Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 24 марта 2010 г. по делу N А55-17456/2009 Судами правомерно удовлетворено заявление о признании незаконным отказа в государственной регистрации, поскольку регистрационная служба не доказала правомерность обжалованного отказа (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 24 марта 2010 г. по делу N А55-17456/2009
(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 17 марта 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 марта 2010 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области, г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 15.10.2009 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2009 по делу N А55-17456/2009,

по заявлению открытого акционерного общества "Самаранефтепродукт", г. Самара, к Управлению Федеральной регистрационной службы по Самарской области, г. Самара, о признании незаконным отказа в государственной регистрации,

установил:

открытое акционерное общество "Самаранефтепродукт" (далее - заявитель, ОАО "Самаранефтепродукт", общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Самарской области (далее - ответчик, регистрационная служба) о признании незаконным отказа в регистрации права собственности на реконструируемый объект недвижимости - автозаправочную станцию N 108, расположенную по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, п. Красная Глинка, ул. Жигули, д. 62, и об обязании произвести государственную регистрацию прав собственности и прекращении права собственности на вышеуказанный объект.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 15.10.2009, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2009, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, регистрационная служба обратилась в суд с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. Считает вышеуказанные судебные акты незаконными, необоснованными, вынесенными с нарушением норм материального права. Указывает на то, что правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором осуществлена реконструкция объекта недвижимости, право на который заявлено к регистрации, выдан иному юридическому лицу.

ОАО "Самаранефтепродукт" с доводами кассационной жалобы не согласно по мотивам, изложенным в его отзыве.

Проверив законность обжалуемых судебных актов по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, отзыв на нее, судебная коллегия не находит правовых оснований к их отмене.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 14.04.2009 ОАО "Самаранефтепродукт" обратилось в Управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области с заявлением N 01/094/2009 о регистрации права собственности на реконструированный объект недвижимости - автозаправочную станцию N 108 (далее - АЗС N 108), расположенную по адресу: г. Самара, Красноглинский район, п. Красная Глинка, ул. Жигули, д. 62, и с заявлением N 01/094/2009 номер записи 826 о регистрации прекращении права собственности на сооружение АЗС N 108.

Сообщениями ответчика от 28.05.2009 N 01/094/2009-826 и от 28.05.2009 N 01/094/2009-842 в государственной регистрации права собственности на вышеуказанное недвижимое имущество и прекращении права собственности было отказано (л.д. 10-17). Отказ мотивирован тем, что ОАО "Самаранефтепродукт" не представило документы, необходимые в соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации) для государственной регистрации прав, а именно документы на земельный участок, на котором создан реконструированный объект - АЗС N 108.

Не согласившись с данным отказом, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из их правомерности и доказанности.

Судебная коллегия, оставляя без изменений оспариваемые судебные акты, отклоняет доводы кассационной жалобы и исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм материального права.

Заявителем на государственную регистрацию представлено свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей от 17.07.1993 N 70187. Данное свидетельство выдано на основании постановления администрации г. Самары от 17.05.1993 N 748 Кряжскому предприятию N 1 по обеспечению нефтепродуктами. Согласно данному свидетельству Кряжскому предприятию N 1 по обеспечению нефтепродуктами - структурному подразделению государственного предприятия "Самаранефтепродукт" был передан в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 3175 кв.м для использования под здания и сооружения (АЗС N 108).

Акционерное общество "Самаранефтепродукт" создано путем преобразования Самарского государственного объединения по обеспечению нефтепродуктами "Самаранефтепродукт" Российского государственного концерна "Роснефтепродукт" (далее - государственное предприятие "Самаранефтепродукт"), структурному подразделению которого был предоставлен земельный участок площадью 3175 кв.м и зарегистрировано постановлением администрации Самарского района г. Самары от 31.08.1993 N 519-П.

В соответствии с уставом акционерного общества "Самаранефтепродукт" общество является правопреемником государственного предприятия "Самаранефтепродукт" (л.д. 19-21).

Согласно уставу государственного предприятия "Самаранефтепродукт", утвержденному 15.04.1991, в его состав входили предприятия нефтепродуктообеспечения и другие структурные единицы, указанные в приложении к вышеназванному уставу, в том числе и Кряжское предприятие N 1 по обеспечению нефтепродуктами (л.д. 24-25).

В соответствии с договором передачи имущества в собственность акционерного общества от 24.07.1998 N 95 Фонд имущества Самарской области передал ОАО "Самаранефтепродукт" в качестве уставного капитала государственное имущество, в состав которого входило и недвижимое имущество Кряжского предприятия по обеспечению нефтепродуктами, в том числе АЗС N 108, право собственности на которую было зарегистрировано в установленном законодательством порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.03.2002 серии 63-АА N 434471.

