Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 19 сентября 2012 г. N Ф01-4036/12 по делу N А29-2361/2012 (ключевые темы: плательщики страховых взносов - исполнительное производство - текущие платежи - уплата страховых взносов - имущество должника)

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 19 сентября 2012 г. N Ф01-4036/12 по делу N А29-2361/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 18.09.2012.

Постановление изготовлено в полном объеме 19.09.2012.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шутиковой Т.В.,

судей Базилевой Т.В., Чижова И.В.,

в отсутствие представителей сторон,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми на решение Арбитражного суда Республики Коми от 28.04.2012, принятое судьей Огородниковой Н.С., и на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 13.07.2012, принятое судьями Черных Л.И., Буториной Г.Г., Немчаниновой М.В., по делу N А29-2361/2012 по заявлению открытого акционерного общества "Шахтоуправление "Интинская угольная компания" о признании недействительными постановлений от 07.02.2012 N 7 и 35 Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми и установил:

открытое акционерное общество "Шахтоуправление "Интинская угольная компания" (далее - ОАО "Компания "Интауголь", Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о признании недействительными постановлений Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми (далее - Управление, пенсионный орган) от 07.02.2012 N 7 и 35 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 28.04.2012 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 13.07.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Управление не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили статьи 3, 5, 20 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела. По его мнению, оспариваемые постановления не направлены на ограничение по распоряжению имуществом должника, составляющим конкурсную массу; все действия пенсионного органа по взысканию задолженности произведены в рамках действующего законодательства.

Отзыв на кассационную жалобу в суд не поступил.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителей не направили.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Коми от 09.08.2007 по делу N А29-53/2007 ОАО "Компания "Интауголь" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Управление выставило Обществу требование от 21.04.2010 N 435 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2009 год в размере 12 795 990 рублей и пеней за период с 19.11.2009 по 21.04.2010 в размере 6 316 407 рублей 22 копеек; требование от 24.02.2011 N 13 об уплате пеней в сумме 5 844 268 рублей 49 копеек, начисленных за период с 29.09.2010 по 22.02.2011.

В связи с неисполнением Обществом названных требований Управление вынесло решения от 17.05.2010 N 35 и от 16.03.2011 N 7 о взыскании страховых взносов и пеней за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, и выставило на расчетный счет Общества в ОАО Комирегиональный банк "Ухтабанк" инкассовые поручения 17.05.2010 N 39-42 на сумму 19 112 397 рублей 22 копейки и от 16.03.2011 N 10-11 на сумму 5 844 268 рублей 49 копеек.

Данные инкассовые поручения возвращены взыскателю 12.08.2011 без исполнения в связи с закрытием счета Общества.

На основании решений от 17.05.2010 N 35 и от 16.03.2011 N 7 Управление 07.02.2012 вынесло постановления N 35 на сумму 19 112 397 рублей 22 копейки и N 7 на сумму 5 844 268 рублей 49 копеек и направило их в службу судебных приставов, которая 17.02.2012 возбудила исполнительные производства N 3604/12/05/11 и 3603/12/05/11.

Заявлением от 29.02.2012 N 1549 Управление отозвало постановление от 07.02.2012 N 35. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 19.03.2012 исполнительное производство N 3604/12/05/11 в отношении Общества окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю.

Не согласившись с постановлениями Управления от 07.02.2012 N 7 и 35, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их недействительными.

Руководствуясь статьей 2, подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", статьями 5, 15, 19, 20, 22, 25, пунктом 2 статьи 60 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), статьями 5, 134 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), статьей 96 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Арбитражный суд Республики Коми удовлетворил заявленное требование. Суд исходил из того, что взыскание обязательных платежей с должника, признанного банкротом, возможно только за счет денежных средств, находящихся на расчетном счете; постановление от 07.02.2012 N 35 принято после истечения установленного для его принятия срока.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Суды установили и материалами дела подтверждается, что взыскиваемая с Общества задолженность относится к текущим платежам и в отношении них пенсионный орган вправе осуществлять взыскание в порядке, установленном Законом N 212-ФЗ.

Согласно частям 1, 2 и 3 статьи 18 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 статьи 18 и части 5 статьи 19 Закона (взыскание в судебном порядке).

В силу части 1 статьи 19 Закона N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона (часть 14 статьи 19 Закона N 212-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Закона N 212-ФЗ в случае, предусмотренном частью 14 статьи 19 настоящего Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона.

Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (пункт 2 статьи 20 Закона N 212-ФЗ).

Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов (пункт 3 статьи 20 Закона N 212-ФЗ).

Следует иметь в виду, что в статьях 19, 20 Закона N 212-ФЗ определяются правила принудительного взыскания страховых взносов во внесудебном порядке. Одним из существенных условий для применения этих правил является ограничение срока, в пределах которого контролирующий орган вправе взыскать страховые взносы без обращения в суд. Поэтому направление инкассового поручения в банк по истечении срока, установленного частью 3 статьи 20 Закона N 212-ФЗ, является недопустимым независимо от причин пропуска срока.

Суды установили и материалами дела подтверждается, что постановление от 07.02.2012 N 35 о взыскании страховых взносов и пеней за счет имущества плательщика страховых взносов принято Управлением в связи с неуплатой Обществом недоимки по страховым взносам и пеней по требованию от 21.04.2010 N 435 со сроком исполнения требования до 10.05.2010.

При таких обстоятельствах суды сделали правильный вывод о пропуске Управлением установленного законом годичного срока для принятия постановления от 07.02.2012 N 35.

Согласно пункту 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства снимаются аресты и иные ограничения на имущество должника и наложение новых арестов и иных ограничений на имущество должника не допускается.

В силу пункта 1 статьи 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

С даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом исполнительное производство по исполнительным документам о взыскании задолженности по текущим платежам в силу части 4 статьи 96 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) не оканчивается.

Вместе с тем, поскольку с даты открытия конкурсного производства снимаются аресты и иные ограничения на имущество должника и наложение новых арестов и ограничений не допускается, судебный пристав-исполнитель не вправе совершать исполнительные действия по обращению взыскания на имущество должника, за исключением обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника в банке, в порядке, установленном статьей 8 Закона об исполнительном производстве, с соблюдением очередности, предусмотренной пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве (пункт 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 59 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае возбуждения дела о банкротстве").

Учитывая изложенное, принятие Управлением постановлений от 07.02.2012 N 35 и 7 о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней за счет имущества плательщика страховых взносов, признанного банкротом, противоречит Закону о банкротстве, поскольку допускает ограничение по распоряжению имуществом должника, составляющим конкурсную массу, что в процедуре конкурсного производства в силу пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве не допускается.

При таких обстоятельствах суды правомерно удовлетворили заявленное Обществом требование.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от её уплаты.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение Арбитражного суда Республики Коми от 28.04.2012 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 13.07.2012 по делу N А29-2361/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: