Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 4 августа 2006 г. N А55-1687/06 В случае, если сумма штрафа, налагаемого на индивидуального предпринимателя, не превышает пять тысяч рублей по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах, руководитель (его заместитель) налогового органа принимает решение о взыскании налоговой санкции на основании решения о привлечении налогоплательщика (иного лица) к ответственности за совершение налогового правонарушения. С 1 января 2006 года указанные штрафы за налоговые правонарушения не подлежат взысканию в судебном порядке. Следовательно, суд правомерно прекратил производства по делу (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 4 августа 2006 г. N А55-1687/06
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 3 по Самарской области, г.Сызрань,

на определение от 30.03.2006 и постановление апелляционной инстанции от 06.05.2006 Арбитражного суда Самарской области по делу N А55-1687/06,

по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 3 по Самарской области, г.Сызрань, о взыскании 5835 рублей с Федерального государственного учреждения "Рачейский лесхоз", с.Старая Рачейка Самарской области,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 3 по Самарской области, г.Сызрань, (далее - налоговый орган) обратилась в арбитражный суд Самарской области с заявлением к Федеральному государственному учреждению "Рачейский лесхоз", с.Старая Рачейка Самарской области, (далее - колхоз) о взыскании 5835 рублей налоговых санкций по решению N 67 от 13.09.2005.

Определением от 30.03.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 06.05.2006, производство по делу прекращено на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ввиду того, что налоговый орган обратился в суд с заявлением 31.01.2006 - в период действия Федерального закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров" (далее - Федеральный закон от 04.11.2005 N 137-ФЗ), в соответствии с которым налоговый орган обладает правом взыскания штрафа в порядке, установленном статьей 103.1 Налогового кодекса Российской Федерации без обращения в суд.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, налоговый орган обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит об отмене состоявшихся судебных актов, как принятых с нарушением норм права. По мнению налогового органа, судами при принятии судебных актов нарушены нормы материального права, а именно, пункты 3 и 9 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми, по причине истечения срока бесспорного взыскания штрафа 29.11.2005 он был вправе обратиться в суд и принудительно взыскать штраф в судебном порядке.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа считает судебные акты подлежащими оставлению без изменения на основании следующего.

Федеральным законом от 04.11.2005 N 137-ФЗ часть первая Налогового кодекса Российской Федерации дополнена статьей 103.1.

Пунктом 1 названной статьи предусмотрено, что в случае, если сумма штрафа, налагаемого на индивидуального предпринимателя, не превышает пять тысяч рублей по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах, руководитель (его заместитель) налогового органа принимает решение о взыскании налоговой санкции на основании решения о привлечении налогоплательщика (иного лица) к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решение о взыскании налоговой санкции согласно пункту 7 этой же статьи обращается к исполнению путем направления в течение пяти дней со дня вступления его в законную силу соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Федеральный закон от 04.11.2005 N 137-ФЗ вступил в силу с 1 января 2006 года.

В силу статьи 3 Закона поданные в соответствии с главой 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и не рассмотренные арбитражным судом до дня вступления в силу настоящего Федерального закона заявления о взыскании обязательных платежей и сумм санкций, которые на основании настоящего Федерального закона могут взыскиваться по решению налогового органа, территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подлежат рассмотрению в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Следовательно, с 01.01.2006 штрафы за налоговые правонарушения, не превышающие размеры, установленные пунктом 1 статьи 103.1 Налогового кодекса Российской Федерации, не подлежат взысканию в судебном порядке.

Сумма штрафа по заявленному налоговым органом требованию составляет 5835 рублей, следовательно, определение суда первой инстанции о прекращении производства по делу, постановление суда апелляционной инстанции законны и обоснованны.

Доводы кассационной жалобы судом признаются несостоятельными.

Согласно пункту 9 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации положения этой статьи применяются также при взыскании штрафов в случаях, предусмотренных Кодексом.

Такой случай предусмотрен пунктом 10 статьи 101(1) Налогового кодекса Российской Федерации в отношении лиц, не являющихся налогоплательщиками, плательщиками сбора или налоговыми агентами.

Поскольку статья 103(1), пункт 7 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации не содержат отсылки к статье 46 Кодекса, а предусматривают специальный порядок взыскания сумм налоговых санкций с налогоплательщиков (налоговых агентов), положение пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации о предельном сроке взыскания этих сумм во внесудебном порядке в данном случае не применяется.

Указанное также следует из разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данных в постановлении от 22.06.2006 N 30 "О некоторых вопросах применения статьи 103(1) Налогового кодекса Российской Федерации в части регулирования внесудебного порядка взыскания сумм налоговых санкций".

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановил:

Определение от 30.03.2006 и постановление апелляционной инстанции от 06.05.2006 Арбитражного суда Самарской области по делу N А55-1687/06 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.