Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 6 апреля 2011 г. N Ф03-817/11 по делу N А51-7620/2010 (ключевые темы: крупнейшие налогоплательщики - ввоз товаров - нулевая ставка - камеральная налоговая проверка - таможенные процедуры)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 6 апреля 2011 г. N Ф03-817/11
по делу N А51-7620/2010

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 30 марта 2011 г. Полный текст постановления изготовлен 06 апреля 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: Суминой Г.А.

Судей: Брагиной Т.Г., Голикова В.М.

при участии

от заявителя: ООО "Феско Лайнз Владивосток" - Попова А.К., представитель по доверенности N 30/11/ФЛВ от 31.12.2010;

от МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю - Шемина О.Н., главный специалист-эксперт управления ФНС России по Приморскому краю, по доверенности N 5-120/юр от 11.01.2011 сроком действия до 31.12.2011, Сафончик Е.В., главный специалист-эксперт МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю, по доверенности N 6-120юр от 11.01.2011 сроком действия до 31.12.2011;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю

на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2010

по делу N А51-7620/2010

Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Гарбуз В.Ю., в апелляционном суде судьи: Еремеева О.Ю., Алферова Н.В., Солохина Т.А.

По заявлению общества с ограниченной ответственностью "Феско Лайнз Владивосток"

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю

об оспаривании решений

Общество с ограниченной ответственностью "Феско Лайнз Владивосток" (далее - ООО "Феско Лайнз Владивосток", общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании недействительными решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю (далее - налоговый орган, инспекция) от 07.04.2010 N 390, N 50.

Решением суда от 18.08.2010 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2010 решение суда от 18.08.2010 отменено, обжалуемые решения налогового органа признаны недействительными как не соответствующие Налоговому кодексу РФ.

Не согласившись с постановлением апелляционного суда, инспекция по налогам и сборам обратилась с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить как принятый с нарушением норм материального права, решение суда первой инстанции оставить в силе.

Налоговая инспекция ходатайствовала об участии в судебном заседании путем использования системы видеоконференцсвязи.

В судебном заседании представители налогового органа доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержали в полном объеме. В обоснование необходимости применения к спорным операциям ставки 18 процентов инспекция сослалась, в том числе на толкование подпункта 2 пункта 1 статьи 164 НК РФ, сформированное судебной практикой, включая постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.12.2009 N 8133/09.

Представитель общества в судебном заседании против доводов возражала, просила постановление апелляционного суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, выслушав в судебном заседании пояснения представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Законность, обоснованность судебного акта проверены по основаниям и в порядке, предусмотренном статьями 273, 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Как следует из материалов дела, инспекцией по налогам и сборам проведена камеральная налоговая проверка уточненной налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2008 года, представленной ООО "Феско Лайнз Владивосток" и составлен акт N 478 от 02.03.2010. По результатам рассмотрения акта камеральной налоговой проверки инспекцией приняты решение от 07.04.2010 N 50 об отказе в применении налоговой ставки 0 процентов по реализации услуг, связанных с ввозом товаров на территорию Российской Федерации и решение от 07.04.2010 N 390 об отказе в привлечении к ответственности, которым обществу в отношении вышеназванных операций доначислен НДС по ставке 18 процентов в сумме 53 790 084 руб.

Основанием для доначисления НДС и отказа в возмещении заявленной налогоплательщиком суммы НДС за проверяемый период послужил вывод налогового органа о неправомерном применении ставки 0 процентов при реализации транспортно - экспедиционных услуг в отношении импортируемых товаров.

Не согласившись с решениями налогового органа, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд согласился с позицией налогового органа о том, что частью второй подпункта 2 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено применение ставки НДС 18 процентов к работам и услугам при ввозе товаров на территорию Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, принимая во внимание последовательную позицию Министерства финансов РФ и Федеральной налоговой службы РФ по вопросу налогообложения работ (услуг) в отношении ввозимых на территорию РФ товаров, нашедшую отражение в ряде писем и разъяснений в 2004-2010 годах, счёл возможным применение ставки 0 процентов при реализации работ (услуг) по сопровождению, транспортировке, погрузке и перегрузке товаров импортируемых в Российскую Федерацию, в связи с чем отменил решение суда первой инстанции и отклонил доводы налогового органа со ссылкой на правовую позицию, изложенную в постановлении Президиума ВАС РФ от 08.12.2009 N 8133/09. Кроме того, суд указал, что правомерность применения налогоплательщиком ставки 0 процентов подтверждена пакетом документов, предусмотренных пунктом 4 статьи 165 НК РФ.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 164 НК РФ налогообложение по ставке 0% производится при реализации работ (услуг), непосредственно связанных с производством и реализацией товаров, указанных в подпункте 1 этой статьи, то есть товаров, помещаемых под таможенный режим экспорта, при условии их фактического вывоза за пределы таможенной территории Российской Федерации и представления в налоговые органы документов, приведенных в статье 165 НК РФ. Это положение распространяется и на работы (услуги) по сопровождению, транспортировке, погрузке и перегрузке экспортируемых за пределы территории Российской Федерации товаров и импортируемых в Российскую Федерацию, выполняемые российскими перевозчиками, иные подобные работы (услуги) и работы (услуги) по переработке товаров, помещенных под таможенные режимы переработки товаров на таможенной территории и под таможенным контролем.

Налоговым Кодексом установлен порядок документального подтверждения применения указанной налоговой ставки при реализации работ (услуг), связанных с перевозкой товара, вывозимого за пределы территории Российской Федерации (ввозимого на территорию Российской Федерации). В частности, в числе прочих документов необходимо представить в налоговый орган копии транспортных, товаросопроводительных и (или) иных документов, подтверждающих указанные операции.

В рассматриваемом случае судами установлено, что общество, являясь российской организацией, выполняло предусмотренные подпунктом 2 пункта 1 статьи 164 НК РФ работы по организации и сопровождению перевозок, импортируемых в Российскую Федерацию товаров. Следовательно, для подтверждения обоснованности применения ставки 0% и налоговых вычетов, а также и права на возмещение налога на добавленную стоимость налогоплательщик обязан представить в налоговую инспекцию документы, предусмотренные пунктом 4 статьи 165 НК РФ.

Между тем, как следует из акта камеральной налоговой проверки от 02.03.2010 и решения налогового органа от 07.04.2010 N 390 налогоплательщиком с целью подтверждения правомерности применения налоговой ставки 0% были представлены документы, подтверждающие экспорт товаров. В отношении импортируемых товаров, ссылки на документы, подтверждающие ввоз товаров на территорию Российской Федерации в 4 квартале 2008 года в актах налогового органа отсутствуют, не содержатся такие документы и в материалах дела, в связи с чем вывод суда апелляционной инстанции о соблюдении налогоплательщиком положений пункта 4 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации нельзя признать обоснованным.

Из постановления суда апелляционной инстанции также не усматривается, на основании оценки и исследования каких доказательств был сделан вывод о ввозе товара на территорию Российской Федерации и помещении его под таможенный режим.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция считает, что постановление суда апелляционной инстанции подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2010 по делу N А51-7620/2010 Арбитражного суда Приморского края отменить, дело направить на новое рассмотрение в Пятый арбитражный апелляционный суд.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.