(1).jpg)
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 6 декабря 2007 г. N А56-41657/2007 Заявление ЗАО об оспаривании постановления ИФНС о привлечении заявителя к административной ответственности за оказание услуг без применения ККМ не удовлетворено, поскольку при сбое в работе ККМ заявитель не известил ИФНС о замене ЭКЛЗ, что подтверждается отсутствием сведений о замене ЭКЛЗ в карточке регистрации ККТ, тем самым допустив возможность административного правонарушения (отменено)
ГАРАНТ:
Постановлением Тринадцатого Арбитражного апелляционного суда от 11 марта 2008 г. данное решение отменено
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 6 декабря 2007 г. N А56-41657/2007
ГАРАНТ:
См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 05 июня 2008 г.
Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2007 года.
Полный текст решения изготовлен 06 декабря 2007 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:
судьи Ресовской Т.М.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Ресовской Т.М. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: заявитель - ЗАО "Торговый Комплекс Витебского Вокзала" заинтересованное лицо - Межрайонная ИФНС России N 7 по Санкт-Петербургу об оспаривании постановления
при участии
от заявителя - пр. Гутенков В.Е. по доверенности от 12.10.07 N 19.05.Д - 0401
пр. Зинин В.А. по доверенности от 12.10.07 N 18/05Д - 0102
от заинтересованного лица - пр. Воробьев Д.А, по доверенности от 21.11.07 N 05-08-02/31918
пр. Шешина Т.Н. по доверенности от 31.07.07 N 05-08-02/21444
установил:
Закрытое акционерное общество "Торговый комплекс Витебского вокзала" обратилось с заявлением об оспаривании постановления Межрайонной ИФНС России N 7 по Санкт-Петербургу от 05.10.07 N 548/001417 о привлечении к административной ответственности.
Ответчик просит отказать в удовлетворении требований, ссылаясь на законность и обоснованность постановления.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей, суд установил.
Межрайонная ИФНС России N 7 по Санкт-Петербургу была проведена проверка соблюдения условий работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций ЗАО "Торговый Комплекс Витебского Вокзала". По результатам проверки Инспекцией составлен протокол об административном правонарушении N 548/001417 от 27.09.07, в котором отмечено, что вместо штатного блока ЭКЛЗ, который должен обеспечивать защищенную и некорректируемую регистрацию информации обо всех проведенных кассовых операциях, установлен эмулятор блока ЭКЛЗ.
Постановлением от 05.0.07 N 548/001417 Общество было привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.5 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 40000 руб.
Оспаривая постановление, заявитель ссылается на отсутствие вины, так как замена блока осуществлялась обслуживающей организацией.
Из материалов дела следует, что 07.09.07 при проверке автомобильной стоянки, расположенной по адресу Санкт-Петербург, Загородный пр., д.52, принадлежащей ЗАО "Торговый Комплекс Витебского Вокзала" денежные расчеты при оказании услуги за автомобильную стоянку производятся с применением ККМ АМС 100К(зав. N 20702366). При проверке корректности криптографического проверочного кода кассового чека N 0086 от 07.09.07, выданного при проверке (с указанным регистрационным номером ЭКЛЗ на чеках -3296661533), пробитых по вышеуказанной ККМ, установлено, что проверочный код указанного кассового чека неверен.
По сведениям, имеющимся в МИФНС N 7, на ККМ с заводским номером 20702366 установлен блок ЭКЛЗ N 3293661310, заявлений в налоговую инспекцию о замене ЭКЛЗ не поступало.
Проведенной НК "Санкт-Петербургский общественный совет по контрольно-кассовой технике" экспертизой было установлено, что на ККМ установлен эмулятор блока ЭКЛЗ.
В журнале учета вызовов технических специалистов имеется запись от 29.03.07: "причина вызова - сбой часов; содержание выполненных работ - замена часов, замена блока ЭКЛЗ".
Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 22.05.03 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее Закон о ККТ) контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
В соответствии с п.1 ст.4 Закона о ККТ контрольно-кассовая техника, применяемая организациями и индивидуальными предпринимателями, должна быть зарегистрирована в налоговых органах по месту учета организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика; быть исправна, опломбирована в установленном порядке; иметь фискальную память и эксплуатироваться в фискальном режиме.
Статьей 14.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин.
В соответствии с п.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 31.07.07 N 16 под неприменением контрольно-кассовых машин следует понимать, в том числе, использование ККМ без фискальной (контрольной) памяти, с фискальной памятью в нефискальном режиме или с вышедшим из строя блоком фискальной памяти; использование ККМ, у которой пломба отсутствует либо имеет повреждения, свидетельствующие о возможном доступе к фискальной памяти.
Под фискальной памятью контрольно-кассовой техники понимается комплекс программно-аппаратных средств, обеспечивающих некорректируемую ежесуточную (ежесменную) регистрацию и энергозависимое долговременное хранение итоговой информации, необходимой для полного учета наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, осуществляемых с применением контрольно-кассовой техники, в целях правильного исчисления налогов.
Электронная контрольная лента защищенная (ЭКЛЗ) - программно-аппаратный модуль в составе ККМ, обеспечивающий контроль функционирования ККМ путем:
- некорректируемой (защищенной от коррекции) регистрации в нем информации обо всех оформленных на ККМ платежных документах и отчетах закрытия смены, проводимой в едином цикле с их оформлением;
- формирования криптографических проверочных кодов для указанных документов и отчетов закрытия смены;
- долговременного хранения зарегистрированной информации в целях дальнейшей ее идентификации, обработки и получения необходимых сведений налоговыми органами.
Из заключения по технической экспертизе ККМ АМС-100К зав. N 20702366 следует, что устройство, имитирующее работу ЭКЛЗ, не обеспечивает выполнение всех требований, предусмотренных к контрольно-кассовой технике, функционирующей с ЭКЛЗ: неверно формирует криптографический проверочный код на представленных кассовых документах; конструктивное исполнение имитирующего устройства обеспечивает возможность Физического доступа к элементам схемы и содержит элементы, выявляющие факты такого доступа, не обеспечивает защиту фискальных данных для каждого фискального документа и не обеспечивает долговременное хранение в электронном виде информации обо всех проведенных кассовых операциях, т.е. фактически работает в нефискальном режиме.
Таким образом, Общество использовало ККМ, работающую фактически в нефискальном режиме, что является нарушением Закона о ККМ.
Доводы заявителя об отсутствии его вины в нарушении законодательства суд считает безосновательными.
В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо считается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Статьей 5 Закона о ККТ установлены обязанности организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих контрольно-кассовую технику, производить при первичной регистрации и перерегистрации контрольно-кассовой техники введение в фискальную память контрольно-кассовой техники информации и замену накопителей фискальной памяти с участием представителей налоговых органов.
При сбое в работе ККМ 29.03.07 организация не известила налоговую инспекцию о замене ЭКЛЗ, что подтверждается отсутствием сведений о замене ЭКЛЗ в карточке регистрации ККТ, тем самым допустив возможность административного правонарушения.
Таким образом, событие административного правонарушения и вина юридического лица установлена и подтверждается материалами дела об административном правонарушении.
Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.
На основании изложенного требования заявителя о признании постановления инспекции незаконным удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
В удовлетворении требований - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.
Судья | Т.М. Ресовская |
