Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
(1).jpg)
Программа разработана совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Актуальную версию документа смотрите здесь
Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 22 марта 2007 г. N А55-13735/06-51
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N 3 по Самарской области, г.Сызрань Самарской области,
на решение от 17.10.2006 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2006 по делу N А55-13735/06 Арбитражного суда Самарской области,
по заявлению открытого акционерного общества "Юго-Запад транснефтепродукт", г.Самара, о признании недействительным решения Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N 3 по Самарской области, г.Сызрань Самарской области,
установил:
Открытое акционерное общество "Юго-Запад транснефтепродукт" (далее - ОАО "Юго-Запад транснефтепродукт") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконными решения Инспекции ФНС России N 3 по Самарской области (далее - налоговый орган) от 12 мая 2006 г. N 2733, требования от 17 мая 2006 г. N 3005, решения от 12 мая 2006 г. N 2737 и требования от 17 мая 2006 г. N 3006.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 17 октября 2006 г, заявление удовлетворено, оспариваемые решения и требования признаны недействительными.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2006 решение Арбитражного суда Самарской области от 17.10.2006 оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N 3 по Самарской области, г.Сызрань Самарской области ставит вопрос об отмене решения и постановления апелляционной инстанции, как принятых с нарушением норм материального права.
Законность решения и постановления апелляционной инстанции проверена в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационной инстанцией. Оснований для отмены не найдено.
Как следует из материалов дела, по результатам камеральной налоговой проверки представленных ОАО "Юго-Запад транснефтепродукт" налоговых деклараций по транспортному налогу за 12 месяцев 2005 годна по месту нахождения обособленных подразделений, налоговым органом вынесены решения от 12 мая 2006 г. N 2733 и от 12 мая 2006 г. N 2737 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.119 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа: 16923 руб. и 6648 руб.
На основании вышеуказанных решений налоговым органом в адрес ОАО "Юго-Запад транснефтепродукт" были направлены требования об уплате налоговой санкции от 17 мая 2006 г. N 3005 на сумму 16923 руб. и от 17 мая 2006 г. N 3006 на сумму 6648 руб. (л.д.20, 23).
В ходе проверки налоговым органом было установлено, что ОАО "Юго-Запад транснефтепродукт" представлены налоговые декларации за 12 месяцев 2005 г. по транспортному налогу 28 февраля 2006 г., тогда как срок их представления, по мнению налогового органа, в соответствии п.3 ст.363.1 НК РФ наступил 1 февраля 2006 г.
В соответствии со ст.119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 2 данной статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.
Суд первой и апелляционной инстанции правомерно пришли к выводу, что ОАО "Юго-Запад транснефтепродукт" налоговые декларации за 2005 г. представило своевременно - 28 февраля 2006 г., то есть не позднее 1 марта 2006 г.
В соответствии с п.11 ст.3 Закона Самарской области от 6 ноября 2002 г. N 86-ГД "О транспортном налоге на территории Самарской области" (далее - областной Закон) налоговая декларация по итогам налогового периода представляется налогоплательщиками, являющимися организациями, в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Данная норма областного Закона утратила силу с 1 января 2006 года.
Суды первой и апелляционной инстанции обоснованно указали, что действие областного Закона, установившего порядок уплаты транспортного налога за 2005 год налогоплательщиками - организациями, распространяется на все правоотношения по уплате транспортного налога за 2005 год, действовавшие как в течение 2005 года, так и по истечении налогового периода, то есть по истечении 2005 года, как это прямо отражено в норме: окончательная сумма транспортного налога уплачивается налогоплательщиками, являющимися организациями, не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом налога, в данном случае - не позднее 1 марта 2006 года.
Федеральным законом от 20.10.2005 N 131-ФЗ "О внесении изменений в главу 28 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2006 года, глава 28 "Транспортный налог" части второй НК РФ дополнена статьей 363.1 "Налоговая декларация". Согласно п.1 ст.363.1 НК РФ налогоплательщики, являющиеся организациями, по истечении налогового периода представляют в налоговый орган по месту нахождения транспортных средств налоговую декларацию по налогу. П.3 данной статьи предусмотрено, что налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Пунктом 2 ст.5 НК РФ предусмотрено, что акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют. Следовательно, ст.363.1 НК РФ (в редакции Федерального закона N 131-ФЗ), вступившая в силу с 1 января 2006 года, в части установления более раннего срока представления декларации (1 февраля) не может иметь обратной силы и распространяться на правоотношения по представлению декларации по транспортному налогу за 2005 год, поскольку ухудшает положение налогоплательщика. Такое разъяснение дано и в письме Федеральной налоговой службы от 17 января 2006 г. N 21-05/7а.
Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что налоговая декларация по транспортному налогу за 2005 год должна представляться не позднее 1 марта 2006 года.
При изложенных обстоятельствах у налогового органа не имелось правовых оснований для привлечения ОАО "Юго-Запад транснефтепродукт" к налоговой ответственности в соответствии с п.1. ст.119 НК РФ.
Вопреки требованиям ст.200 АПК РФ налоговый орган не доказал законность принятого им решения, обстоятельства, послужившие основанием для принятия оспариваемого решения.
С учетом изложенного, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных актов, основанных на материалах дела и правильном применении норм материального права.
Руководствуясь статьями 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции постановил:
Решение от 17.10.2006 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2006 по делу N А55-13735/06 Арбитражного суда Самарской области оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
