Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
(1).jpg)
Программа разработана совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа
от 12 апреля 2010 г. по делу N А74-2335/2009
(извлечение)
Территориальное агентство по управлению государственным имуществом в Республике Хакасия (далее - агентство) обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным зарегистрированного права собственности администрации муниципального образования Ширинского района (далее - администрация) на земельный участок общей площадью 54 930 кв.м с кадастровым номером 19:11:100807:0178, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, западный берег Малого Плеса озеро Беле, квартал 7, участок 1; об обязании управления Федеральной регистрационной службы по Республике Хакасия (далее - управление) погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационную запись N19-19-07/025/2008-164 от 18.12.2008 на указанный объект.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное учреждение "Государственный природный заповедник "Хакасский".
Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 6 октября 2009 года исковые требования удовлетворены.
Суд первой инстанции исходил из того, что муниципальное образование не является собственником земельного участка, в связи с чем зарегистрированное за ним право является недействительным, нарушающим право собственности Российской Федерации на спорный земельный участок.
Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 31 декабря 2009 года по делу N А74-2335/2009 решение отменено, принят новый судебный акт. В удовлетворении заявленных требований отказано.
Судебный акт принят со ссылкой на статьи 8, 9, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) и мотивирован отсутствием правовых оснований для удовлетворения иска ввиду избрания истцом не предусмотренного гражданским законодательством способом защиты нарушенного права.
В кассационной жалобе агентство просит проверить законность принятого по делу судебного акта в связи с неправильным толкованием судом норм материального права, несоответствием вывода апелляционного суда установленным обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
По мнению заявителя кассационной жалобы, заявленные требования являются предусмотренным статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 60 Земельного кодекса Российской специальным способом защиты восстановления положения, существовавшего до нарушения права Российской Федерации на земельный участок.
Ответчики и третье лицо не представили отзывы на кассационную жалобу.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (уведомления о вручении почтовых отправлений NN13947, 13948, 13949, 13950, 13951), однако в суд не явились, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Арбитражными судами установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, западный берег Малого Плеса оз. Беле, квартал 7, участок N1 относится к землям особо охраняемых природных территорий федерального значения и принадлежит Российской Федерации в силу закона.
На основании постановлений главы муниципального образования Ширинского района от 22.07.2008 N1377 и от 11.08.2008 N1548 за муниципальным образованием зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок (свидетельство о государственной регистрации права от 18.12.2008 серии 19 АА N161458), за администрацией муниципального образования - право постоянного (бессрочного) пользования (свидетельство о государственной регистрации права от 18.12.2008 серии 19 АА N161459).
Решениями Арбитражного суда Республики Хакасия от 18.05.2009 по делу N А74-865/2009 и от 18.05.2009 по делу N А74-1146/2009 признаны недействительным постановление главы муниципального образования Ширинского района от 22.07.2008 N1377 и незаконными действия регистрирующего органа по регистрации права собственности муниципального образования на спорный земельный участок.
Признание недействительным постановления главы муниципального образования Ширинского района от 22.07.2008 N1377 влечет недействительность и последующего ненормативного акта - постановления главы муниципального образования Ширинского района от 11.08.2008 N1548.
Признание недействительными правоустанавливающих документов, являющихся основанием для государственной регистрации за администрацией права собственности на земельный участок, послужило основанием для предъявления иска.
Изучив материалы дела и проверив доводы, изложенные в кассационной жалобе, правильность применения при рассмотрении дела апелляционным судом норм материального и процессуального права, соответствие выводов суда о применении норм права установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу об отсутствии предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены принятого по делу судебного акта.
Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом на недвижимое имущество.
При этом под способами защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление нарушенных или оспоренных прав.
Прерогатива выбора способа защиты нарушенного права остается за лицом, обращающимся в суд с исковым заявлением.
Истцом выбран способ защиты в виде признания недействительным зарегистрированного права собственности.
Положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации либо иными нормами действующего гражданского законодательства не предусмотрено такого способа защиты гражданских прав.
Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество может происходить лишь с использованием установленных гражданским законодательством способов защиты, применяемых с учетом характера и последствий соответствующего правоотношения. Такая правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.04.2009 N 15148/08.
Кроме того, поскольку регистрация права собственности не является сделкой, ее нельзя признать недействительной.
В соответствии со статьей 2 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Поскольку государственная регистрация права является подтверждением возникновения прав на недвижимое имущество, оспаривание зарегистрированного права предполагает оспаривания правоустанавливающих документов, послуживших основанием для регистрации права, предъявления исков о признании права, оспоримых сделок недействительными и применении реституции, применении последствий недействительности ничтожных сделок, об истребовании имущества в натуре и т.д. Такие требования (в том числе, о признании постановления, послужившего основанием для регистрации права) были истцом заявлены, рассмотрены и удовлетворены в рамках дела N А74-865\2009.
В связи с чем, апелляционный суд пришел к правомерному выводу об избрания истцом не предусмотренного гражданским законодательством способом защиты нарушенного права и об отказе в удовлетворении иска о признании недействительным зарегистрированного права собственности администрации на земельный участок и погашении регистрационной записи. Вывод апелляционного суда основан на системном толковании положений Гражданского кодекса Российской Федерации о способах защиты нарушенных прав и положений Закона о регистрации, устанавливающих возможность оспаривания зарегистрированного права собственности.
Довод заявителя кассационной жалобы о несоответствии вывода апелляционного суда установленным обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам не принимается во внимание, так как противоречит содержанию судебного акта и имеющимся в деле доказательствам.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление основано на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, принято с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.
Заявитель кассационной жалобы от уплаты государственной пошлины освобожден на основании пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
постановил:
постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 31 декабря 2009 года по делу N А74-2335/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
