Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
(1).jpg)
Программа разработана совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Актуальную версию документа смотрите здесь
Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 26 апреля 2010 г. по делу N А55-938/2009
(извлечение)
См. также Постановление ФАС ПО от 10 сентября 2009 г. N А55-938/2009
Резолютивная часть постановления объявлена 20 апреля 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 26 апреля 2010 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Агат", г. Самара,
на решение Арбитражного суда Самарской области от 09.11.2009 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2010 по делу N А55-938/2009,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Агат" к государственному учреждению - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Самара, о признании незаконным и отмене решения от 12.12.2008 N 150 о непринятии к зачету расходов, произведенных заявителем на цели обязательного социального страхования, и прекращении производства по делу, возбужденному на основании акта камеральной проверки от 10.11.2008 N 150,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Агат" (далее - ООО "Агат", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением:
- о признании недействительным акта камеральной проверки при обращении страхователя за выделением денежных средств на осуществление расходов по обязательному социальному страхованию и обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 10.11.2008 N 150, вынесенного начальником контрольно-ревизионного отдела филиала N 2 государственного учреждения - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - филиал N 2) Колоховой Т.М. в части отказа в принятии к зачету и возмещению расходов, понесенных ООО "Агат" на выплату пособия по беременности и родам Куркиной К.А. в сумме 52992 руб.;
- о признании незаконным и отмене решения от 12.12.2008 N 150 о непринятии к зачету расходов, производственных страхователем - плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страхования, принятого директором филиала N 2 Фадиной Н.Г.;
- о взыскании с филиала N 2 расходов, понесенных ООО "Агат" на выплату пособия по беременности и родам Куркиной К.А. в сумме 52992 руб.;
- о взыскании судебных расходов на оплату государственной пошлины в размере 2000 руб. и оплату услуг представителя в размере 12000 руб.
Определением Арбитражного суда Самарской области от 17.02.2009 в соответствии со статьей 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена ненадлежащего заинтересованного лица - филиала N 2 на надлежащее - государственное учреждение - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ СРО ФСС РФ, Учреждение).
Решением Арбитражного суда Самарской области от 09.04.2009, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2009, заявление ООО "Агат" удовлетворено частично: решение о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем - плательщиком единого социального налога на цели обязательного страхования, от 12.12.2008 N 150, вынесенное филиалом N 2, признано незаконным и отменено. В части требований о признании недействительным акта камеральной проверки от 10.11.2008 N 150, вынесенного филиалом N 2, производство по делу прекращено. С ГУ СРО ФСС РФ в пользу ООО "Агат" взысканы судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 8000 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 10.09.2009 решение суда первой инстанции от 09.04.2009 и постановление апелляционной инстанции от 11.06.2009 отменены и дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела заявитель изменил предмет требований в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации: просил признать незаконным и отменить решение о непринятии к зачету расходов, производственных страхователем - плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страхования, от 12.12.2008 N 150 директора филиала N 2 Фадиной Н.Г.; в целях устранения нарушения прав заявителя прекратить производство, возбужденное филиалом N 2 на основании акта камеральной проверки от 10.11.2008 N 150; взыскать расходы на услуги представителя в размере 12000 руб.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 09.11.2009, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2010, в удовлетворении требований отказано.
В кассационной жалобе ООО "Агат" просит отменить названные решение от 09.11.2009 и постановление от 19.01.2010 и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований Общества, считая, что судами нарушены нормы материального и процессуального права и их выводы не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. По мнению подателя жалобы, в деятельности Общества отсутствует искусственно и экономически необоснованно созданная ситуация для получения средств из Фонда социального страхования, поэтому решение филиала N 2 от 12.12.2008 N 150 является незаконным и подлежит отмене. Доводы ООО "Агат" подробно изложены в кассационной жалобе и подтверждены его представителями в судебном заседании.
Учреждение в отзыве на кассационную жалобу и его представители в судебном заседании доводы жалобы отклонили и просили оставить принятые по делу судебные акты без изменения.
