В соответствии с Законом города Москвы от 24 октября 2001 г. N 52 "Об информационных ресурсах и информатизации города Москвы" Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить Положение об автоматизированной системе учета потребления ресурсов (приложение).

2. Установить, что:

2.1. Департамент информационных технологий города Москвы является оператором автоматизированной системы учета потребления ресурсов (далее - АСУПР), осуществляющим от имени города Москвы правомочия собственника.

2.2. Главное контрольное управление города Москвы является уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим координацию информационного наполнения АСУПР.

2.3. Департамент жилищно-коммунального хозяйства города Москвы является уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим методологическую поддержку наполнения АСУПР.

2.4. Департамент экономической политики и развития города Москвы является уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим методическое обеспечение АСУПР информацией о тарифах.

3. Признать утратившими силу:

3.1. Распоряжение Правительства Москвы от 14 июля 2015 г. N 403-РП "Об автоматизированной системе учета потребления ресурсов".

3.2. Распоряжение Правительства Москвы от 18 октября 2016 г. N 547-РП "О внесении изменений в распоряжение Правительства Москвы от 14 июля 2015 г. N 403-РП".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Бирюкова П.П., заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Ефимова В.В., министра Правительства Москвы, начальника Главного контрольного управления города Москвы Данчикова Е.А., министра Правительства Москвы, руководителя Департамента информационных технологий города Москвы Лысенко Э.А.

Мэр Москвы

С.С. Собянин

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 27 апреля 2021 г. N 521-ПП

Положение
об автоматизированной системе учета потребления ресурсов

1. Общие положения

1.1. Положение об автоматизированной системе учета потребления ресурсов (далее - Положение) определяет назначение, основные задачи и функции автоматизированной системы учета потребления ресурсов (далее - АСУПР), состав участников информационного взаимодействия с использованием АСУПР и их полномочия.

1.2. В настоящем Положении используются следующие термины и определения:

1.2.1. Коммерческий учет - определение количества и (или) качества производимых, передаваемых или потребляемых коммунальных ресурсов за определенный период с помощью приборов учета или расчетным способом (путем) для расчетов между поставщиками коммунальных ресурсов и потребителями.

1.2.2. Коммунальные ресурсы - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, природный газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, твердое топливо (при наличии печного отопления), используемые для предоставления потребителям коммунальных услуг, а также холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

1.2.3. Учет баланса коммунальных ресурсов - определение соотношения объема (количества) коммунальных ресурсов, выставленных ресурсоснабжающей организацией, к объему, перевыставленному (распределенному) лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами в городе Москве, потребителям.

1.2.4. Объекты - здания, в том числе многоквартирные дома в городе Москве, строения, сооружения, помещения, в которых установлены приборы учета, подключенные к АСУПР.

1.2.5. Приборы учета - средства измерений (совокупность (комплексы) средств измерения и дополнительного оборудования), установленные на объекте и используемые для определения объемов (количества) и качества производимых, передаваемых или потребляемых коммунальных ресурсов, в том числе для осуществления коммерческого учета коммунальных ресурсов.

1.2.6. Технические средства - устройства сбора и передачи данных, установленные на объектах, осуществляющие в автоматическом режиме сбор и передачу данных от приборов учета в АСУПР.

1.2.7. Потребитель - юридическое или физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, являющееся собственником или пользователем объекта на законных основаниях, а также лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом, потребляющее коммунальные ресурсы или приобретающее коммунальные ресурсы для предоставления коммунальных услуг.

1.3. АСУПР является государственной автоматизированной информационной системой города Москвы и представляет собой программный комплекс, состоящий из системного и прикладного программного обеспечения, предназначенный для автоматизированного сбора, обработки, анализа, актуализации, хранения, предоставления и использования информации о производимых, передаваемых или потребляемых коммунальных ресурсах, полученной от приборов учета, в том числе с использованием технических средств и иных информационных систем, в целях повышения эффективности процессов их потребления.

1.4. Основными задачами АСУПР является обеспечение:

1.4.1. Процессов сбора, обработки, хранения и использования информации о приборах учета и технических средствах, в том числе для их паспортного и инвентарного учета.

