Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 16 января 2015 г. N Ф06-18965/13 по делу N А12-23499/2014 (ключевые темы: средний заработок - плательщики страховых взносов - донорские дни - прохождение военных сборов - федеральный фонд омс)

Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 16 января 2015 г. N Ф06-18965/13 по делу N А12-23499/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 января 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хабибуллина Л.Ф.,

судей Егоровой М.В., Мухаметшина Р.Р.,

при участии представителей:

заявителя - Зырянова А.В., доверенность 02.06.2014 N ВТ-132,

Батюк О.В., доверенность от 01.01.2014 N ВТ-65,

ответчика - Дьяковой С.Г., доверенность от 12.01.2015 N 39,

Караваевой О.Г., доверенность от 12.01.2015 N 40,

Синевой И.А., доверенность от 21.07.2014 N 15667,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Волжский трубный завод"

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 30.07.2014 (судья Пронина И.И.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2014 (председательствующий судья Комнатная Ю.А., судьи Кузьмичев С.А., Смирников А.В.)

по делу N А12-23499/2014

по заявлению открытого акционерного общества "Волжский трубный завод" (ИНН 3435900186, ОГРН 1023401997101) к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Волжском Волгоградской области о признании недействительным ненормативного правового акта,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Волжский трубный завод" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Волжском Волгоградской области (далее - учреждение, фонд) от 31.03.2014 N 04403414РВ0000004 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 30.07.2014 заявленные требования удовлетворены частично, оспариваемое решение фонда признано недействительным в части доначисления и предложения уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть в сумме 438 429 рублей 16 копеек, соответствующие пени в сумме 26 647 рублей 71 копеек, соответствующий штраф в сумме 87 685 рублей 83 копеек, на накопительную часть в сумме 117 207 рублей 83 руб копеек, соответствующие пени в сумме 7809 рублей 76 копеек, соответствующий штраф в сумме 23 441 рублей 57 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 101 467 рублей 38 копеек, соответствующие пени в сумме 5599 рублей 81 копеек, соответствующий штраф в сумме 20 293 рублей 48 копеек, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 18 552 рублей 05 копеек, соответствующие пени в сумме 1810 рублей 44 копеек, соответствующий штраф в сумме 3710 рублей 41 копеек. Суд также обязал фонд устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2014 решение суда первой инстанции оставлено без изменений.

В кассационной жалобе общество просит отменить состоявшиеся судебные акты в части отказа в удовлетворении заявленных требований, мотивируя неправильным применением судами норм материального права.

Проверив законность обжалуемых актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Учреждением проведена выездная проверка общества по вопросам правильности начисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2010 по 31.12.2011, достоверности и полноты индивидуальных сведений, представленных за отчетные периоды с 2010 по 2012 годы. По результатам проверки составлен акт выездной проверки от 28.02.2014 N 04403414АВ0000001.

В частности, в ходе проверки установлено, что в нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах и предоставление недостоверных индивидуальных сведений вследствие невключения в базу для исчисления страховых взносов за 2011-2012 годы выплат, производимых обществом своим работникам в размере среднего заработка за дни сдачи крови, выплаты работникам сумм среднего заработка, начисленных работникам в период прохождения военных сборов, выплаты сумм среднего заработка за дополнительные выходные дни, предоставляемые для ухода за детьми-инвалидами, а также невключение обществом в базу для начисления страховых взносов не принятых к зачету расходов, произведенных страхователем с нарушением требований законодательных и иных нормативных правовых актов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, отраженных в акте выездной проверки от 25.02.2014 N 139 Филиала N 8 государственного учреждения - Волгоградского регионального отделения социального страхования Российской Федерации.

Решением учреждения от 31.03.2014 N 04403414РВ0000004 обществу предложено уплатить оспариваемые суммы страховых взносов, пени и штрафов.

Не согласившись с решением учреждения, общество обратилось в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований в части признания недействительным решения фонда по эпизоду доначисления страховых взносов в связи с занижением облагаемой базы в результате не включения в нее выплат, производимых обществом своим работникам в размере среднего заработка за дни сдачи крови и выплат работникам в период прохождения ими военных сборов, суды первой и апелляционной инстанций правомерно исходили из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212) объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 названного Закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, перечисленным в пункте 2 части 1 статьи 5 данного Закона).

Согласно части 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 названного Закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 данного Закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, перечисленных в статье 9 этого Закона.

Перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, определен статьей 9 Закона N 212-ФЗ.

Согласно положениям статьи 186 Трудового кодекса Российской Федерации работник освобождается от работы в день сдачи крови и ее компонентов, после каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха, при этом за работником сохраняется средний заработок.

Законодательное закрепление положения о том, что за работником в упомянутых случаях сохраняется средний заработок, означает, что работнику за день сдачи крови и ее компонентов и день отдыха после этого выплачивается заработная плата. Такие выплаты работодатель производит на основании закона независимо от наличия или отсутствия соответствующих положений в трудовом договоре, коллективном договоре или соглашении.

Эти выплаты в перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, определенный статьей 9 Закона N 212-ФЗ, не включены.

Выплата среднего заработка работнику работодателем в связи с наличием предусмотренных статьей 186 Трудового кодекса Российской Федерации обстоятельств возможна только при наличии трудовых отношений между работником и работодателем, что в силу части 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ предполагает включение названной выплаты в объект обложения страховыми взносами.

Указанная правовая позиция применительно к обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний содержится в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.09.2011 N 4922/11.

По факту невключения обществом в облагаемую базу выплат работникам, призванным на военные сборы.

В соответствии со статьей 170 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.

Пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон N 53-ФЗ) определено, что граждане на время прохождения военных сборов освобождаются от работы с сохранением за ними места постоянной работы и выплатой среднего заработка по месту постоянной работы.

Таким образом, в отношении работающих граждан, освобожденных от работы с сохранением за ними места работы (должности) на время исполнения им государственных обязанностей, в данном случае - прохождения военных сборов работодатель несет обязанность по выплате заработной платы, с соответствующими отчислениями исходя из фонда оплаты труда.

При этом согласно пункту 7 статьи 1 Закона N 53-ФЗ компенсация расходов, понесенных работодателем, является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Подпунктом 5 пункта 2 Правил компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Закона N 53-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 N 704, установлено, что компенсации подлежат расходы организаций, связанные с выплатой работающим гражданам среднего заработка с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы.

Компенсация данных расходов согласно пункту 3 указанных Правил осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Средний заработок, сохраняемый на время нахождения работающего гражданина на военных сборах, в Перечне выплат и иных вознаграждений физическим лицам, не подлежащих обложению страховыми взносами, установленный в статье 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", не поименован.

Поскольку в период военных сборов работающие граждане освобождаются от исполнения трудовых обязанностей, но трудовые отношения между ними и работодателем не прекращаются, средний заработок, выплачиваемый в период прохождения военных сборов, облагается страховыми взносами.

При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены или изменения судебных актов в обжалуемой части.

Доводы заявителя, в том числе, ссылка на постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.05.2013 N 17744/12, выводы судов не опровергают, и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства о страховых взносах.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 30.07.2014 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2014 по делу N А12-23499/2014 в обжалуемой части оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Волжский трубный завод" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.