Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
(1).jpg)
Программа разработана совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Актуальную версию документа смотрите здесь
Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 13 мая 2009 г. N А65-20641/2008
(извлечение)
Резолютивная часть постановления объявлена 7 мая 2009 года.
Полный текст постановления изготовлен 13 мая 2009 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан,
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.11.2008 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2009 по делу N А65-20641/2008,
по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Торговая компания" Русьимпорт - Набережные Челны" к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны, о признании незаконным решения от 02.07.2008 N 15-54 о привлечении к налоговой ответственности,
установил:
общество ограниченной ответственностью "Торговая компания" Русьимпорт - Набережные Челны", (далее - общество, налогоплательщик), обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны, (далее - налоговый орган, инспекция), о признании незаконным решения от 02.07.2008 N 15-54 о привлечении к налоговой ответственности.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.11.2008, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2009, заявленные требования удовлетворены частично. Признано недействительным решение ИФНС России по г. Набережные Челны от 02.07.2008 N 15-54 в части привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, (далее - НК РФ), за неуплату налога на прибыль в виде штрафа в размере, превышающем 500 руб., за неуплату налога на добавленную стоимость, (далее - НДС), в виде штрафа в размере, превышающем 1000 руб., доначисления НДС за апрель 2007 г. в сумме 9766 руб. На налоговый орган возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Русьимпорт - Набережные Челны". В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.
Не согласившись с вынесенными судебными актами в части отказа в удовлетворении заявленных требований, налоговый орган обратился в кассационную инстанцию с жалобой, в которой просит об отмене решения арбитражного суда и постановления апелляционной инстанции.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, коллегия считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.
Как видно из материалов дела, налоговый орган провел выездную налоговую проверку заявителя по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах за период с 06.05.2005 по 31.12.2007. В ходе выездной проверки были выявлены нарушения налогового законодательства, которые нашли отражение в акте выездной налоговой проверки от 04.06.2008 N 15-45.
По результатам рассмотрения акта выездной налоговой проверки и возражений заявителя налоговым органом было принято решение от 02.07.2008 N 15-54 о привлечении заявителя к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.
Этим решением заявителю были доначислены налог на прибыль в общей сумме 92138 руб., НДС в общей сумме 625374 руб., налог на имущество в сумме 2013 руб., начислены пени за несвоевременную уплату указанных налогов в соответствующих размерах, а также начислены к уплате налоговые санкции, предусмотренные: пунктом 1 статьи 122 НК РФ за неуплату налога на прибыль в сумме 15376 руб., за неуплату НДС в сумме 39959 руб., за неуплату налога на имущество в сумме 303 руб.; по статье 123 НК РФ за неуплату НДФЛ в сумме 1905 руб.
Суды, частично удовлетворяя требования заявителя и снижая штрафы за неуплату налогов на прибыль и НДС, обоснованно указали, что налоговым органом при принятии решения не были приняты во внимание следующие смягчающие обстоятельства: заявитель ранее не привлекался к налоговой ответственности и у общества за проверяемый период произошла смена 3 директоров и 4 главных бухгалтеров, что привело к нарушениям в бухгалтерской и налоговой отчетностях.
Статья 112 НК РФ устанавливает перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения. Этот перечень не является исчерпывающим.
Согласно пункту 4 статьи 112 НК РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 НК РФ.
Согласно статье 114 НК РФ налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения. Налоговые санкции устанавливаются и применяются в виде денежных взысканий (штрафов) в размерах, предусмотренных статьями главы 16 Налогового кодекса Российской Федерации. При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 Налогового кодекса Российской Федерации за совершение налогового правонарушения.
Таким образом, право признания того или иного обстоятельства смягчающим ответственность действующим налоговым законодательством предоставлено как суду, так и налоговому органу, рассматривающему дело.
Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 112 НК РФ (в редакции, действующей в проверяемый период) обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются и иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.
Однако, как видно из текста решения налогового органа, проверка данных обстоятельств не нашла своего отражения в решении.
Поскольку пунктом 3 статьи 114 НК РФ установлен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции, суд первой инстанции по результатам оценки соответствующих обстоятельств (характера совершенного правонарушения, количества смягчающих ответственность обстоятельств, личности налогоплательщика и т.д.) вправе уменьшить размер подлежащего взысканию штрафа более чем в два раза.
По данному делу, при принятии решения о снижении штрафных санкций, суды правомерно учли правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 15.07.1999 N 11-П, и указали, что штрафные санкции должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности ответственности характеру допущенного нарушения в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя.
Исследовав доказательства, смягчающие вину общества и не учтенные налоговым органом обстоятельства - приказы о приеме на работу и увольнениях 3 директоров и 4 главных бухгалтеров общества за проверяемый период, что привело к нарушениям в бухгалтерской и налоговой отчетностях, отсутствие фактов привлечения заявителя к налоговой ответственности ранее, и, учитывая конституционные принципы соразмерности меры ответственности тяжести совершенного правонарушения, суды правомерно снизили штрафы по пункту 1 статьи 122 НК РФ: до 500 руб. за неполную уплату налога на прибыль и до 1000 руб. за неполную уплату НДС.
При таких обстоятельствах коллегия считает, что судебные акты в части снижения штрафных санкций по налогам законны и обоснованны и не находит оснований для переоценки выводов суда.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановил:
решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.11.2008 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2009 по делу N А65-20641/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
