Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
(1).jpg)
Программа разработана совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Актуальную версию документа смотрите здесь
Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа
от 9 марта 2010 г. по делу N А19-14021/09
(извлечение)
Общество с ограниченной ответственностью "Форсаж" (далее - общество, ООО "Форсаж") обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Иркутской области (далее - налоговый орган, регистрирующий орган) о признании недействительными: решения от 12.05.2009 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" необходимых для государственной регистрации документов (по форме Р13001); решения от 12.05.2009 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" необходимых для государственной регистрации документов (по форме Р14001).
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 18 августа 2009 года заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30 ноября 2009 года решение суда оставлено без изменения.
Не согласившись с решением суда и постановлением апелляционной инстанции, налоговая инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой ставит вопрос о проверке их законности и обоснованности в связи с нарушением судом норм материального права.
По мнению заявителя кассационной жалобы, законодательством установлено требование не только к комплектности представляемых на государственную регистрацию документов, но и к достоверности содержащейся в них информации.
Налоговая инспекция указывает на то, что государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, с указанием недостоверной информации о местонахождении организации влечет невозможность осуществления налогового контроля и может повлечь нарушение прав и законных интересов неограниченного круга лиц.
Кроме того, налоговая инспекция указывает на незаконность принятия судом в качестве доказательства гарантийного письма от 03.08.2009 закрытого акционерного общества (ЗАО) "Строитель-Р" о предоставлении обществу в аренду офиса по адресу: 127642, г. Москва, проезд Дежнева, дом 19, корпус 1, общей площадью 17,6 кв.м., право собственности на которое подтверждено свидетельством от 03.07.2006 38-АГ N 345839. Налоговая инспекция полагает необоснованной ссылку ЗАО "Строитель-Р" на указанное свидетельство как на недостоверное доказательство права собственности.
В отзыве на кассационную жалобу налоговой инспекции общество указывает на необоснованность ее доводов, противоречащих материалам дела.
Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Участвующие в судебном заседании представители сторон поддержали доводы, изложенные в жалобе и отзыве на нее.
В судебном заседании 3 марта 2010 года в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 10 часов 00 минут 9 марта 2010 года.
Проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судами норм материального и соблюдения норм процессуального права, а также соответствие выводов судов установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как установлено Арбитражным судом Иркутской области, общество зарегистрировано в качестве юридического лица 24.09.2007 (свидетельство о государственной регистрации юридического лица), о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1073811006862.
Общество 04.05.2009 в налоговую инспекцию представило заявление по форме N Р13001 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и заявление по форме N Р14001 о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы.
Регистрирующим органом приняты решения от 12.05.2009 (по форме N Р13001, N Р14001) об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" необходимых для государственной регистрации документов.
Полагая, что оспариваемые решения не соответствуют законодательству о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, нарушают права и законные интересы, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их недействительными
Судебные инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходили из того, что у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО "Форсаж" в отношении юридического адреса.
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает выводы судов обоснованными.
Как установлено судами, основанием для отказа в государственной регистрации изменений в сведения об обществе послужили выводы налоговой инспекции о недостоверности представленных в регистрирующий орган сведений о новом адресе местонахождения постоянно действующего исполнительного органа ООО "Форсаж", Так, налоговой инспекцией установлено, что обществом представлено заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы по форме Р13001, согласно которому в качестве сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица указано: 127642, г. Москва, проезд Дежнева, дом 19, корпус 1. При этом отсутствуют данные о квартире (офисе).
В силу пункта 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.
Как следует из подпункта "а" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации), в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в том числе сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Закона о регистрации для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, в котором подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; г) документ об уплате государственной пошлины.
Как установлено судом, и данное обстоятельство не оспаривается налоговой инспекцией, полный перечень документов представлен при регистрации юридического лица, о чем свидетельствуют расписки в получении документов от 04.05.2009 N 5742А, N 5743А.
Достоверность представляемых для данного вида регистрации документов подтверждается заявителями, в отношении которых в соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о регистрации установлена ответственность за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений.
При этом Закон о регистрации не содержит положений, закрепляющих право (обязанность) налоговых органов на проверку достоверности сведений, вносимых в учредительные документы юридического лица.
В силу пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных данным Законом необходимых для государственной регистрации документов; представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган; в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 Закона. Иных оснований для отказа регистрирующего органа в государственной регистрации не предусмотрено.
Учитывая вышеизложенное, кассационная инстанция считает правильным вывод судебных инстанций о том, что у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации ООО "Форсаж".
В своей кассационной жалобе налоговая инспекция указывает на неправомерное принятие судом в качестве надлежащего доказательства гарантийного письма от 03.08.2009 ЗАО "Строитель-Р" о предоставлении обществу в аренду офиса по адресу: 127642, г. Москва, проезд Дежнева, дом 19, корпус 1, общей площадью 17,6 кв.м., право собственности на которое подтверждено свидетельством от 03.07.2006 38-АГ N 345839. Налоговая инспекция полагает, что данное письмо не может быть принято судами в связи с тем, что содержит недостоверные сведения, поскольку указанное в нем свидетельство в материалы дела не представлено, а право собственности ЗАО "Строитель-Р" на указанный объект недвижимости подтверждается свидетельством с иными реквизитами.
Данный довод кассационной жалобы судом кассационной инстанции не принимается, поскольку не соответствует материалам дела. Так, судом первой инстанции было исследовано представленное в материалы дела гарантийное письмо ЗАО "Строитель-Р" и не принято во внимание, как содержащее недостоверную информацию о серии, номере и дате свидетельства о государственной регистрации права на спорный объект.
Судом также установлено, что данное письмо не может подтверждать факт недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа ООО "Форсаж", поскольку в материалы дела представлена копия свидетельства от 13.02.2001 серии 77 НН N 000936 о государственной регистрации права ЗАО "Строитель-Р" в отношении объекта права (части здания, расположенного по адресу: г. Москва, проезд Дежнева, дом 19, корпус 1).
Арбитражный апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции в отношении данного доказательства.
Судебные инстанции также пришли к обоснованному выводу о том, что отсутствие данных о квартире (офисе) в сведениях об адресе (месте нахождения) юридического лица при представлении обществом заявления о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, не может свидетельствовать о недостоверности сведений об указанном в заявлении адресе.
В кассационной жалобе обоснованность указанного вывода судов налоговой инспекцией не опровергнута.
Иные доводы в пользу отмены обжалуемых судебных актов по делу в кассационной жалобе налоговой инспекции не приведены, а также не указаны конкретные нормы материального и процессуального права, которые суды нарушили при принятии решения и постановления по делу.
У кассационной инстанции в силу части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется законных оснований для переоценки признанных судом обстоятельств, поскольку они основаны на полном и всестороннем исследовании доказательств и при правильном применении норм материального и процессуального права.
При таких обстоятельствах основания, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемых судебных актов отсутствуют.
Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
постановил:
Решение Арбитражного суда Иркутской области от 18 августа 2009 года по делу N А19-14021/09, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30 ноября 2009 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