Согласно пункту 1 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

В соответствии со статьей 37 Земельного кодекса РСФСР, действующего на момент заключения договора передачи имущества N 95, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.

Согласно пункту 4.3 Временного положения о преобразовании государственных и муниципальных предприятий в открытые акционерные общества (приложение N 3 к Указу Президента Российской Федерации от 29.01.1992 N 66 "Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий") акционерное общество становится правопреемником прав и обязанностей государственного, муниципального предприятия, имевшихся у него на момент преобразования, в том числе прав пользования землей и другими природными ресурсами.

Таким образом, одновременно с передачей объекта недвижимости - АЗС N 108 по договору передачи имущества N 95 к ОАО "Самаранефтепродукт" перешло право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком в соответствии со свидетельством от 17.07.1993 N 70187.

Указом Президента Российской Федерации от 29.01.1992 N 66 "Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий" утверждены Временные методические указания по оценке стоимости объектов приватизации. В соответствии с пунктом 1.2 вышеназванных методических указаний методические указания устанавливают порядок оценки имущества приватизируемых государственных и муниципальных предприятий при определении начальной цены предприятия, величины уставного капитала акционерного общества. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком не подлежит материальной оценке и поэтому никак не влияет на величину уставного капитала приватизируемого предприятия.

Отсутствие приложения N 6 "Акт оценки и наличия нематериальных активов" к договору передачи имущества N 95 не может свидетельствовать о том, что ОАО "Самаранефтепродукт" не приобрело права на земельные участки, занятые передаваемым имуществом, и, соответственно, не может являться основанием для отказа в государственной регистрации права.

Пункт 2.5 договора передачи имущества N 95 предусматривает, что порядок пользования или владения земельным участком регламентируется действующим законодательством, то есть Земельным кодексом РСФСР и Гражданским кодексом Российской Федерации.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что какого-либо дополнительного переоформления права пользования вышеназванным земельным участком со структурного подразделения на ОАО "Самаранефтепродукт" не требуется, так как в силу прямого указания закона акционерное общество является правопреемником прав и обязанностей государственного, муниципального предприятия, имевшихся у него на момент преобразования, в том числе прав пользования землей.

В отказах ответчик ссылается на то, что согласно акту оценки в состав государственного предприятия входила Кряжская нефтебаза, в то время как свидетельство от 17.05.1993 N 748 было выдано Кряжскому предприятию N 1 по обеспечению нефтепродуктами.

Между тем заявитель предоставлял на государственную регистрацию приказ от 03.11.1993 г. N 181, согласно которому в состав акционерного общества "Самаранефтепродукт" входят в качестве структурных единиц без права юридического лица 18 нефтебаз, ранее именуемые предприятиями по обеспечению нефтепродуктами, в том числе и Кряжская нефтебаза, ранее именуемая Кряжское предприятие по обеспечению нефтепродуктами, что подтверждается распиской (л.д. 54).

Таким образом, Кряжская нефтебаза и Кряжское предприятие по обеспечению нефтепродуктами являются одним и тем же структурным подразделением государственного предприятия "Самаранефтепродукт".

Материалами дела подтверждается, что на государственную регистрацию права собственности АЗС N 108 заявителем были представлены документы, подтверждающие факт создания (реконструкции) АЗС N 108, в том числе разрешение на ввод в эксплуатацию АЗС N 108, а также право пользования ОАО "Самаранефтепродукт" земельным участком, на котором расположена АЗС N 108 - свидетельство от 17.07.1993 N 70187 и постановление администрации г. Самары от 17.05.1993 N 748.

Следовательно, выдавая разрешение на ввод в эксплуатацию АЗС N 108, уполномоченный орган власти проверил наличие прав ОАО "Самаранефтепродукт" на земельный участок под реконструированным объектом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона о государственной регистрации права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации.

Таким образом, право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком ОАО "Самаранефтепродукт", подтвержденное свидетельством от 17.07.1993 N 70187, до переоформления прав на земельный участок является юридически действительным.

Кроме того, первичная регистрация права собственности заявителя на АЗС N 108 ответчиком произведена, в том числе и на основании свидетельства от 17.07.1993 N 70187, как документа, подтверждающего право на земельный участок под АЗС N 108, расположенный по адресу: Самарская обл., г. Самара, Красноглинский район, п. Красная Глинка, ул. Жигули, д. 62. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о праве собственности от 28.03.2002 серии 63-АА N 434471 (л.д. 18).

В нарушение требований статьи 65, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации регистрационная служба не доказала правомерность обжалованного отказа.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы, доводы кассационной жалобы не опровергают правильность сделанных судами и подтвержденных материалами дела выводов.

Принятые по делу судебные акты являются законными и не подлежат отмене.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановил:

решение Арбитражного суда Самарской области от 15.10.2009 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2009 по делу N А55-17456/2009 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.