отношении которого Банком России принято решение о назначении временной администрации, влияния реорганизации на возможность исполнения КПК обязательств перед членами КПК (пайщиками), возникших из договоров передачи личных сбережений и договоров займа;

- мотивированное заключение временной администрации КПК об оценке влияния реорганизации КПК на возможность восстановления платежеспособности КПК и (или) обеспечения сохранности имущества кредитного кооператива;

- предварительное согласие временной администрации КПК на проведение реорганизации КПК в случае ограничения полномочий исполнительных органов КПК.

Решение о согласовании (об отказе в согласовании) принимает территориальное учреждение Банка России или структурное подразделение центрального аппарата, осуществляющее контроль и надзор за деятельностью кредитного кооператива, указанного в ходатайстве о получении согласования, в случае представления полного комплекта документов и отсутствия оснований для отказа в предоставлении согласования.

Решение о согласовании (об отказе в согласовании) принимается в срок не более 30 рабочих дней со дня получения Банком России от КПК (временной администрации КПК) документов.

Указание вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 10 июля 2021 года.

Проект указания подготовлен в соответствии с полномочиями Банка России по установлению порядка получения согласования Банка России на проведение реорганизации КПК в период деятельности временной администрации КПК в соответствии с частью 5 статьи 9 Федерального закона от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" на основании пункта 1.25 раздела 1 Плана подготовки нормативных актов Банка России в 2021 году.

Ответственным структурным подразделением является Департамент микрофинансового рынка. Дата окончания приема предложений и замечаний по проекту, направляемых в рамках публичного обсуждения - 13.05.2021.