Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
(1).jpg)
Программа разработана совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Актуальную версию документа смотрите здесь
Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 11 августа 2009 г. N А57-23702/2008
(извлечение)
Резолютивная часть постановления объявлена 6 августа 2009 года.
Полный текст постановления изготовлен 11 августа 2009 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Саратовской области, г. Саратов,
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 17.04.2009 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2009 по делу N А57-23702/2008,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Мартэкс", г. Саратов, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Саратовской области, г. Саратов, о признании незаконными действий налогового органа и обязании возвратить излишне взысканный налог,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Мартэкс", г. Саратов, (далее - общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Саратовской области, г. Саратов, (далее - налоговый орган, инспекция) о признании незаконными действий налогового органа и обязании возвратить излишне взысканный налог.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 17.04.2009, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2009, заявленные требования удовлетворены в части признания незаконными действий налогового органа, выразившихся в не осуществлении возврата заявителю излишне взысканного налога в размере 6549700 руб. 35 коп.
В части требования общества о признании незаконным бездействия налогового органа, выразившегося в непринятии мер по возврату ООО "Мартэкс" сумм налога, излишне взысканного на основании инкассового поручения, производство по делу прекращено.
Не согласившись с вынесенными судебными актами, налоговый орган обратился в кассационную инстанцию с жалобой, в которой просит об отмене решения арбитражного суда и постановления апелляционной инстанции.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, коллегия считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.
Как видно из материалов дела, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 8 по Саратовской области в отношении ООО "Мартэкс" проведена камеральная налоговая проверка за 3 квартал 2006 г. по налогу на добавленную стоимость, (далее - НДС), по результатам которой налоговым органом принято решение от 07.12.2006 N 7463 о привлечении ООО "Мартэкс" к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в виде штрафа в сумме 1431031 руб., а также предложено уплатить НДС в сумме 7155155 руб. и пени в сумме 144534 руб. 13 коп.
Налоговым органом 08.12.2006 ООО "Мартэкс" выставлено требование N 83180 об уплате НДС в сумме 7155155 руб. и пени в сумме 144534 руб. 13 коп.
18 декабря 2006 г. налоговым органом вынесено решение N 23502 о взыскании налога, пени за счет денежных средств налогоплательщика в банках в пределах сумм, указанных в требовании об уплате и выставлены инкассовые поручения N 42727 от 18.12.2006 на сумму 7155155 руб., N 42728 от 18.12.2006 на сумму 144534 руб. 13 коп. Инкассовое поручение исполнено банком 19.12.2006, что подтверждается платежным ордером от 19.12.2006 N 001 на сумму 6549700 руб. 35 коп.
Не соглашаясь с доводами налогового органа, суды обоснованно исходили из следующего.
Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
При этом в силу части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 21 НК РФ предусмотрено право налогоплательщиков (плательщиков сборов) на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени и штрафов, а подпунктом 5 пункта 1 статьи 32 Кодекса корреспондирующая указанному праву обязанность налоговых органов по осуществлению возврата или зачета, излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
По настоящему делу установлено, что вступившим в законную силу решением суда от 04.03.2008 по делу N А57-5432/07-6 в удовлетворении требований налогового органа о взыскании с ООО "Мартэкс" налоговых санкций в сумме 1431031 руб., начисленных на сумму налога, согласно решению налогового органа от 07.12.2006 N 7463 о привлечении ООО "Мартэкс" по пункту 1 статьи 122 НК РФ в виде штрафа в размере 1431031 руб., доначисления НДС в сумме 7155155 руб. и пени в сумме 144534 руб. 13 коп. отказано, в связи с неправомерным доначислением сумм налога.
Данным решением суда установлены обстоятельства, имеющие преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела.
Установлено, что доначисление НДС произведено налоговым органом неправильно.
Факт бесспорного списания спорной суммы подтверждается платежным ордером N 001 от 19.12.2006.
В соответствии со статьей 79 НК РФ (действующей в рассматриваемый период) сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику. В случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, причитающимся тому же бюджету (внебюджетному фонду), возврат налогоплательщику излишне взысканной суммы производится только после зачета в счет погашения недоимки (задолженности).
Решение о возврате суммы излишне взысканного налога принимается налоговым органом на основании письменного заявления налогоплательщика, с которого взыскан этот налог, в течение двух недель со дня регистрации указанного заявления, а судом - в порядке искового судопроизводства.
Заявление о возврате суммы излишне взысканного налога в налоговый орган может быть подано в течение одного месяца со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога, а исковое заявление в суд - в течение трех лет, начиная со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания налога.
В случае признания факта излишнего взыскания налога орган, рассматривающий заявление налогоплательщика, принимает решение о возврате излишне взысканных сумм налога, а также процентов на эти суммы, начисленных в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи. Налоговый орган, установив факт излишнего взыскания налога, обязан сообщить об этом налогоплательщику не позднее одного месяца со дня установления этого факта.
В случае отказа налогового органа в удовлетворении налогоплательщика о возврате излишне взысканных сумм налогов пеней налогоплательщик вправе обратиться в суд с иском о возврате или зачете указанных сумм (пункт 22 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации").
Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 21.06.2001 N 173-0, статья 78 НК РФ, регламентирующая порядок зачета или возврата излишне уплаченной суммы налога, сбора, а также пени, предусматривает, что налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта; сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика, которое может быть им подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, что порождает обязанность налогового органа в течение месяца со дня подачи заявления возвратить сумму излишне уплаченного налога, если иное не установлено данным Кодексом.
Судами установлено, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Саратовской области от 04.03.08 по делу N А57-5432/07-6 в удовлетворении требований налогового органа о взыскании с ООО "Мартэкс" налоговых санкций в сумме 1431031 руб., отказано, в связи с неправомерностью доначисления сумм налога.
Общество получило решение суда 16.09.08. 23.09.08 общество обратилось в налоговый орган с заявлением о возврате суммы излишне взысканного налога в размере 6555000 руб.
13.10.08 налоговым органом вынесено решение N 1125 об отказе ООО "Мартэкс" в осуществлении возврата, в связи с тем, что сумма начисленного НДС в судебном порядке не оспаривалась, в карточке лицевого счета отсутствует переплата.
О факте незаконного взыскания с общества налога налогоплательщику стало известно 16.09.08 при получении решения суда от 04.03.08 по делу N А57-5432/07-6.
Исковое заявление подано в арбитражный суд 14.11.08, т.е. в пределах трехлетнего срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации для обращения в суд с подобными заявлениями. Досудебный порядок заявителем соблюден, заявление о возврате подано в налоговый орган 23.09.08. Конкурсный управляющий пояснил, что заявление в налоговый орган от 23.09.08 о возврате излишне взысканного налога подано Герасимовой Л.С. по доверенности, выданной им от 01.09.08.
При таких обстоятельствах коллегия считает, что суды правомерно пришли к выводу об отсутствии у налогового органа оснований для отказа возврата спорной суммы.
В связи с чем судебные акты подлежат оставлению без изменения.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановил:
решение Арбитражного суда Саратовской области от 17.04.2009 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2009 по делу N А57-23702/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