1.4.2. Коммерческого учета и учета баланса производимых, передаваемых или потребляемых коммунальных ресурсов.

1.4.3. Формирования статистических и аналитических данных, отчетности о производимых, передаваемых или потребляемых коммунальных ресурсах.

1.4.4. Интеграции с информационными системами ресурсоснабжающих организаций, иными информационными системами и ресурсами.

1.4.5. Контроля и анализа эффективности процессов производства, передачи или потребления коммунальных ресурсов.

1.5. Основными функциями АСУПР являются:

1.5.1. Автоматизация процессов приема и обработки данных с приборов учета.

1.5.2. Учет расчетов между поставщиками коммунальных ресурсов и потребителями, в том числе оплат и задолженности за коммунальные ресурсы, за исключением расчетов в Автоматизированной системе управления "Информационное обеспечение деятельности ЕИРЦ".

1.5.3. Дистанционный диспетчерский контроль за процессами потребления, поставки коммунальных ресурсов, в том числе в части предупреждения и выявления аварийных ситуаций.

1.5.4. Передача данных о результатах дистанционного диспетчерского контроля за состоянием приборов учета и технических средств участникам информационного взаимодействия.

1.5.5. Обмен данными о количестве, качестве и стоимости производимых, передаваемых или потребляемых коммунальных ресурсов между участниками информационного взаимодействия.

1.5.6. Формирование базы данных о количестве, качестве и стоимости коммунальных ресурсов, хранение указанных данных.

1.6. Эксплуатацию приборов учета и технических средств осуществляют юридические и физические лица, в том числе зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, которым приборы учета и технические средства принадлежат на праве собственности, оперативного управления или хозяйственного ведения.

1.7. Технические требования к АСУПР, состав, формат, порядок, сроки добавления и актуализации информации, размещаемой и обрабатываемой в АСУПР, порядок интеграции с иными информационными системами и ресурсами, порядок регистрации и доступа участников информационного взаимодействия к АСУПР, в том числе порядок подключения приборов учета к АСУПР, определяются в Регламенте функционирования АСУПР (далее - Регламент).

1.8. Подключение к АСУПР приборов учета, установленных в многоквартирных домах в городе Москве, а также в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, занимаемых органами исполнительной власти города Москвы и подведомственными им организациями, осуществляется в обязательном порядке.

Подключение приборов учета, установленных на иных объектах, осуществляется на основании заявок, поданных оператору АСУПР в соответствии с Регламентом.

2. Состав участников информационного взаимодействия

2.1. Оператор АСУПР.

2.2. Уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы, осуществляющий координацию информационного наполнения АСУПР, за исключением информации о тарифах (далее - Уполномоченный орган в части координации наполнения АСУПР).

2.3. Уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы, осуществляющий методологическую поддержку наполнения АСУПР (далее - Уполномоченный орган в части методологической поддержки наполнения АСУПР).

2.4. Уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы, осуществляющий методическое обеспечение АСУПР информацией о тарифах (далее - Уполномоченный орган в части методического обеспечения АСУПР информацией о тарифах).

2.5. Поставщики информации - органы исполнительной власти города Москвы, подведомственные им организации, собственники объектов, ресурсоснабжающие организации, а также лица, осуществляющие управление многоквартирными домами в городе Москве, являющиеся обладателями информации, подлежащей размещению в АСУПР.

2.6. Пользователи информации - органы исполнительной власти города Москвы, подведомственные им организации, лица, осуществляющие управление многоквартирными домами, поставщики коммунальных ресурсов и иные организации, использующие в своей деятельности информацию, содержащуюся в АСУПР.

3. Полномочия участников информационного взаимодействия

3.1. Оператор АСУПР:

3.1.1. Утверждает по согласованию с Уполномоченным органом в части координации наполнения АСУПР, Уполномоченным органом в части методологической поддержки наполнения АСУПР, Уполномоченным органом в части методического обеспечения АСУПР информацией о тарифах (далее - Уполномоченные органы) Регламент.

