Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25 октября 2011 г. N Ф04-5770/11 по делу N А46-756/2011 (ключевые темы: учредительные документы - недостоверные сведения - регистрирующий орган - смена юридического адреса - государственная регистрация)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 25 октября 2011 г. N Ф04-5770/11 по делу N А46-756/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 25 октября 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 октября 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Триля А.В.,

судей Дубининой Т.Н.,

Кисляковой Т.С.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по Амурской области на решение Арбитражного суда Омской области от 08.04.2011 (судья Храмцов К.В.) и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2011 (судьи: Киричек Ю.Н., Кливер Е.П., Рыжиков О.Ю.) по делу N А46-756/2011.

Суд установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Амурской области, 675000, Амурская обл., г. Благовещенск, ул. Красноармейская, 122, (ИНН 2801888889, ОГРН 1042800037587, далее - МИФНС России N 1 по Амурской области) обратилась в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Омской области, 644010, г. Омск, ул. Маршала Жукова, 72, 1, (ИНН 5504124780, ОГРН 1075504003013, далее - МИФНС России N 12 по Омской области, регистрирующий орган) о признании недействительным как несоответствующего Федеральному закону от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации) решения N 21773А от 29.11.2010 о государственной регистрации изменений, вносимых в сведения о юридическом лице, связанных с внесением изменений в учредительные документы общества с ограниченной ответственностью "Ситранс" (далее - ООО "Ситранс", общество).

По утверждению МИФНС России N 1 по Амурской области, в регистрирующий орган были представлены документы, содержащие недостоверные сведения. По адресу, указанному в учредительных документах, в качестве места регистрации общества, оно не находится.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "Ситранс".

Решением Арбитражного суда Омской области от 08.04.2011, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2011, в удовлетворении заявления отказано.

Суд пришел к выводу, что у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества, поскольку заявителем был представлен полный пакет документов, необходимых для регистрации указанных изменений.

Не согласившись с принятыми судебными актами, МИФНС России N 1 по Амурской области, обратилось с кассационной жалобой.

По мнению заявителя жалобы, государственная регистрация изменений, связанных с изменением места нахождения юридического лица, произведена на основании недостоверных сведений, представленных ООО "Ситранс". Регистрирующий орган располагал доказательствами того, что сведения, вносимые в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) на основании заявления, не соответствуют действительности и не подтверждены.

Просит решение и постановление отменить, принять новый судебный акт.

МИФНС России N 12 по Омской области в отзыве на жалобу судебные акты находит законными и обоснованными.

Вместе с отзывом МИФНС России N 12 по Омской области было заявлено ходатайство о возможности участвовать в процессе путем использования системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Омской области.

В связи с поздним поступлением ходатайства (24.10.2011) организация видеоконференц-связи невозможна, ходатайство удовлетворению не подлежит.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, кассационная инстанция считает, что жалоба удовлетворению не подлежит.

Как следует из материалов дела, 29.11.2005 МИФНС России N 12 по Омской области в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО "Ситранс", связанных с изменением места нахождения юридического лица, новым адресом общества стал: Амурская обл., г. Благовещенск, ул. Пролетарская, д. 37.

После получения регистрационного дела МИФНС России N 1 по Амурской области проведены контрольные мероприятия в отношении общества.

В ходе обследования, проведенного заявителем по делу, было установлено, что ООО "Ситранс" по адресу, указанному в учредительных документах, не находится. Указанное помещение является жилым домом.

Ссылаясь на то, что решение о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, принято МИФНС России N 12 по Омской области на основании документов, содержащих недостоверные сведения о местонахождении юридического лица, что противоречит требованиям закона, затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц и препятствует надлежащему осуществлению налогового контроля, МИФНС России N 1 по Амурской области обратилась в арбитражный суд с заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что у МИФНС России N 12 по Омской области отсутствовали правовые основания для отказа обществу в государственной регистрации изменений в его учредительные документы.

Согласно пункту 1 статьи 18 Закона о регистрации государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица.

Для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины (пункт 1 статьи 17 Закона о регистрации).

Судом установлено, что ООО "Ситранс" в регистрирующий орган был представлен полный пакет документов, предусмотренных статьей 17 Закона о регистрации.

Положениями статьи 23 Закона о регистрации предусмотрены исчерпывающие основания для отказа в государственной регистрации юридического лица.

В соответствии с Законом о государственной регистрации регистрация юридических лиц носит уведомительный характер. Достоверность сведений подтверждается заявителями.

В силу пункта 1 статьи 25 Закона о регистрации за представление регистрирующему органу недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Таким образом, представление недостоверных сведений при оспариваемой государственной регистрации изменений в учредительные документы влечет иные правовые последствия.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция считает судебные акты законными и обоснованными, не находит оснований для их отмены.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Омской области от 08.04.2011 и постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2011 по делу N А46-756/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.