Законность обжалуемых судебных актов проверена Федеральным арбитражным судом Поволжского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как видно из материалов дела, в октябре 2008 года ООО "Агат" обратилось с заявлением в филиал N 2 о возмещении расходов по выплате пособия по беременности и родам в сумме 99494,55 руб., произведенной директору Общества Куркиной К.А. По результатам камеральной проверки данного обращения филиалом N 2 составлен акт от 10.11.2008 N 150, в котором указано, что директор Общества злоупотребил своим правом самостоятельно определять размеры и условия оплаты труда с целью необоснованного получения дотаций из государственных средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации. В этом же акте предложено выделить (возместить) денежную сумму в размере 46502,55 руб., отразить суммы не принятых к зачету расходов, а именно 52992 руб., в бухгалтерском учете и расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации (форма 4-ФСС РФ).
Рассмотрев данный акт, директор филиала N 2 вынес решение от 12.12.2008 N 150 о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем - плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страхования с нарушением требований законодательных и иных нормативных правовых актов по обязательному социальному страхованию, в сумме 52992 руб.
Общество не согласилось с указанным решением Учреждения и обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) участниками отношений по обязательному социальному страхованию являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица.
Согласно пункту 1 статьи 9 Закона N 165-ФЗ отношения по социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения работником трудового договора.
В силу статьи 12 Закона N 165-ФЗ страхователь обязан выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая.
На основании статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" финансирование выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств работодателя.
В статье 8 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" предусмотрено, что пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию.
Из Закона N 165-ФЗ и постановления Фонда социального страхования Российской Федерации от 09.03.2004 N 22 "Об утверждении инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования" следует, что выплата пособий по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия по уходу за ребенком осуществляется за счет средств Фонда социального страхования через его отделения путем возмещения расходов организаций-работодателей.
Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.
Материалами дела подтверждается, что ООО "Агат" зарегистрировано Инспекцией Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Самары 09.04.2008 и с этой даты начало свою деятельность. Приказом от 14.04.2008 N 1 директором ООО "Агат" назначена Куркина К.А. и ей установлен оклад в размере 11000 руб. К этому времени Куркина К.А. согласно справки КЭК от 04.09.2008 N 96/2 уже была беременна.
Согласно протоколу учредительного собрания Общества от 24.04.2008 N 2 Куркиной К.А. с 01.06.2008 запланировано повышение заработной платы. 01.06.2008 утверждено штатное расписание N 2, которым директору установлен оклад в размере 28000 руб.
Судами установлено, что увеличение заработной платы было произведено только директору Куркиной К.А., а заработная плата остальным сотрудникам осталась без изменения. При этом на момент принятия решения об увеличении оклада директору у Общества еще отсутствовал баланс на 01.06.2008. Кроме того, из отчетов о прибыли и убытках Общества следует, что прибыль определена на 30.06.2008 и составляла 99000 руб., а кредиторская задолженность на 30.06.2008 составляла 1325000 руб., при этом производственные активы составляли 253000 руб.
При экономическом анализе данных бухгалтерского учета (баланс) суды установили, что оборотные активы на 30.06.2008 составляют 1403000 руб., на 30.09.2008 - 1098000 руб., то есть оборотные активы Общества уменьшились на 305000 руб. Прибыль образовалась из резерва оборотного актива на 30.09.2008. Также заявителем не оспаривается, что выплата пособия по беременности и родам была произведена работнику за счет заемных средств.
Общество не опровергло довод Учреждения о том, что установление экономически необоснованной заработанной платы директору Куркиной К.А. произведено непосредственно перед наступлением нетрудоспособности по беременности и родам. Из имеющегося в деле расчета для начисления пособия по беременности и родам следует, что повышенный размер зарплаты использовался в качестве основы для начисления пособия по беременности и родам, сумма которого составила 103210 руб.
При таких обстоятельствах, учитывая, что заявитель не опроверг доводы о нецелесообразности повышения заработной платы, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о том, что установленная заработная плата директору Куркиной К.А. является экономически необоснованной. Таким образом, действия Общества направлены на неправомерное возмещение за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации пособия по беременности и родам своему работнику, в связи с чем суды законно отказали Обществу в удовлетворении заявленных требований.
Принятые по делу судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, а содержащиеся в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку и отклоняются судом кассационной инстанции, поскольку направлены, по существу, на переоценку установленных судами обстоятельств, исследованных доказательств и сделанных на их основании выводов, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты отмене не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановил:
решение Арбитражного суда Самарской области от 09.11.2009 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2010 по делу N А55-938/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Агат" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