3.1.2. Обеспечивает:

3.1.2.1. Функционирование АСУПР в круглосуточном режиме.

3.1.2.2. Развитие (модернизацию), эксплуатацию АСУПР с учетом предложений Уполномоченных органов.

3.1.2.3. Разграничение прав доступа участников информационного взаимодействия.

3.1.2.4. Защиту информации в АСУПР от несанкционированного доступа к ней, ее искажения или блокирования с момента размещения указанной информации в АСУПР.

3.1.2.5. Целостность, неизменность и сохранность информации в АСУПР, резервное копирование и восстановление такой информации (в случае технических сбоев в работе АСУПР).

3.1.2.6. Организацию технического обеспечения информационного взаимодействия АСУПР с иными информационными системами.

3.1.3. Соблюдает требования Регламента.

3.1.4. Не осуществляет защиту информации, переданной из АСУПР в иные информационные системы, с момента такой передачи от несанкционированного доступа к ней, ее искажения или блокирования.

3.2. Уполномоченный орган в части координации наполнения АСУПР:

3.2.1. Координирует полноту внесения информации в АСУПР Поставщиками информации.

3.2.2. Соблюдает требования Регламента.

3.2.3. Представляет Оператору АСУПР предложения по развитию (модернизации) АСУПР в части своих полномочий.

3.2.4. Согласовывает Регламент и последующие его изменения.

3.3. Уполномоченный орган в части методологической поддержки наполнения АСУПР:

3.3.1. Информирует Оператора АСУПР о наличии на объектах приборов учета и технических средств, возможности их подключения к АСУПР.

3.3.2. Координирует подключение приборов учета, установленных на объектах, к АСУПР.

3.3.3. Обеспечивает монтаж и подключение приборов учета и технических средств, устанавливаемых за счет средств бюджета города Москвы, к АСУПР.

3.3.4. Соблюдает требования Регламента.

3.3.5. Представляет Оператору АСУПР предложения по развитию (модернизации) АСУПР в пределах своих полномочий.

3.3.6. Согласовывает Регламент и последующие его изменения.

3.4. Уполномоченный орган в части методического обеспечения АСУПР информацией о тарифах:

3.4.1. Размещает в АСУПР информацию о тарифах ресурсоснабжающих организаций, необходимую для расчетов за коммунальные ресурсы, а также обеспечивает ее актуальность.

3.4.2. Соблюдает требования Регламента.

3.4.3. Представляет Оператору АСУПР предложения по развитию (модернизации) АСУПР в пределах своих полномочий.

3.4.4. Согласовывает Регламент и последующие его изменения.

3.5. Поставщик информации:

3.5.1. Обеспечивает техническую готовность приборов учета и технических средств, установленных на объектах, для подключения к АСУПР.

3.5.2. Осуществляет непосредственное размещение в АСУПР информации об объектах, ресурсах, приборах учета и технических средствах.

3.5.3. Обеспечивает актуальность, полноту и достоверность информации, предоставляемой в АСУПР.

3.5.4. Несет ответственность за достоверность и полноту информации, непосредственно размещаемой в АСУПР.

3.5.5. Соблюдает требования Регламента.

3.6. Пользователь информации:

3.6.1. Получает доступ к информации, содержащейся в АСУПР, в соответствии с Регламентом.

3.6.2. Обеспечивает сохранность учетных данных, предоставленных ему Оператором АСУПР для использования функциональных возможностей АСУПР, неразглашение указанных данных и недопущение использования функциональных возможностей АСУПР третьими лицами без согласования с Уполномоченными органами.

3.6.3. Соблюдает требования Регламента.

3.7. Отдельные функции Оператора АСУПР по его решению могут быть переданы другому органу исполнительной власти города Москвы, государственному учреждению города Москвы или иной организации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.

3.8. Отдельные функции Уполномоченных органов по их решению могут быть переданы другому органу исполнительной власти города Москвы, государственному учреждению города Москвы или иной организации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы.

3.9. Оператор и Уполномоченные органы не несут ответственности за достоверность и полноту информации, предоставляемой Поставщиками информации или непосредственно размещаемой Поставщиками информации в АСУПР.