(1).jpg)
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 9 марта 2005 г. N А56-6071/2005 Рассмотрение материалов проверки в отсутствие представителя Общества, не извещенного о времени и месте вынесения решения, лишило страхователя возможности представить свои объяснения и возражения относительно обстоятельств совершенного им правонарушения, решение фонда социального страхования о взыскании штрафа за несвоевременное представление расчетной ведомости является незаконным (отменено)
ГАРАНТ:
Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 08 июля 2005 г. данное решение отменено
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 9 марта 2005 г. N А56-6071/2005
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи И.А. Исаевой
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Л.Е. Семеновой
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения Ленинградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к ООО "Торговый Дом "Союз-Транзит" о взыскании 1000 руб. 00 коп.
при участии в заседании:
от заявителя: Харченко Г.Г., дов. N 05-15/01-701 от 28.01.05 ;
от заинтересованного лица: не явился;
установил:
Государственное учреждение - Ленинградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обратилось с заявлением о взыскании с ООО "Торговый Дом "Союз-Транзит" 1000 руб. штрафа за несвоевременное представление расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования за 9 месяцев 2004 года.
Ответчик, извещенный по имеющемуся в деле адресу, в судебное заседание не явился, отзыв и возражений по существу заявленных требований не представил,
В соответствии со ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено по имеющимся в нем материалам без участия ответчика.
Суд, исследовав материалы дела, заслушав представителя Фонда социального страхования, установил следующее:
10.11.2004 г. ГУ - Ленинградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ принято решение N 638, согласно которому к ответчику применен штраф в сумме 1000 руб. за нарушение срока предоставления расчетной ведомости.
Из материалов дела следует, что ответчик не представил расчетную ведомость по средствам Фонда социального страхования РФ за 9 месяцев 2004 года.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона N 125-ФЗ от 24.07.1998 "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и пп. 4 п. 2 ст. 12 Федерального закона N 165-ФЗ от 16.07.1999 "Об основах обязательного социального страхования" страхователь обязан вести учет начисленных страховых взносов и представлять страховщику в установленные сроки отчетность до 15 числа месяца, следующего за истекшим кварталом.
Ответственность за нарушение срока представления отчетности установлена ст. 20 ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования на 2003 год" и п. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.07.98 N 125-ФЗ в виде штрафа в размере 1000 рублей, а повторное совершение указанных деяний в течение календарного года - в размере 5000 рублей. В соответствии с этой же нормой привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации для привлечения к ответственности за налоговые правонарушения.
В данном случае это означает, что Фонд социального страхования пользуется правами, и несет обязанности налогового органа, предусмотренные Налоговым кодексом РФ (п. 1 ст. 34.1 Налогового кодекса РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 101 Налогового кодекса РФ налоговые органы обязаны заблаговременно известить налогоплательщика о времени и месте рассмотрения материалов проверки.
Доказательства, свидетельствующие о надлежащем извещении страхователя о месте и времени вынесения решения о привлечении к налоговой ответственности, в материалы дела не представлены.
Таким образом, рассмотрение материалов проверки в отсутствие представителя общества, не извещенного о времени и месте вынесения решения, лишило страхователя возможности представить свои объяснения и возражения относительно обстоятельств совершенного им правонарушения.
Решение фонда социального страхования является незаконным, и не может служить основанием для взыскания штрафных санкций.
Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
решил:
В иске отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия; кассационная жалоба может быть подана в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу. Жалоба подается через арбитражный суд принявший решение.
Судья | И.А. Исаева |
