Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 3 мая 2011 г. N Ф02-957/11 по делу N А19-13214/2010 (ключевые темы: ранние сроки беременности - обязательное социальное страхование - единовременное пособие - основное место работы - ФСС)

Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 3 мая 2011 г. N Ф02-957/11 по делу N А19-13214/10

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего судьи Брюхановой Т.А.,

судей: Новогородского И.Б., Юдиной Н.М.,

при участии в судебном заседании гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющего статус индивидуального предпринимателя, Лисова Алексея Борисовича (предъявлен паспорт), представителя государственного учреждения Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Говорухиной Елены Анатольевны (доверенность от 24.12.2010 N 26),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющего статус индивидуального предпринимателя, Лисова Алексея Борисовича на решение Арбитражного суда Иркутской области от 27 сентября 2010 года по делу N А19-13214/10, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 29 декабря 2010 года по тому же делу (суд первой инстанции - Титов В.М.; суд апелляционной инстанции: Желтоухов Е.В., Рылов Д.Н., Ячменев Г.Г.)

установил:

гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющий статус индивидуального предпринимателя, Лисов Алексей Борисович (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании недействительным решения филиала N 14 государственного учреждения Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - учреждение) от 31.05.2010 N 5 в части отказа в возмещении расходов страхователя по выплате 467 рублей 61 копейки единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 26 августа 2010 года произведена замена ненадлежащего ответчика - филиала N 14 государственного учреждения Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на надлежащего ответчика - государственное учреждение Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 27 сентября 2010 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 29 декабря 2010 года решение суда оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, предприниматель обратился в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

По мнению заявителя кассационной жалобы, трудовой договор от 02.06.2009 N 03/06 заключен с работником Колючевой А.В. на условиях основного места работы у предпринимателя. Колючева А.В. при постановке на учет в ранние сроки беременности работала только у предпринимателя, следовательно данная работа была ее основным местом работы. На момент заключения трудового договора от 24.10.2009 Колючева А.В. уже не могла претендовать на указанное пособие в связи с поздними сроками беременности. Срок обращения в учреждение за возмещением пособия предпринимателем соблюден. Судом апелляционной инстанции допущено процессуальное нарушение - не учтено ходатайство предпринимателя об отложении рассмотрения дела в связи с болезнью заявителя.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители сторон поддержали в судебном заседании свои доводы и возражения.

Проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражными судами норм материального и соблюдения норм процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 15.04.2010 предприниматель обратился в учреждение с заявлением о возмещении затрат на обязательное социальное страхование. Решением от 31.05.2010 N 5 учреждение отказало предпринимателю в возмещении 13 371 рубля 55 копеек, в том числе 467 рублей 61 копейки единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности.

В этой связи, предприниматель обратился в арбитражный суд с указанным выше заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что Колючева А.В. работала у предпринимателя на условиях совместительства, в связи с чем пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, подлежало уплате работодателем основного места работы Колючевой А.В.

Суд апелляционной инстанции поддержал позицию суда первой инстанции.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования является, в том числе единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.

Исходя из подпункта 1 пункта 1 статьи 9 данного Закона, отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Согласно нормам подпункта 3 пункта 1 статьи 11 названного Закона страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 22 указанного Закона основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Порядок обращения за страховым обеспечением, размер и порядок индексации страхового обеспечения устанавливаются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с положениями статьи 9 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам имеют женщины, вставшие на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель).

Согласно нормам статьи 3 данного Закона порядок и условия назначения и выплаты указанных государственных пособий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 N 101, Фонд социального страхования Российской Федерации управляет средствами государственного социального страхования Российской Федерации.

Исходя из пункта 79 Постановления ФСС РФ от 07.04.2008 N 81 "Об утверждении Методических указаний о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам" единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, назначается и выплачивается по основному месту работы.

Право на единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам имеют женщины, вставшие на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель).

Для назначения и выплаты пособия представляется справка из медицинского учреждения, поставившего женщину на учет в ранние сроки беременности, с указанием конкретного срока беременности.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судами, в соответствии с трудовым договором от 24.10.2009 N 06/10, приказа от 24.10.2009 N 8 Колючева А.В. устроена работать у предпринимателя в качестве менеджера по организации розничной торговли промышленными товарами на условиях совместительства.

В соответствии со статьей 282 Трудового кодекса Российской Федерации совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

В трудовом договоре обязательно указание на то, что работа является совместительством.

С учетом изложенного суды правильно указали на то, что работа у предпринимателя не являлась основным местом работы Колючевой А.В.

При таких обстоятельствах вывод судов о том, что учреждением обоснованно отказано в возмещении затрат предпринимателя в отношении Колючевой А.В. по оплате единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, является правильным.

Довод предпринимателя о том, что при постановке на учет в ранние сроки беременности, Колючева А.В. была трудоустроена на основное рабочее место у предпринимателя, судом апелляционной инстанции рассмотрен и обоснованно отклонен в связи с тем, что выплата указанного пособия производится по основному месту работы работника независимо от того, где осуществлял трудовую деятельность работник на момент наступления страхового случая.

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь за собой последствия в виде отмены оспариваемых судебных актов, судами не допущено.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 27 сентября 2010 года по делу N А19-13214/10, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 29 декабря 2010 года по тому же делу оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.