Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 22 декабря 2014 г. N Ф01-5421/14 по делу N А11-12204/2013 (ключевые темы: обувь - код товара - таможенная декларация - ТН ВЭД - количество товара)

Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 22 декабря 2014 г. N Ф01-5421/14 по делу N А11-12204/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 15 декабря 2014 года.

В полном объеме постановление изготовлено 22 декабря 2014 года.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шемякиной О.А.,

судей Бердникова О.Е., Шутиковой Т.В.

при участии представителей

от заинтересованного лица: Соколова А.В. (доверенность от 25.12.2013), Шарамыгина В.А. (доверенность от 30.12.2013)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "РУС-ДЯМЭЙ" на решение Арбитражного суда Владимирской области от 19.05.2014, принятое судьей Батраковой Е.Н., и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2014, принятое судьями Смирновой И.А., Захаровой Т.А., Протасовым Ю.В., по делу N А11-12204/2013

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "РУС-ДЯМЭЙ" (ИНН: 3305707939, ОГРН 1093332002268)

о признании незаконным решения Владимирской таможни от 14.11.2013 N РКТ-10103050-13/000081

и у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью "РУС-ДЯМЭЙ" (далее - Общество, ООО "РУС-ДЯМЭЙ") обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением о признании недействительным решения Владимирской таможни (далее - Таможня, таможенный орган) о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от 14.11.2013 N РКТ-10103050-13/000081.

Решением Арбитражного суда Владимирской области от 19.05.2014 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2014 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Общество не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

ООО "РУС-ДЯМЭЙ" считает, что суды неправильно применили нормы материального права, неполно исследовали представленные в дело доказательства. По мнению Общества, осуществляя таможенное декларирование ввозимого на территорию Российской Федерации товара, оно правомерно классифицировало его по кодам ТН ВЭД: 6406 90 300 0 (заготовки верха детской обуви, закрепленные на основной стельке, но без подошвы); 6406 20 100 0 (детали для производства детской обуви - подошвы из резины); 6406 90 500 0 (вкладные детские стельки из кожи). Операции, необходимые для производства детской обуви из ввезенных заготовок, выполняются на специальном оборудовании при соблюдении определенного технологического процесса, в котором участвуют наемные работники, поэтому спорные детали неправомерно классифицированы Таможней по коду ТН ВЭД 6402 99 910 0 (обувь детская с подошвой из резины и верхом из пластмассы с длиной стельки менее 24 сантиметров в разобранном виде). Таможенный орган не доказал, что ввезенные детали являются совместимыми, необходимыми и достаточными частями для производства обуви. Использование понятия "товар в разобранном виде" применительно к обуви некорректно. В целях таможенного оформления товара Общество было вынуждено подать повторную декларацию, уплатить таможенные платежи в большем размере, а также получить сертификат соответствия на готовую обувь после ее изготовления.

Подробно доводы заявителя приведены в кассационной жалобе.

Таможня в отзыве на кассационную жалобу и представители в судебном заседании указали на отсутствие оснований для отмены решения и постановления судов первой и апелляционной инстанций.

Общество, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку представителей в судебное заседание не обеспечило.

Законность принятых судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 01.09.2011 Общество и фирма "TAIZHOU JIAMEI IMPORT & EXPORT CO., LTD" заключили контракт N JM 20110901-01 на поставку товаров.

Во исполнение данного контракта Общество по декларации N 10103050/231013/0002033 ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товары, указанные в графе 31 ДТ, в том числе: товар N 1 "заготовки верха детской обуви, закрепленные на основной стельке, но без подошвы (полиуретан + кожа), изготовитель WENLING KAIDI SHOES CO. LTD: 1) артикул А-Т2296-Е, количество 1800 пар, размеры 26 - 31; 2) артикул А-Т2298-Е, количество 1800 пар, размеры 26 - 31; 3) артикул А-Г45-49, количество 3400 пар, размеры 13 - 17; 4) артикул А-Т45-50, количество 3000 пар, размеры 13 - 17; 5) артикул А-Т45-51, количество 3600 пар, размеры 13 - 17; 6) артикул А-Т45-52, количество 2060 пар, размеры 13 - 17"; товар N 2 "детали для производства детской обуви - подошвы из резины, изготовитель GUANGZOU HONGCHENG SHOES CO. LTD: 1) артикул В-1609, количество 3639 пар, размеры 26 - 31; 2) артикул MSK 891, количество 12 060 пар, размеры 13 - 17"; товар N 3: "вкладные детские стельки из кожи, изготовитель WENLING KAID1 SHOES CO. LTD. артикул MSK 891, количество 12 000 пар, размеры 13 - 17".

