Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 17 мая 2012 г. N Ф01-1761/12 по делу N А11-3611/2011 (ключевые темы: переплата налога - межрегиональная инспекция - обособленное подразделение - пени - штрафные санкции)

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 17 мая 2012 г. N Ф01-1761/12 по делу N А11-3611/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 16.05.2012.

Постановление изготовлено в полном объеме 17.05.2012.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шутиковой Т.В.,

судей Фоминой О.П., Чижова И.В.

в отсутствие представителей сторон,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Владимирской области на решение Арбитражного суда Владимирской области от 18.10.2011, принятое судьей Мокрецовой Т.М., и на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2012, принятое судьями Гущиной А.М., Кирилловой М.Н., Москвичевой Т.В., по делу N А11-3611/2011 по заявлению открытого акционерного общества "Связь объектов транспорта и добычи нефти" о взыскании с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Владимирской области процентов, начисленных на сумму излишне взысканных налогов, пеней, штрафных санкций,

третье лицо - Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 7, и установил:

открытое акционерное общество "Связь объектов транспорта и добычи нефти" (далее - ОАО "Связьтранснефть", Общество) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением, уточненным в порядке, установленном в статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Владимирской области (далее - Инспекция N 9) процентов в сумме 15 266 рублей 12 копеек, начисленных на сумму излишне взысканных налогов, пеней, штрафных санкций.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 7 (далее - Межрегиональная инспекция N 7).

Решением Арбитражного суда Владимирской области от 18.10.2011 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Инспекция N 9 не согласилась с принятыми судебными актами и обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили статью 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела. По его мнению, возврат Обществу процентов, начисленных на сумму излишне взысканных налогов, пеней, штрафных санкций, должна производить Межрегиональная инспекция N 7, поскольку основанием для излишнего взыскания налоговых платежей явились проведенная Межрегиональной инспекцией N 7 проверка и выставленное ей требование о взыскании доначисленных сумм. Заявитель также указывает, что Инспекция N 9 является ненадлежащим ответчиком по делу, так как последствия неисполнения требований статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации повлекли действия Межрегиональной инспекции N 7.

Общество в отзыве на кассационную жалобу возразило против доводов Инспекции N 9, просило оставить жалобу без удовлетворения.

ОАО "Связьтранснефть" и Инспекция N 9 заявили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителя не направило.

Законность решения Арбитражного суда Владимирской области и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Межрегиональная инспекция N 7 провела выездную налоговую проверку Общества за период с 01.01.2005 по 21.12.2006, по результатам которой составила акт от 22.05.2008 N 6 и вынесла решение от 26.06.2008 N 6, в котором Обществу предложено уплатить налоги в общей сумме 48 069 082 рубля 28 копеек, 4 993 492 рубля 50 копеек пеней и 5 722 221 рубль 85 копеек штрафов.

На основании указанного решения в адрес Общества выставлено требование от 11.01.2009 N 1.

Во исполнение указанного требования от 11.01.2009 N 1 по месту нахождения своего обособленного подразделения - узла связи "Лобково" (состоящего на учете в Инспекции N 9) Общество уплатило налог на прибыль в сумме 128 907 рублей 69 копеек (платежное поручение от 28.01.2009 N 360), пени по указанному налогу в сумме 7037 рублей 63 копеек (платежное поручение от 28.01.2009 N 358) и штраф в сумме 21 765 рублей 32 копеек (платежное поручение от 28.01.2009 N 359).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 03.04.2009 по делу N А40-642/09-118-12 решение Межрегиональной инспекции N 7 от 26.06.2008 N 6 признано недействительным. Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2009 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в Инспекцию N 9 с заявлением от 06.11.2009 о возврате ему в порядке статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации излишне взысканных налогов, пеней и штрафных санкций с начисленными на них процентами.

По результатам рассмотрения указанного заявления Инспекция N 9 вынесла решения от 01.12.2009 N 1891 - 1894 о возврате 157 560 рублей 73 копеек излишне взысканных налогов, пеней и штрафов. Требование Общества об уплате процентов осталось без удовлетворения.

Посчитав свои права нарушенными, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Инспекции N 9 процентов в размере 15 266 рублей 12 копеек, начисленных за несвоевременный возврат излишне взысканных налогов, пеней и штрафных санкций.

Руководствуясь статьями 19, 21, 30, 32, 79, 83 Налогового кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Владимирской области пришел к выводу об обоснованности требования о взыскании с Инспекции N 9 спорной суммы процентов.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налоговые органы обязаны принимать решения о возврате налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном названным Кодексом.

В силу пунктов 1, 2 статьи 79 Кодекса сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Возврат налогоплательщику суммы излишне взысканного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета этой суммы в счет погашения указанной недоимки (задолженности) в соответствии со статьей 78 Кодекса. Решение о возврате суммы излишне взысканного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения письменного заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.

В абзаце 3 пункта 3 статьи 79 Кодекса определено, что в случае, если установлен факт излишнего взыскания налога, налоговый орган принимает решение о возврате суммы излишне взысканного налога, а также начисленных в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи, процентов на эту сумму.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Кодекса сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога. Проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О, возврат сумм налога, перечисленных налогоплательщиком в бюджет на основании признанного впоследствии незаконным (недействительным) требования об уплате налога, с начисленными на них процентами является обязанностью налоговых органов.

Суды установили и материалами дела подтверждается факт излишнего взыскания с Общества налогов, пеней, штрафов.

Возврат излишне уплаченных сумм произведен Инспекцией N 9 без уплаты процентов.

Расчет процентов, подлежащих начислению на сумму излишне взысканного налога, пеней и штрафа с даты их уплаты по дату их фактического возврата налоговым органом (за период с 29.01 по 03.12.2009) судами проверен и признан обоснованным.

Суды правомерно отклонили довод заявителя кассационной жалобы о том, что Инспекция N 9 не является надлежащим ответчиком по делу, в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 83 Кодекса в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным Кодексом. Организации, в состав которых входят обособленные подразделения, расположенные на территории Российской Федерации, подлежат постановке на учет в налоговых органах по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения.

Согласно статье 19 Кодекса в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, филиалы и иные обособленные подразделения российских организаций исполняют обязанности этих организаций по уплате налогов и сборов по месту нахождения этих филиалов и иных обособленных подразделений.

Суды установили и материалами дела подтверждается, что Общество состоит на учете в Инспекции N 9 по месту нахождения своего обособленного подразделения - узла связи "Лобково".

Приказом Федеральной налоговой службы от 05.12.2008 N ММ-3-1/643@ "О порядке осуществления территориальными органами Федеральной налоговой службы бюджетных полномочий главных администраторов доходов и администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" на Инспекцию N 9 как на территориальный орган Федеральной налоговой службы возложены полномочия администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по главе 182 "Федеральная налоговая служба", в том числе по принятию решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней, штрафов, а также процентов, начисленных за несвоевременное осуществление такого возврата, и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы.

С учетом изложенного суды правомерно удовлетворили заявленное Обществом требование.

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 18.10.2011 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2012 по делу N А11-3611/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Владимирской области - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: