Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда от 20 апреля 2005 г. N 44г-166/05 Дело по иску Прокурора к Гражданину о взыскании суммы неосновательного обогащения направлено для рассмотрения по существу, поскольку, в частности, обращение в прокуратуру с заявлением об оказании содействия в возврате федеральных денежных средств, ошибочно выплаченных застрахованным после их смерти и перечисленных в учреждения сберегательных банков Российской Федерации, вызвано отсутствием возможности у истца установить круг лиц, получивших после смерти застрахованных, ошибочно перечисленные федеральные денежные средства, и самостоятельно обратиться в суд (извлечение)

Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда
от 20 апреля 2005 г. N 44г-166/05
(извлечение)

Президиум Санкт-Петербургского городского суда в составе: Председательствующего Епифановой В.Н.

и членов президиума Богословской И.И., Березкина В.Г., Миронова Л.А. и Яковлевой Т.И., с участием прокурора Корсунова А.Д.,

рассмотрел в судебном заседании от 20 апреля 2005 года материал по иску Всеволожского городского прокурора в интересах Государственного учреждения - Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к Ш. о взыскании суммы неосновательного обогащения на основании жалобы в порядке надзора Государственного учреждения - Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации и определения судьи Санкт-Петербургского городского суда Д. от 1 апреля 2005 года о передаче дела в суд надзорной инстанции,

заслушав доклад судьи Д. и объяснения представителя Государственного учреждения - Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Х. на основании доверенности N 4 от 11.01.2005 года сроком до 31.12.2005 года,

президиум установил:

Прокурор г. Всеволожска обратился к мировому судье судебного участка N 22 Санкт-Петербурга в интересах Государственного учреждения - Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации с иском к Ш. о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 38 201 руб. 49 коп.

Мировой судья судебного участка N 22 Санкт-Петербурга Об октября 2004 года отказал в приеме искового заявления на основании п. 1 ст. 134 ГПК Российской Федерации.

В надзорной жалобе Государственное учреждение - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации просит состоявшееся по делу судебное постановление отменить и направить дело на рассмотрение по существу в суд первой инстанции.

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.

Отказывая в приеме искового заявления мировой судья судебного участка N 22 Санкт-Петербурга исходила из того, что Государственное учреждение - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 главы 1 "Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 года N 101 (в редакции от 19.07.2002 года), является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации, то есть не входит в систему государственных органов Российской Федерации, в связи с чем прокурор не вправе обратиться в суд с иском о защите его интересов в соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Мировым судьей при отказе в приеме искового заявления были допущены существенные нарушения норм процессуального права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Высшим государственным органом, возглавляющим всю систему исполнительной власти Российской Федерации, является Правительство Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 110 Конституции Российской Федерации и статьи 1 Федерального конституционного закона от 17.12.1997 года N 2-ФКЗ "О правительстве Российской Федерации".

Статьей 12 указанного закона предусмотрена возможность создания любых вспомогательных органов при Правительстве Российской Федерации, выступающих его агентами внутри страны и за ее пределами. Фонд социального страхования Российской Федерации является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации как правоприменительный орган с особой компетенцией и наделен исключительным правом на расходование федеральных денежных средств, находящихся в его оперативном управлении в соответствии со статьями 6, 13 и 19 Федерального закона от 16.07.1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования в Российской Федерации" и статей 3 и 18 Федерального закона от 24.07.1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Обращение в прокуратуру Всеволожского района Ленинградской области с заявлением об оказании содействия в возврате федеральных денежных средств, ошибочно выплаченных застрахованным на основании Федерального закона от 24.07.1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" после их смерти и перечисленных в учреждения сберегательных банков Российской Федерации, вызвано отсутствием возможности у истца в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 02.12.1990 года N 395-1 "О банках и банковской деятельности", предусматривающей тайну банковских вкладов, установить круг лиц, получивших после смерти застрахованных, ошибочно перечисленные федеральные денежные средства, и самостоятельно обратиться в суд.

При таких обстоятельствах определение мирового судьи подлежит отмене, а исковой материал - направлению тому же мировому судье для рассмотрения по существу.

Руководствуясь Статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

президиум постановил:

Определение мирового судьи судебного участка N 22 Санкт-Петербурга от Об октября 2004 года отменить.

Материал по иску Всеволожского городского прокурора в интересах Государственного учреждения - Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к Ш. о взыскании суммы неосновательного обогащения направить мировому судье судебного участка N 12 Санкт-Петербурга для рассмотрения по существу.