Общее количество товара N 1 "заготовки верха обуви": размеры 26 - 31 - 3600 пар; размеры 13 - 17 - 12 060 пар; итого 15 660 пар; общее количество товара N 2 "подошвы": размеры 26 - 31 - 3639 пар; размеры 13 - 17 - 12 060 пар; итого 15 699 пар; общее количество товара N 3 "стельки", размеры 13 - 17 - 12000 пар.

В графе 33 указанной декларации Общество заявило следующие коды Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС): по товару N 1 - 6406 90 300 0; по товару N 2 - 6406 20 100 0; по товару N 3 - 6406 90 500 0.

При этом, заявив товары как детали обуви, Общество определило соответствующий код для каждой детали - отдельно для верха обуви, отдельно для подошв, отдельно для стелек.

В ходе проведения документального и фактического контроля за правильностью определения классификационного кода товара, проверки достоверности и полноты сведений о товаре таможенный орган посчитал, что ввезенные Обществом товары должны быть заявлены как один товар - готовая обувь в разобранном виде.

В этой связи Таможня приняла решение о классификации от 14.11.2013 N РКТ-10103050-13/000081, на основании которого товары N 1, 2 и 3, заявленные в ДТ N 10103050/231013/0002033, были классифицированы по коду 6402 99 910 0 ТН ВЭД ТС "обувь детская с подошвой из резины и верхом из пластмассы с длиной стельки менее 24 см в разобранном виде", а также обязала Общество в срок до 18.11.2013 внести изменения в соответствующие графы ДТ и произвести доплату таможенных платежей в размере 706 773 рублей 28 копеек.

Поскольку Общество данное требование не выполнило, таможенный орган 19.11.2013 принял решение об отказе в выпуске товаров.

В целях таможенного декларирования ввезенной партии товаров Общество 20.11.2013 подало ДТ N 10103050/201113/0002247, в которой спорный товар заявило по коду ТН ВЭД ТС 6402 99 910 0, а именно "обувь детская с подошвой из резины и верхом из пластмассы с длиной стельки менее 24 см в разобранном виде".

Общество не согласилось с решением таможенного органа от 14.11.2013 N РКТ-10103050-13/000081 и обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Руководствуясь пунктами 1 - 3 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза, Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза, утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54, решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 851 "О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза", Арбитражный суд Владимирской области пришел к выводу о законности оспариваемого решения Таможни, в связи с чем отказал в удовлетворении заявленного требования.

Первый арбитражный апелляционный суд согласился с выводом суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для отмены принятых судебных актов.

В соответствии со статьями 150, 179, 180 и 181 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Кодекс) декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 181 Кодекса к сведениям о товарах, подлежащим указанию в таможенной декларации, относятся наименование; описание; классификационный код по ТН ВЭД; наименование страны происхождения и отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения; таможенная стоимость.

На основании статьи 52 Кодекса товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). В случае установления нарушения правил классификации товаров, при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утвержден и введен в действие Единый таможенный тариф Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (действующий на момент подачи таможенной декларации).

Согласно положениям Единого таможенного тарифа Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с определенными (основными) правилами интерпретации товарных позиций (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Первое правило интерпретации ТН ВЭД предусматривает, что названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Только в случае, если такими текстами не предусмотрено иное, классификация осуществляется в соответствии с положениями правил интерпретации ТН ВЭД 2, 3, 4, 5 и 6, где это применимо.

В соответствии с правилом 2 (а) любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

Из пояснений к ОПИ ТН ВЭД, утвержденным решением комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 851 "О пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза" (далее - Пояснения) следует, что первая часть правила 2а расширяет содержание любой товарной позиции, к которой относится конкретный товар, для включения в нее не только комплектного изделия, но и этого изделия в некомплектном или незавершенном виде, при условии, что в представленном виде это изделие обладает основным свойством комплектного или готового изделия.

Положения этого Правила также распространяются на заготовки, если они не выделены в конкретную товарную позицию. Термин "заготовка" означает изделие, не готовое для непосредственного использования, имеющее приблизительную форму или очертания готового изделия или части, и которое может быть использовано, кроме исключительных случаев, только для доработки в готовое изделие или часть (например, бутылочные заготовки из пластмасс, являющиеся полуфабрикатами, имеющими форму трубки, с одним закрытым концом и одним открытым концом с резьбой для закрывания завинчивающейся крышкой, участок ниже конца с резьбой предназначается для выдувания до желаемых размера и формы).

Полуфабрикаты, еще не имеющие характерной формы готовых изделий (такие как бруски, диски, трубы и т.д.), не рассматриваются как "заготовки".

Принимая во внимание содержание товарных позиций разделов I - VI, данная часть Правила обычно не применяется к товарам этих разделов.

Некоторые случаи, подпадающие под данное правило, упоминаются в общих положениях к разделам или группам (например, раздел XVI и группы 61, 62, 86, 87 и 90) (пункты I - IV).

Вторая часть Правила 2а предусматривает, что комплектные или готовые изделия, представленные в несобранном или разобранном виде, классифицируются в тех же товарных позициях, что и собранные изделия.

Товары бывают представлены подобным образом обычно в связи с требованиями упаковки, погрузочно-разгрузочных операций или транспортировки.

Данное Правило также применяется к некомплектным или незавершенным изделиям, представленным в разобранном или несобранном виде, при условии, что они рассматриваются как комплектные или завершенные производством изделия в силу действия первой части данного Правила.

Согласно данному Правилу термин "товары, представленные в несобранном или разобранном виде" означает изделия, компоненты которых должны собираться при помощи крепежного материала (винтов, гаек, болтов и др.) или же, например, клепкой или сваркой, при условии, что для этого требуются лишь сборочные операции.

Не следует принимать во внимание сложность способа сборки.

Несмотря на это, компоненты не будут подвергаться дальнейшим рабочим операциям для приведения в завершенный вид.

Несобранные компоненты изделия сверх количества, необходимого для сборки данного изделия, должны классифицироваться отдельно.

Случаи, подпадающие под действие данного Правила, упомянуты в общих положениях к разделам или группам (например, раздел XVI и группы 44, 86, 87 и 89).

Принимая во внимание содержание товарных позиций разделов I - VI, данная часть этого Правила обычно не применяется к товарам этих разделов (пункты V - IX).

Таким образом, из данных положений следует, что в целях классификации частей обуви в качестве готового изделия возможность последующей технологической обработки полученных импортных деталей обуви должна быть исключена.

Суды установили и из письма Общества от 12.11.2013 следует, что ввозимые декларантом части обуви предназначены для сборки. Сборка комплектующих осуществляется в соответствии с представленным Обществом технологическим процессом, согласно которому совершаются операции с частями обуви, а именно: насадка обуви на колодку; рисование строчки; очистка верха и низа обуви; нагрев заготовок обуви (верха и подошвы); нанесение на заготовки обуви (верх и подошву) клея; приклейка подошвы; прессовка подошвы (для ее окончательного закрепления с верхом обуви); подклейка готовой обуви; повторная прессовка проклеенных мест обуви; извлечение колодки из готовой обуви; двойная просрочка швов (на основании пожелания клиента); нанесение клея для стелек; вставка стелек.

Доказательств того, что обувь каким-либо образом видоизменялась (растяжение дерматинового верха обуви при помощи раздвижных колодок, холодная калибровка, при которой уже склеенная обувь якобы меняет свой изначальный вид), Общество не представило.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды установили, что изготовление обуви из задекларированных Обществом компонентов происходит только при помощи сборочных операций, не требующих доработки заготовок, их видоизменения или формообразующих операций, в связи с чем пришли к выводу, что спорный товар представляет собой завершенные (готовые) изделия (детали обуви) и должен классифицироваться по коду 6402 99 910 0 ТН ВЭД ТС как обувь детская с подошвой из резины и верхом из пластмассы с длиной стельки менее 24 см в разобранном виде.

Доводы Общества об обратном (со ссылкой на отсутствие достаточного количества стелек среди ввозимых компонентов) подлежат отклонению, как направленные на переоценку выводов судов первой и апелляционной инстанций, а также не опровергающие вывода судов о том, что ввозимый товар соответствует критериям, установленным для готовой обуви в разобранном виде.

Иные доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку и правомерно отклонены, как необоснованные.

Выводы судов основаны на полном, всестороннем и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, установленным по делу обстоятельствам не противоречат и в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации переоценке судом кассационной инстанции не подлежат.

Таким образом, решение Таможни о классификации товара суды обоснованно признали законными и отказали Обществу в удовлетворении заявленного требования.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы, связанные с уплатой государственной пошлины с кассационной жалобы, относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 19.05.2014 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2014 по делу N А11-12204/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "РУС-ДЯМЭЙ" - без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, отнести на общество с ограниченной ответственностью "РУС-ДЯМЭЙ".

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.