Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16 октября 2007 г. N А56-15103/2007 Заявление Управления о признании недействительным решений ИФНС о привлечении заявителя к налоговой ответственности не удовлетворено, поскольку, в частности, заявитель не доказал, что ему были выделены земельные участки, занятые объектами мобилизационного назначения (отменено)

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 16 октября 2007 г. N A56-15103/2007

Резолютивная часть решения объявлена 09 октября 2007г. Полный текст решения изготовлен 16 октября 2007 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Бурматовой Г.Е., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.А. Барадовской

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФГУП "Промышленно-эксплуатационное управление Министерства обороны Российской Федерации" в лице "Гатчинского 25 Деревообрабатывающего комбината" к Межрайонной ИФНС России N 7 по Ленинградской области о признании недействительным решения

при участии

от заявителя: Титушкина Т.В. (нотариальная доверенность от 11.07.2007г. 47А 803787).

" от заинтересованного лица ведущий специалист-эксперт юридического отдела Меткой Т.И. ' (доверенность от 09.01.2007г. N 04-04/68).

установил:

ФГУП ""Промышленно-эксплуатационное управление Министерства обороны

- Российской Федерации" "Гатчинский 25 деревообрабатывающий комбинат" обратилось в

- арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России N 7 по Ленинградской области N 6557 от 10.05.2007 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

Требования заявителя основаны на не соблюдении налоговым органом требований ст.389 НК РФ, необоснованное непринятие заявленной льготы. Ответчик представил возражения, основанные на выводах изложенных в решении.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд установил следующее: Налоговым органом была проведена налоговая проверка сводной налоговой декларации по земельному налогу за 12 месяцев 2006, представленной ФГУП "ПЭУ Министерства обороны РФ" "Гатчинский 25 деревообрабатывающий комбинат". По результатам проверки было вынесено решение .N"6557 от 10.05.2007. В соответствии с данным решением заявителю доначислен земельный налог в сумме 454840 руб. ФГУП привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере 81790 руб.

Оспаривая решение налоговой инспекции, заявитель ссылается на правомерность применения льготы, установленной ст.389 НК РФ. По мнению заявителя, земли занимаемые ФГУП относятся к землям промышленности, обороны.

Из материалов дела следует, "Гатчинский 25 ДОК" - филиал ФГУП "ПЭУ МО РФ" в налоговый орган была представлена налоговая декларация по земельному налогу за 2006 г. с учетом льготы по данному налогу по земельному участку, занятому имуществом мобилизационного назначения.

В ходе проверки налоговый орган установил, что ФГУП "ПЭУ МО РФ" не имеет подтверждения об изъятии земель, занимаемых филиалом в г.Гатчина, из оборота.

Предприятию не был утвержден сводный перечень имущества мобилизационного назначения и перечень земельных участков, на которых размещены объекты указанного назначения: мобилизационные мощности, испытательные полигоны, склады для хранения всех видов мобилизационных запасов (резервов). Указанные перечни не были представлены ни налоговому органу, ни в суд.

На основании пп. 3 п. 2 ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации не признаются объектом обложения земельным налогом земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленные для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд.

Перечень земельных участков, отнесенных к землям, изъятым из оборота и ограниченным в обороте, приведен в п. п. 4 и 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации. В частности, к ограниченным в обороте отнесены земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд и не указанные в перечне земельных участков, изъятых из оборота.

Согласно п. 1 ст. 93 Земельного кодекса Российской Федерации землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных. Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Российской Федерации, информационной безопасности, другим видам безопасности в закрытых административно-территориальных образованиях и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

Кроме того, в соответствии с пп. 3 п. 2 ст. 93 Земельного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения обороны земельные участки могут предоставляться для создания запасов материальных ценностей в государственном и мобилизационном резервах (хранилища, склады и др.).

Порядок оформления документов для получения налоговых льгот, связанных с мобилизационной подготовкой, предусмотрен Положением о порядке экономического стимулирования мобилизационной подготовки экономики, утвержденным Министерством экономики и развития Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и Министерством Российской Федерации по налогам и сборам от 02.12.2002 N ГГ-181, N 13-6-5/9564, N БГ-18-01/3 (далее - Положение о мобилизационной подготовке).

В соответствии с п. 3.7 Положения о мобилизационной подготовке организации представляют в налоговые органы по месту постановки на учет согласованные и утвержденные федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации формы N 1 и N 3, подтверждающие их право на льготы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; формы N 4 и 5, подтверждающие их право на включение в состав внереализационных расходов затрат в виде не подлежащих компенсации из бюджета расходов на проведение работ по мобилизационной подготовке.

Предприятие е применило льготу, предусмотренную п.2 ст.389 НК РФ , не подтвердив данную льготу документально в установленном порядке. Заявитель не доказал, что ему были выделены земельные участки, занятые объектами мобилизационного назначения. Отсутствуют доказательства подтверждающие, что для организации был составлен соответствующий мобилизационный план.

Учитывая существующий порядок подтверждения изъятия земель, не может быть принята в качестве доказательства справка СЗТУ о нахождении материальных ценностей 2-ой группы специального назначения, которые хранятся на складах "Гатчинского 25 ДОК" с производственной площадью 1429 кв. м.

Таким образом, налогоплательщик в соответствии с положениями ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявляя льготу, документально не подтвердил свое право на ее применение.

Налоговый орган правомерно доначислил налог, не принимая заявленную льготу.

Оснований для удовлетворения заявления не имеется.

Расходы по государственной пошлине подлежат оставлению на заявителе.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201, 110 АПК РФ, НК РФ, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении требования отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: